|
Значение |
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору
по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю
610035 г. Киров, Мелькомбинатовский проезд, д. 8 тел. 54-14-27
Пермский край, Пермский район, д. Песьянка, ул. Строителей, 1 «б»
(место вынесения предостережения)
ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
от «22» июля 2026 г. № 04-28-10-267/2026
1. Администрации Пермского МО Пермского края, ИНН 5948066266, ОГРН 1225900022798.
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
2. Государственный земельный надзор на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): 26.08.2025 в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) в соответствии с заданием Управления по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю от №04-22/59-362 от 25.08.2025 государственным инспектором отдела земельного надзора Путиной Любовью Андреевной рассмотрены материалы выездного обследования в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 59:32:0000000:14695 расположенного по адресу: Пермский край, Пермский район (Пермский МО), 59:32:3890013:80 расположенного по адресу: Пермский край, Пермский район, Лобановское с/п, в 0,41 км на северо-восток от д.Мулянка, установлено следующее.
Земельный участок с кадастровым номером 59:32:3890013:80, расположенный по адресу: Пермский край, Пермский район, Лобановское с/п, в в 0,41 км на северо-восток от п. Мулянка с общей площадью 599170 кв.м (59,9 га), категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – сельскохозяйственное использование.
При осмотре установлено, что на территории 599170 кв.м (59,9 га) 100% земельного участка наблюдается зарастание сорной и древесно-кустарниковой растительностью. Сорная растительность представлена в виде пырея ползучего, клевера, невянника, полыни, осота желтого, пикульника, крапивы, и другой сорной растительностью. Так же произрастает борщевик Сосновского. Древесно-кустарниковая растительность представлена в виде породы ивы, ели, березы, пихты, высота которых более 2 м.
Географические координаты точки в границах участка - N1 57.825598572 Е1 56.390594691; N2 57.825564206 Е2 56.390571396.
Согласно выписке из ЕГРН от 13.08.2025г. № КУВИ-001/2025-155194717 земельный участок с кадастровым номером 59:32:3890013:80 принадлежит по договору аренды ООО «Русь», ИНН: 5948026633, договор аренды №198, номер государственной регистрации 59:32:3890013:80-59/090/2020-4.
Земельный участок с кадастровым номером 59:32:0000000:14695, расположенный по адресу: Пермский край, Пермский район, с общей площадью 2483148 кв.м (248,3 га), категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – сельскохозяйственное использование.
При осмотре установлено, что на части земельного участка 124,1 га (50%) произрастает зерновая культура – пшеница.
Так же на территории земельного участка 124,1 га (50%) наблюдается зарастание сорной и древесно-кустарниковой растительностью. Сорная растительность представлена в виде пырея ползучего, рогоза, крапивы, бодяка полевого и другой сорной растительностью. Так же наблюдается зарастания борщевиком Сосновского. Древесно-кустарниковая растительность представлена в виде породы ивы, ели высота которых более 2 м.
Географические координаты точки в границах участка - N1 57.860333696 Е1 56.035821790; N2 57.856960015 Е2 56.028772146.
Согласно выписке из ЕГРН от 19.08.2025г. № КУВИ-001/2025-158468394 земельный участок с кадастровым номером 59:32:0000000:14695 принадлежит по договору аренды «ООО Русь» ИНН: 5948026633, договор аренды №4, номер государственной регистрации 59:32:0000000:14695-59/293/2023-20, срок аренды с 12.10.2020 по 22.08.2025.
По результатам наблюдения установлены признаки нарушения обязательных требований земельного законодательства РФ: пп.3 п. 2 ст. 13, абз. 2,4,7,8 ст. 42, п.1 ст.78 ЗК РФ, выразившиеся в невыполнении обязательных мероприятий по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, что свидетельствует о неиспользовании земель по целевому назначению.
В связи с выявленными нарушениями ООО «Русь» выдано предписание об устранении выявленных нарушений №04-23-10-72/2025 от 26.08.2025 сроком исполнения до 14.07.2026.
В соответствии с выпиской из ЕГРН № КУВИ-001/2026-94800374 от 13.07.2026 земельный участок с кадастровым номером 59:32:0000000:14695 принадлежит на праве собственности Администрации Пермского МО Пермского края, ИНН 5948066266, ОГРН 1225900022798.
В соответствии с выпиской из ЕГРН № КУВИ-001/2026-94800374 от 13.07.2026 земельный участок с кадастровым номером 59:32:3890013:80 сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.
В соответствии с п. 2 и п.4 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.
В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 8 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» при осуществлении государственного контроля (надзора) проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий; государственный контроль (надзор) должен обеспечивать стимулы к добросовестному соблюдению обязательных требований и минимизацию потенциальной выгоды от нарушений обязательных требований.
В связи с отсутствием подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», принято решение об объявлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства правообладателю Администрации Пермского МО Пермского края, ИНН 5948066266, ОГРН 1225900022798.
Согласно ст.11 № 136-ФЗ «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) п.1 ст. 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства)
2) абз. 2,4,7,8 ст. 42 ЗК РФ: собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
-соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
3) п. 2 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель правообладатели земельных участков, обладатели публичного сервитута обязаны проводить мероприятия по:
-воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;
-защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», учитывая, что нарушение не причинило вред охраняемым законом ценностям и не привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не создало непосредственную угрозу указанных последствий, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований в соответствии с п.п. 3 п. 2 ст. 13, абз. 2,4,7,8 ст. 42 Земельного кодекса РФ: провести мероприятия по распоряжению земельными участками с кадастровыми номерами 59:32:0000000:14695, 59:32:3890013:80 для проведения культуртехнической мелиорации и вовлечению земельных участков в сельскохозяйственный оборот, в соответствии с абз. 1 ст. 25 Федерального закона от 10.01.1996 No 4-ФЗ «О мелиорации земель», Приказа Минсельхоза России от 15.05.2019 №255 «Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения проектов мелиорации земель».
5. По результатам рассмотрения данного предостережения согласно ч. 4 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Вы можете подать в контрольный (надзорный) орган возражение в отношении указанного предостережения. Порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения устанавливается положением о виде контроля.
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
6*.В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу… |