|
Значение |
1) При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», виноградопригодных земель поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
В соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», на основании задания от 13.05.2026 № 04-22/101 проведено выездное обследование, по результатам которого установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 18:01:000000:1541 имеются признаки нарушения требований земельного законодательства, выразившееся в невыполнении установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, установленных п. 4, п. 5 ст. 13, абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42, п. 1 ст. 78 Земельного Кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ; абз. 1, 2, 3, 4 ст. 8 Федерального закона от 16 июля 1998 года № 101-ФЗ «О Государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», п.п. а) п.5, п.п. б) п.5, п.п б) п. 6, п. 7, абз. 1 п. 31, п. 33 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2025 № 781, а именно снятие и перемещение плодородного слоя почвы, выемка грунта прошлых лет, частично заросшая многолетней сорной (трехреберник обыкновенный, виды полыни, цикорий обыкновенный, вьюнок полевой, пырей ползучий, донник желтый и другие) и древесно-кустарниковой растительностью (сосна, берёза, ива и другие до 2 м высотой), на площади 0,2768 га.
По сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 18:01:000000:1541 местоположение: Удмуртская Республика, Алнашский район, относится к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – производство сельскохозяйственной продукции, площадью 486,1653 га. Граница земельного участка состоит из 3 контуров. Учетные номера контуров и их площади: 1 - 423,888006 га, 3 - 57,6218 га, 4 - 32,1842 га. Правообладатель общей долевой собственности: Боголюбов Иван Викторович, 02.01.1961 г.р, г.р, ИНН 180102356514.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) п. 4, п.5 ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель правообладатели земельных участков, обладатели публичного сервитута обязаны проводить мероприятия по:
- при проведении связанных с нарушением почвенного слоя строительных работ и осуществлении пользования недрами плодородный слой почвы снимается и используется для улучшения малопродуктивных земель.воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
- лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), за исключением случаев строительства на земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, объектов капитального строительства, некапитальных строений, сооружений, предназначенных для виноградарства и (или) производства продукции виноделия, а также для оказания услуг в сфере сельского туризма, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 27 декабря 2019 года N 468-ФЗ "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации", обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений.защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
2) абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации: собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
3) п. 1 ст. 78 Земельного Кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ: земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).
4) абз. 1, 2, 3, 4 ст. 8 Федерального закона от 16 июля 1998 года № 101-ФЗ «О Государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения»: собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны:
- осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду;
- соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
- обеспечивать проведение мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с планом проведения таких мероприятий.
5) п.п. а) п.5, п.п. б) п.5, п.п б) п. 6, п. 7, абз. 1 п. 31, п. 33 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2025 № 781 В соответствии п.п. а) п.5, п.п. б) п.5, п.п б) п. 6, п. 7, абз. 1 п. 31, п. 33 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2025 № 781
-рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с установленным целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель:
а) установленным нормативам качества окружающей среды для почв (земель), в том числе региональным;
б) при отсутствии установленных нормативов качества окружающей среды для почв (земель) (для конкретного загрязняющего вещества) - значениям концентраций загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, на сопредельной территории аналогичного целевого назначения и вида использования;
- качество земель при их рекультивации должно соответствовать критериям, предусмотренным пунктом 5 настоящих Правил, а также:
б) нормам и правилам в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, но не ниже показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения,порядок государственного учета которых устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации применительно к земельным участкам, однородным по типу почв и занятым однородной растительностью с разбивкой по сельскохозяйственным угодьям, - для земель сельскохозяйственного назначения;
- рекультивации земель в обязательном порядке подлежат нарушенные земли в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также земли, которые подверглись загрязнению химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, с учетом пунктов 5 и 6 настоящих Правил;
- в случае невыполнения или несвоевременного выполнения работ (этапов работ) по
рекультивации земель (консервации земель), в соответствии с утвержденным в установленном порядке проектом рекультивации земель (проектом консервации земель), лицо, которое согласовало проект рекультивации земель (проект консервации земель), информирует об этом федеральные органы исполнительной власти, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 30 настоящих Правил:
-информация о невыполнении или несвоевременном выполнении работ (этапов работ) по рекультивации земель (консервации земель) в соответствии с утвержденным в установленном порядке проектом рекультивации земель (проектом консервации земель) направляется на бумажном носителе или посредством почтовой связи либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 3-дневный срок с момента установления такого невыполнения или несвоевременного выполнения работ (этапов работ) по рекультивации земель (консервации земель);
-лицо, обеспечивающее рекультивацию земель, обязано обеспечить разработку проекта рекультивации земель (за исключением случаев разработки такого проекта в составе проектной документации) и приступить к рекультивации земель в срок, установленный решением или договором, на основании которых используются земли или земельный участок, или в срок, установленный лицензией на пользование недрами, а в случаях, если указанными документами этот срок или проведение рекультивации земель не предусмотрены либо произошло нарушение земель лицами, не использующими земли или земельные участки на законном основании, или нарушение земель произошло в результате природных явлений, в течение 8 месяцев, в отношении нарушенных земель Крайнего Севера и приравненных к ним местностям - в течение 18 месяцев:
а) со дня окончания деятельности, осуществление которой привело к деградации земель и (или) снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
б) со дня совершения действия, в результате которого произошла деградация земель;
в) со дня выявления деградации земель;
г) со дня получения предписания, выданного Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, о необходимости проведения рекультивации земель (консервации земель).
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных п.п. п. 4, п.5 ст. 13, абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42, п. 1 ст. 78 Земельного Кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ, абз. 1, 2, 3, 4 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», п.п. а) п.5, п.п. б) п.5, п.п б) п. 6, п. 7, абз. 1 п. 31, п. 33 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2025 № 781, на земельном участке с кадастровым номером 18:01:000000:1541 местоположение: Удмуртская Республика, Алнашский район, путем устранения (недопущения) несанкционированного снятия и перемещения плодородного слоя почвы и зарастания многолетней сорной и древесно-кустарниковой растительностью на площади 0,2768 га.
В случае если лесные насаждения не подпадают по критериям, указанным в п.1 Положения, правообладатель обязан ввести заросший древесно - кустарниковой растительностью земельный участок в сельскохозяйственный оборот путём проведения мероприятий (культуртехнической мелиорации) по расчистке земель от древесной растительности согласно ст.25 Федерального закона от 10 января 1996 г. № 4-ФЗ "О мелиорации земель", в соответствии с разработанным и утверждённым проектом. |