|
Значение |
в Управление Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю (далее – Управление) из Администрации Чернушинского муниципального округа Пермского края от 07.04.2026 № 261-01-08-Исх-209 поступило обращение № 135/о от 07.04.2026, от жительницы с. Трушники, Чернушинского м.о., Пермского края на гр. Мошкина Андрея Александровича, имеющего личное подсобное хозяйство в Чернушинском м.о, с. Трушники, ул. Заречная, д. 30 и содержащего пчелопасеку, которые летают, кусаются и не дают работать на огороде в летнее время соседям.
20.04.2026 мною проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия - выездное обследование в отношении Мошкина А.А. за соблюдением нормативных требований при содержании пасеки на территории личного подсобного хозяйства по адресу: Пермский край, Чернушинский муниципальный округ, с. Трушники, ул. Заречная, д. 30.
В ходе данного обследования установлено, что по вышеуказанному адресу расположено личное подсобное хозяйство, на котором расположен ветхий жилой дом, с надворными постройками, в котором ни кто не живет. Территория личного подсобного хозяйства огорожена, ветхим не сплошным забором, который от старости местами пал и имеет большие щели и дыры, высотой менее 2 метров.
При визуальном обследовании территории вокруг дома было установлено, что на земельном участке за домом в конце располагается пчелопасека.
При доступном визуальном обследовании установлено, что территория пчелопасеки огорожена сплошным деревянным забором высотой не менее 2 метров только с двух сторон и одна сторона от соседей огорожена не до конца, несколько улей выставлены за пределы забора. Забор от ветхости покосился, местами имеются щели и дыры. Другие две стороны не имеют ограждения, там проходит ручей и лесополоса из кустарников и деревьев.
Пчелопасека находиться не менее 3 метров от границы соседнего земельного участка с правой стороны, и более 5 метров с левой стороны, находящихся в населенном пункте, с направлением летков в противоположную сторону соседнего земельного участка.
Также установлено, что на момент проведения выездного обследования на пчелопасеке насчитывается более 50 улей.
Ульи на пасеке установлены на деревянных подставках. Расстояние между ульями обеспечивает доступ к каждому улью.
Таким образом, в ходе проведения выездного обследования пасеки Мошкина А.А. при проведении осмотра не установлены грубые признаки нарушения правил содержания пчел. Визуально было установлено, что улья располагаются, не менее 3 метров от границ соседних земельных участков, с направлением летков вглубь участка и имеется сплошной забор высотой не менее 2 метров, не до конца метров со стороны соседей с правой стороны, несколько улей выставлены за пределы забора. При осмотре прилегающей к пасеке Мошкина А.А. территории наличие медицинских, учебных и учреждений культуры на расстоянии менее 100 метров от границ участка не обнаружено.
В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений, указанных в обращении жительницы с. Трушники, ул. Заречная, д. 28 должностным лицом Управления Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю (далее – Управление), в соответствии с ч. 1 ст.74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдение за соблюдением обязательных требований.
Согласно информации, представленной ГБУВК «Чернушинская СББЖ», направленной по запросу должностного лица Управления, установлено, что Мошкин Андрей Александрович имеющий личное подсобное хозяйство по адресу: 617828, Российская Федерация, Пермский край, Чернушинский район, с. Трушники, ул. Заречная, д. 30 по вопросам регистрации пасеки, проведения диагностических исследований пчел и расплода на заразные болезни, не обращался.
22.04.2026 в ходе анализа данных, размещенных в ФГИС «ВетИС» компонентах «Меркурий», «Цербер», «Хорриот» установлено, что поднадзорный объект по адресу: Пермский край, Чернушинский м.о., с. Трушники, ул. Заречная, д.30, для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ) на которой содержит пчелопасеку Мошкин А.А. в системе ФГИС «ВетИС» компоненте «Цербер» не зарегистрирован, пчелы, содержащееся в хозяйстве не учтены и не промаркированы в системе ФГИС «ВетИС» компоненте «Хорриот».
Таким образом, исходя из сведений и материалов, находящихся в распоряжении Управления можно сделать вывод о нарушении гр. Мошкиным Андреем Александровичем ветеринарных правил группового маркирования и учета пчел, отсутствует в ФГИС «ВетИС» - компоненте «Хорриот», не проводятся диагностические исследования пчел и расплода на заразные болезни.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации,
ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
В соответствии с абзацем 1 статьи 18 Федерального Закона «О Ветеринарии» № 4979-1 (далее - Закон № 4979-1) - ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения - производители этой продукции.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Ф Закона № 4979-1 - Ветеринарные правила (правила в области ветеринарии) (далее - ветеринарные правила) являются нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные для исполнения физическими лицами и юридическими лицами требования при осуществлении профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установлении и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, при оформлении ветеринарных сопроводительных документов, назначении и проведении ветеринарно-санитарной экспертизы, осуществлении мероприятий по обеспечению ветеринарной безопасности в отношении уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции, при идентификации и учете животных, при проведении регионализации, эпизоотического зонирования, определении зоосанитарного статуса, разведении, выращивании, содержании, перемещении (в том числе перевозке и перегоне), обороте и убое животных, производстве, перемещении, хранении и (или) обороте кормов и кормовых добавок, перемещении, хранении, переработке, утилизации биологических отходов (трупов животных и птиц, абортированных и мертворожденных плодов, ветеринарных конфискатов, других отходов, непригодных в пищу людям и на корм животным), к характеру, форме, содержанию и предоставлению информации по этим видам деятельности, а также определяют права и обязанности органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, подведомственных им организаций в указанной в настоящей статье сфере деятельности.
