Предостережение:

• Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю 610035 г. Киров, Мелькомбинатовский проезд, д. 8 тел. 54-14-27   Пермский край, Пермский район, д. Песьянка, ул. Строителей, 1 «б» (место вынесения предостережения)   ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований от «17» июня 2026 г. № 04-28-10-227/2026 1.                          Администрация Еловского муниципального округа Пермского края, ИНН 5959005515, ОГРН 1205900031039 (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)   2.                Государственный земельный надзор на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)   1.        16.06.2026, в соответствии с ч. 1, 3 ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020       № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», на основании задания № 04-22/59-635 от 16.06.2026 проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении земельного участка с кадастровым номером: 59:19:9201005:427, расположенного по адресу: Российская Федерация, Пермский край, Еловский МО. Протоколом № 49 от 04.06.2025 межведомственной комиссией было принято положительное решение в отношении земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 59:19:9201005:427, общей площадью 18,5472 га, арендатором которого является Корепанов Константин Владимирович, в целях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, в соответствии с п. 1, ч. 1 ст.25 Лесного кодекса Российской Федерации: для заготовки древесины, в соответствии с требованиями Положения. В ответ на запрос Управления от 22.05.2026 №04-16/59-267 о наличии либо отсутствии проекта освоения лесов на муниципальную экспертизу Администрацией Еловского муниципального округа предоставлена информация от 26.05.2026 №296-02-10-исх-154. При рассмотрении информации установлено, что проект освоения лесов на земельный участок с кадастровым номером 59:19:9201005:427, общей площадью 18,5472 га на муниципальную экспертизу от Корепанова К.В. не поступал. Срок представления проекта освоения лесов для проведения государственной или муниципальной экспертизы истек 04.06.2026. Межведомственной комиссии, созданной Приказом Управления от 04.12.2025 № 337 «О внесении изменений в приказ Управления от 28.02.2025 № 49 «Об утверждении межведомственной комиссии по рассмотрению заявлений об использовании земельного участка в целях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения»  в отношении земельного с кадастровым номером 59:19:9201005:427, общей площадью 18,5472 га, в соответствии с п.1 ч.1 ст.25 Лесного кодекса Российской Федерации с целью: заготовки древесины, принадлежащего на праве аренды Корепанову К.В, протоколом №60 от 16.03.2026 отозвано положительное решение на основании абз. 3 п. 25 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.09.2020 № 1509 «Об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения» принято решение об отзыве положительного решения принятого протоколом № 49 от 04.06.2025 г. В соответствии с пунктом 3 статьи 25 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.09.2020 № 1509 «Об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения» положительное решение о возможности использования земельного участка сельскохозяйственного назначения в целях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, прекращает действие в случае непредставления в уполномоченные органы для проведения государственной или муниципальной экспертиз проекта освоения лесов в течение одного года со дня принятия положительного решения. В соответствии с пп. «б», «в» п. 7 Положения «О федеральном государственном контроле (надзоре)», утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1081 (далее - Положение № 1081) Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ее территориальные органы) осуществляет государственный земельный надзор за соблюдением по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель, защите земель от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями; по использованию земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. Полномочия, указанные в п. 7 Положения, осуществляются Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ее территориальными органами) в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», виноградопригодных земель. По результатам рассмотрения материалов межведомственной комиссии усматривается индикатор риска, предусмотренный п. 3 Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору федерального государственного земельного контроля (надзора) в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», виноградопригодных земель, утверждённого Приказом Минсельхоза России от 18.06.2021 № 402. Однако, в соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 8 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» при осуществлении государственного контроля (надзора) проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий; государственный контроль (надзор) должен обеспечивать стимулы к добросовестному соблюдению обязательных требований и минимизацию потенциальной выгоды от нарушений обязательных требований. В ходе проведения анализа космических снимков с интернет ресурсов НСПД В ходе проведения анализа космических снимков с интернет ресурсов Публичная кадастровая карта, Google Планета Земля подтверждается установлено, что земельный участок с кадастровым номером 59:19:9201005:427 расположенный по адресу: Российская Федерация, Пермский край, Еловский МО, с площадью 18,5472 га зарастает древесно-кустарниковой растительностью. Признаки ведения сельскохозяйственного производства или иной, связанной с сельскохозяйственным производством деятельности (кошение многолетних трав, выпас скота, выращивание сельскохозяйственных культур и иные виды сельскохозяйственного использования) отсутствуют. Согласно выписке из ЕГРН от 16.06.2026 №КУВИ-001/2026-80893196 сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером 59:19:9201005:427, отсутствуют. В соответствии с п. 2 и п.4 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа. Согласно ст.11 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) пп. 3 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ: в целях охраны земель правообладатели земельных участков, обладатели публичного сервитута обязаны проводить мероприятия по: - воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; - защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; - защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации; - при проведении связанных с нарушением почвенного слоя строительных работ и осуществлении пользования недрами плодородный слой почвы снимается и используется для улучшения малопродуктивных земель; - лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений. 2) абз. 2,4,7,8 ст. 42 Земельного кодекса РФ: собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: - использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; - соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; - не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», учитывая, что нарушение не причинило вред охраняемым законом ценностям и не привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не создало непосредственную угрозу указанных последствий,   ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:   Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований в соответствии с п.п. 3 п. 2 ст. 13, абз. 2,4,7,8 ст. 42 Земельного кодекса РФ: провести мероприятия по распоряжению земельным участком с кадастровым номером 59:19:9201005:427, для проведения культуртехнической мелиорации и вовлечению земельного участка в сельскохозяйственный оборот, в соответствии с абз. 1 ст. 25 Федерального закона от 10.01.1996 No 4-ФЗ «О мелиорации земель», Приказа Минсельхоза России от 15.05.2019        №255 «Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения проектов мелиорации земель». 5. По результатам рассмотрения данного предостережения согласно ч. 4 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Вы можете подать в контрольный (надзорный) орган возражение в отношении указанного предостережения. Порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения устанавливается положением о виде контроля.