|
Значение |
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору
по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю
610035 г. Киров, Мелькомбинатовский проезд, д. 8 тел. 54-14-27
Пермский край, Пермский район, д. Песьянка, ул. Строителей, 1 «б»
(место вынесения предостережения)
ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
от «18» июня 2026 г. № 04-28-02-229/2026
1. Администрации Нытвенского муниципального округа Пермского края, ИНН 5916035385, ОГРН 1195958042060
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
2. Государственный земельный надзор на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): 26.05.2026 года государственными инспекторами отдела земельного надзора, на основании задания Управления Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю от 21.05.2026 №04-22/59-90 проведено выездное обследование в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 59:26:2380108:621, расположенного по адресу: Пермский край, Нытвенский муниципальный район, урочище «Лог Пальниковский»; 59:26:2380108:625, расположенного по адресу: Пермский край, Нытвенский муниципальный район, урочище «Козлы», с общей площадью 180000 кв.м (18 га), категория земель – земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства.
При осмотре установлено, земельные участки зарастают сорной и древесно-кустарниковой растительностью не относящаяся к плодоягодным насаждениям (ели, сосны, пихты), высота деревьев более 2 м. Так же произрастает борщевик Сосновского, имеются признаки закочкаренности.
На земельном участке с кадастровым номером 59:26:2380108:625 присутствуют признаки снятия, перемещения плодородного слоя почвы, путем выкопки хвойных пород деревьев с комом верхнего плодородного слоя почвы и перемещением за пределы земельного участка. В результате чего на участке обнаружено 20 углублений в почве диаметром от 1,6 -1,9 м, глубиной от 0,4 до 0,7 м. Проводился отбор проб (образцов) почвы из углублений (контрольных) и не нарушенных (фоновых) участках с целью сравнения плодородия (агрохимических показателей). Составлен протокол отбора проб от 26.05.2026 г.
Таким образом, на 100% площади вышеуказанных земельных участков присутствуют признаки неиспользования земель в сельскохозяйственном производстве, невыполнения мероприятий по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями, кустарниками и сорной растительностью, а так же иного негативного воздействия.
Географические координаты участка 59:26:2380108:621 (N/Е): 58.003222/55.354613; 58.003202/55.354167; 58.002205/55.356365.
Географические координаты участка 59:26:2380108:625 (N/Е): 57.996407/55.377109; 57.997996/55.377739; 57.998090/55.378175.
Согласно выписке ЕГРН от 20.05.2026 № КУВИ-001/2026-68698715 земельные участки с кадастровыми номерами 59:26:2380108:621, 59:26:2380108:625, принадлежат на праве собственности Нытвенскому муниципальному округу Пермского края от 10.06.2020 № 59:26:2380108:621-59/086/2020-1 и № 59:26:2380108:625-59/086/2020-1 соответственно. 02.09.2025 зарегистрированы договоры аренды в пользу Овсянниковой Ларисы Александровны № 59:26:2380108:621-59/293/2025-2 и № 59:26:2380108:625-59/293/2025-2 по земельным участкам с кадастровыми номерами 59:26:2380108:621, 59:26:2380108:625 соответственно. Срок действия договоров аренды с 09.07.2025 по 08.07.2030.
В ходе выездного обследования выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов): п. 1 ст. 78, пп. 2, 3 п. 2 ст. 13, абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) выразившиеся в невыполнении обязательных мероприятий по охране сельскохозяйственных угодий от зарастания сорной и древесно-кустарниковой растительностью, за которые предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ «Невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель».
В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 8 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» при осуществлении государственного контроля (надзора) проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий; государственный контроль (надзор) должен обеспечивать стимулы к добросовестному соблюдению обязательных требований и минимизацию потенциальной выгоды от нарушений обязательных требований.
В связи с отсутствием подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», принято решение об объявлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства правообладателю Администрации Нытвенского муниципального округа Пермского края, ИНН 5916035385, ОГРН 1195958042060.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) п. 1 ст. 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).
2) абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 ЗК РФ: собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
3) пп. 2, 3 п. 2 ст.13 ЗК РФ в целях охраны земель правообладатели земельных участков, обладатели публичного сервитута обязаны проводить мероприятия по:
- защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;
- защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению агролесомелиоративных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», учитывая, что нарушение не причинило вред охраняемым законом ценностям и не привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не создало непосредственную угрозу указанных последствий, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Принять меры в соответствии со ст. 15 п. 1, ч. 3 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" за соблюдением выполнения зарегистрированных договоров аренды в пользу Овсянниковой Ларисы Александровны № 59:26:2380108:621-59/293/2025-2 и № 59:26:2380108:625-59/293/2025-2 в части соблюдения обязательных требований земельного законодательства РФ: п.п. 2, 3 п. 2 ст. 13, абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42, п. 1 ст. 78 Земельного кодекса РФ при использовании земельных участков с кадастровыми номерами 59:26:2380108:621, 59:26:2380108:625 общей площадью 180000 кв.м (18га), по устранению (недопущению) зарастания земельных участков древесно-кустарниковой и многолетней сорной растительностью; проведению комплекса мелиоративных мероприятий по коренному улучшению земель, включающему в себя: расчистку земель от травянистой и древесно-кустарниковой растительности, первичную обработку почвы (сенокошение, вспашка, дискование, борование и т.д), проведение иных культуртехнических работ в соответствии с абз. 1 ст. 25 Федерального закона № 4-ФЗ «О мелиорации» от 10.01.1996 с целью введения земельных участков в сельскохозяйственный оборот; проведению комплекса мероприятий в виде механической обработки (вспашки) и химической (гербицидами) обработки сорной растительности до полного уничтожения борщевика Сосновского.
Обязать арендатора, Овсянникову Ларису Александровну, провести комплекс рекультивационных работ в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.05.2025 N 781 "Об утверждении Правил проведения рекультивации и консервации земель".
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденном Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081 «О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)». |