Согласно п. 1 ст. 19_1 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», маркирование и учет животных осуществляются в целях предотвращения распространения заразных болезней животных, а также в целях выявления источников и путей распространения возбудителей заразных болезней животных.
Согласно п. 2 ст. 19_1 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», порядок осуществления учета животных (за исключением служебных животных, принадлежащих федеральным органам исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности), перечень видов животных, подлежащих индивидуальному или групповому маркированию и учету, случаи осуществления индивидуального или группового маркирования и учета животных, а также сроки осуществления учета животных устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 3 ст. 19_1 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», не подлежат индивидуальному или групповому маркированию и учету объекты животного мира, предусмотренные Федеральным законом от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире", и водные биологические ресурсы, предусмотренные Федеральным законом от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", а также животные, не относящиеся к сельскохозяйственным животным и принадлежащие гражданам.
В соответствии п. 3 Приказ Минсельхоза РФ № 645 «Ветеринарных правил содержания медоносных пчел в целях их воспроизводства, разведения, реализации и использования для опыления сельскохозяйственных энтомофильных растений и получения продукции пчеловодства» (далее – Приказ № 645): не менее 3 м от границ соседних земельных участков, находящихся в населенных пунктах или на территориях ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территории садоводства или огородничества), с направлением летков в противоположную сторону от границ этих участков или без ограничений по расстоянию и направлению летков при условии отделения пасек от соседних земельных участков сплошным ограждением высотой не менее 2 м; не менее 3 м от помещений, в которых содержатся животные других видов, включая птиц, с направлением летков в противоположную сторону от этих помещений или без ограничений по расстоянию и направлению летков при условии отделения пасек от помещений, в которых содержатся животные других видов, включая птиц, сплошным ограждением высотой не менее 2 м. Указанное требование распространяется на помещения, в которых содержатся животные других видов, включая птиц, размещенные вне границ населенных пунктов или территорий садоводства или огородничества (за исключением животных, содержащихся в хозяйствах).
Согласно п. 20 Приказа № 645 - пчелы, содержащиеся в хозяйствах, подлежат диагностическим исследованиям и обработкам против заразных болезней в соответствии с ветеринарными правилами осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных болезней животных, включенных в перечень заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), утвержденный приказом Минсельхоза России от 19 декабря 2011 г. N 476 (зарегистрирован Минюстом России 13 февраля 2012 г., регистрационный N 23206), с изменениями, внесенными приказами Минсельхоза России от 20 июля 2016 г. N 317 (зарегистрирован Минюстом России 9 августа 2016 г., регистрационный N 43179), от 30 января 2017 г. N 40 (зарегистрирован Минюстом России 27 февраля 2017 г., регистрационный N 45771), от 15 февраля 2017 г. N 67 (зарегистрирован Минюстом России 13 марта 2017 г., регистрационный N 45915), от 25 сентября 2020 г. N 565 (зарегистрирован Минюстом России 22 октября 2020 г., регистрационный N 60518), а также Планами противоэпизоотических мероприятий.
Во исполнение указанного положения Закона № 4979-1 Приказом Минсельхоза России от 03.11.2023 № 832 были утверждены ««Ветеринарные правила маркирования и учета животных» (далее – Приказ МСХ № 832).
В соответствии с пунктом 12 Приказа МСХ № 832 - пчелы подлежат групповому маркированию посредством маркирования улья не позднее 14 календарных дней после дня заселения улья. В случае ввоза немаркированных пчел на территорию Российской Федерации пчелы подлежат маркирования улья не позднее 14 календарных дней после ввоза.
В соответствии с пунктом 2 Постановлением Правительства № 550 - учету подлежат животные в соответствии с перечнем видов животных, подлежащих индивидуальному или групповому маркированию и учету, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 19_1 Закона Российской Федерации "О ветеринарии" (далее - животное), за исключением объектов животного мира, предусмотренных Федеральным законом "О животном мире", водных биологических ресурсов, предусмотренных Федеральным законом "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", а также животных, не относящихся к сельскохозяйственным животным и принадлежащих гражданам. |
