|
Значение |
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору
по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю
610035 г. Киров, Мелькомбинатовский проезд, д. 8 тел. 54-14-27
Пермский край, Пермский муниципальный округ, д. Песьянка, ул. Строителей, 1 «б»
(место вынесения предостережения)
ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
от «17» июля 2026 г. № 04-28-04-258/2026
1. Кулагину Николаю Леонидовичу, ИНН 594501376605, ОГРНИП 324595800002232
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
2. Государственный земельный надзор на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): 23.06.2026 государственными инспекторами отдела земельного надзора на основании задания заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю А. А. Поповой от 22.06.2026 № 04-22/59-677 проведено выездное обследование в отношении земельных участков, обшей площадью 150 га, относящихся к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, с кадастровыми номерам:
– 59:28:0900101:211, расположенного по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: Пермский край, р-н (МО) Ординский, колхоз "Рассвет", урочище "МПХ";
– 59:28:0900101:213, расположенного по адресу: Пермский край, Ординский район (МО), колхоз "Рассвет", урочище "Низкое";
По результатам выездного обследования установлено следующее.
Согласно выпискам ЕГРН от 22.06.2026г. №№ КУВИ-001/2026-83729216, КУВИ-001/2026-83729213, вышеуказанные земельные участки принадлежат на праве собственности Публичному акционерному обществу "Свердловскдорстрой", ИНН: 6658006933, ОГРН: 1026602315981. Права собственности: №59:28:0900101:211-59/092/2024-61 от 02.02.2024, №59:28:0900101:213-59/086/2024-61 от 20.02.2024. Земельные участки арендует Кулагин Николай Леонидович, ИНН 594501376605, договор аренды от 01.04.2024 на 7 лет, номер государственной регистрации №№ 59:28:0900101:211-59/293/2024-70, 59:28:0900101:213-59/293/2024-70.
Согласно сведениями из ЕГРИП Кулагин Н. Л. ведет предпринимательскую деятельность с 12.01.2024, номер ОРГНИП 324595800002232. Основной вид деятельности – 01.11.1 Выращивание зерновых культур.
Земельные участки ограждений по периметру не имеют, доступ к участкам не ограничен, сооружений, объектов капитального строительства на земельных участках нет.
Земельные участки, на всей площади, зарастают сорной растительностью, а именно: иван-чай (кипрей) узколистный, тимофеевка луговая, сурепка обыкновенная, короставник полевой, ежа сборная, подмаренник белый, одуванчик, полынь обыкновенная, лопух (репейник), хвощ полевой. Также на участках разреженно произрастают древесные растения в виде берез, ив высотой от 1,5 м.
Признаки ведения сельскохозяйственного производства или иной, связанной с сельскохозяйственным производством деятельности (кошение многолетних трав, выпас скота, выращивание сельскохозяйственных культур и иные виды сельскохозяйственного использования) на земельных участках, с кадастровыми номерами 59:28:0900101:211, 59:28:0900101:213, общей площадью 150 га, отсутствуют.
Согласно отраслевому каталогу сорных растений Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, 2018, иван-чай (кипрей) узколистный, тимофеевка луговая, сурепка обыкновенная, короставник полевой, ежа сборная, подмаренник белый, одуванчик лекарственный, полынь обыкновенная, лопух (репейник), хвощ полевой относятся к многолетним сорным растениям.
Сорные растения – одуванчик лекарственный, полынь обыкновенная, хвощ полевой, входят в перечень сорных растений Постановления Правительства РФ от 18.09.2020 N 1482.
Наличие мелиоративных систем, фактов самовольного снятия, перемещения плодородного слоя почвы, размещения твердых коммунальных отходов в ходе осмотра земельных участков не выявлено.
Осмотр участков проведен с использованием МП «Инспектор», ссылка на мероприятие: https://mp.knd.gov.ru/executions/930110.
Фиксация местоположения при осмотре участков произведена с использованием МП KadastrRu.
Фиксация географических координат произведена с помощью Аппаратуры геодезической спутниковой; EFT M1 PLUS; EFT M1 Plus; рег. № 82542-21, заводской номер SJ11658551, свидетельство о поверке № С-ДЭМ/16-10-2025/474908593, дата поверки 16.10.2025, действительна до 15.10.2026.
Географические координаты участка с кадастровым номером 59:28:0900101:211 (N/Е): 56.917776/ 56.982393, 56.917413/56.974279.
Географические координаты участка с кадастровым номером 59:28:0900101:213 (N/Е): 56.914523/56.987162, 56.914130/56.984708, 56.914655/56.983873, 56.916867/56.974356.
В ходе выездного обследования выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов): п. 1 ст. 78, пп. 3 п. 2 ст. 13, абз. 2, 4, 5, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ (далее – ЗК РФ) выразившиеся в невыполнении обязательных мероприятий по охране сельскохозяйственных угодий от зарастания сорной и древесно-кустарниковой растительностью, за которые предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ «Невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель».
В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 8 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» при осуществлении государственного контроля (надзора) проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий; государственный контроль (надзор) должен обеспечивать стимулы к добросовестному соблюдению обязательных требований и минимизацию потенциальной выгоды от нарушений обязательных требований.
В связи с отсутствием подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», принято решение об объявлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства арендатору Кулагину Николаю Леонидовичу, ИНН 594501376605, ОГРНИП 324595800002232.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) п. 1 ст. 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).
2) абз. 2, 4, 5, 7, 8 ст. 42 ЗК РФ: собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
- своевременно приступать к использованию земельных участков;
- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
3) пп. 3 п. 2 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель правообладатели земельных участков, обладатели публичного сервитута обязаны проводить мероприятия по:
- защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению агролесомелиоративных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации;
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», учитывая, что нарушение не причинило вред охраняемым законом ценностям и не привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не создало непосредственную угрозу указанных последствий, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований земельного законодательства РФ: п.п 3 п. 2 ст. 13, абз. 2, 4, 5, 7, 8 ст. 42, п. 1 ст. 78 Земельного кодекса РФ при использовании земельных участков с кадастровыми номерами 59:28:0900101:211, 59:28:0900101:213 общей площадью 1500000 кв.м (150 га), по устранению (недопущению) зарастания земельного участка древесно-кустарниковой и многолетней сорной растительностью; проведению комплекса мелиоративных мероприятий по коренному улучшению земель, включающему в себя: расчистку земель от травянистой и древесно-кустарниковой растительности, первичную обработку почвы (сенокошение, вспашка, дискование, борование и т.д), проведение иных культуртехнических работ в соответствии с абз. 1 ст. 25 Федерального закона № 4-ФЗ «О мелиорации» от 10.01.1996 с целью введения земельных участков в сельскохозяйственный оборот.
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденном Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081 «О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)». |