|
Значение |
17 апреля 2026 года государственным инспектором отдела земельного надзора на основании задания и.о. заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю № 04-22/59-487 от 14.04.2026 проведено выездное обследование в отношении земельного участка с кадастровым номером: 59:24:3730101:2581, общей площадью 18 482 кв.м. (1,85 га), расположенного по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир п. Шадейка. Почтовый адрес ориентира: Пермский край, р-н. Кунгурский, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства.
По результатам выездного обследования, согласно акту от 17.04.2026г. №04-22/59-487 и протоколу осмотра от 17.04.2026г. установлено следующее: площадь земельного участка около 0,7 га (38% от всей площади) зарастает древесной растительностью в виде березы, сосны, ели, осины, ивы, возрастом от 5 до 15 лет и высотой от 1,5 м.
Остальная часть земельного участка площадью 1,15 га (62% от всей площади) закочкарена и зарастает многолетней сорной растительностью (на момент осмотра сухостой прошлого вегетационного периода) в виде полыни обыкновенной, лопуха большого, осота розового и других сорных растений.
У хвойных древесных видов определяют возраст по мутовкам, разделяющим годовые приросты. Подсчет делается следующим образом: 1-й год от корневой шейки до первой мутовки, 2-й год от первой мутовки до вершинки (двухлетний побег) или до следующей мутовки и т.д. Возраст деревьев определен в соответствии с Методическими рекомендациями по определению возраста и видового состава древесно-кустарниковой растительности с целью установления неиспользования земельных участков по целевому назначению, разработанных ФГБУ «ВНИИКР». Введены в действие 02.09.2024.
Признаки ведения сельскохозяйственного производства или иной, связанной с сельскохозяйственным производством деятельности (кошение многолетних трав, выпас скота, выращивание сельскохозяйственных культур и иные виды сельскохозяйственного использования) на всей площади отсутствуют.
Признаков снятия, перемещения, порчи или уничтожения плодородного слоя почвы, проведения мелиоративных работ на вышеуказанном земельном участке не обнаружено.
Отходов животноводства и мелиоративных систем не обнаружено. Отбор проб почвы не проводился в связи с отсутствием оснований.
Согласно выписке из ЕГРН от 14.04.2026г. № КУВИ-001/2026-50862698 земельный участок с кадастровым номером 59:24:3730101:2581 находится на праве собственности у Голузина Ильи Николаевича (право собственности зарегистрировано 13.02.2013 № 59-59-09/023/2013-078).
В ходе обследования проводилась фотосъемка фотоаппаратом Canon IXUS, БАС DJI Phantom 4 advanced, учетный номер 0j03102. Определение текущего местоположения осуществлялось через приложение Kadastr RU на планшетном компьютере Samsung Galaxy Tab 3 8.0 SM-TB11, заводской номер № 201311101340013, фиксация географических координат с помощью приемника радионавигационного GPSMAP 62s, регистрационный номер 64933-16 (заводской номер 21F169038) свидетельство о поверке № C-MA/18-04-2025/426546120, действительно до 17.04.2026.
Таким образом, в ходе выездного обследования выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов: п.п. 3 п. 2 ст. 13, абз. 2,4,7,8 ст. 42 Земельного кодекса РФ, выразившиеся в невыполнении обязательных мероприятий по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания многолетней сорной и древесной растительностью, а также по защите земель от иного негативного воздействия, за которые предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ.
Согласно выписке из ЕГРИП от 13.05.2026 №ИЭ9965-26-45033201 Голузин Илья Николаевич ИНН 591700058087 является индивидуальным предпринимателем с основным видом деятельности 77.39 Аренда и лизинг прочих видов транспорта, оборудования и материальных средств, не включенных в другие группировки.
Усматривается индикатор риска, предусмотренный п. 3 Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору федерального государственного земельного контроля (надзора) в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и виноградопригодных земель, утверждённого Приказом Минсельхоза России от 18.06.2021г. № 402.
Однако, в соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 8 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» при осуществлении государственного контроля (надзора) проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий; государственный контроль (надзор) должен обеспечивать стимулы к добросовестному соблюдению обязательных требований и минимизацию потенциальной выгоды от нарушений обязательных требований.
В связи с отсутствием подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», принято решение об объявлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства собственнику земельного участка Голузину Илье Николаевичу ИНН 591700058087.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) п. 2, 4, 5 ст. 13 Земельного кодекса РФ: в целях охраны земель правообладатели земельных участков, обладатели публичного сервитута обязаны проводить мероприятия по:
- воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
- защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;
- защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению агролесомелиоративных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации;
- защите земель от распространения опасных видов инвазивных (чужеродных) растений и уничтожению таких растений;
- при проведении связанных с нарушением почвенного слоя строительных работ и осуществлении пользования недрами плодородный слой почвы снимается и используется для улучшения малопродуктивных земель;
- лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.
2) абз. 2,4,7,8 ст. 42 Земельного кодекса РФ: собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. |
