Предостережение:

• В адрес Управления Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю поступило письмо Россельхознадзора от 20.05.2026 №ФС-РМ-12/9634 (вход от 20.05.2026 № 4963) о применении пользователями ФГИС ВетИС функции «Гашение бумажного ВСД» за период с 27.04.2026 по 10.05.2026 с приложением выгрузки записей журнала. В соответствии с ч. 1 ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ) на основании задания от 25.05.2026 № 705 при проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований в сфере ветеринарии при оформлении ветеринарных сопроводительных документов (далее - ВСД) контролируемого лица посредством анализа данных, содержащихся в ФГИС «ВетИС» - компоненте «Меркурий» 25.05.2026 по адресу: 426009, РФ, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Ухтомского, 24, каб. 507, установлено: 07.05.2026 в 11:08 уполномоченным лицом ИП ВЕТОШКИНОЙ НАТАЛЬИ ВЛАДИМИРОВНЫ ОГРНИП: 304182107600012, ИНН: 182100070104, Дата присвоения ОГРНИП: 16.03.2004, адрес регистрации: 427260, Российская Федерация, Республика Удмуртская, Увинский район, п. Ува, Пионерский пер., д. 2а, Ветошкиной Натальей Владимировной по месту осуществления деятельности: Российская Федерация, Республика Удмуртская, Увинский район, п. Ува, Заводская ул., стр. 1 (номер в реестре: RU18:32238472)  (ВЕТОШКИНА НАТАЛЬЯ ВЛАДИМИРОВНА) добавлена запись № 70509710662 по бумажному ВСД в ХС на неподконтрольную продукцию, объём: 200 кг, дата выработки продукции: 06.03.2026, с указанием предназначения: для переработки с целью получения подконтрольных товаров, предназначенных в пищу людям, направление: переработка в пищу людям. Согласно транзакции: № 12208314037 от 07.05.2026 указанная неподконтрольная продукция использована, как компонент мясных полуфабрикатов (пельмени с мясной начинкой Домашние - 400 кг), выработанных ИП Ветошкиной Н. В. (производственный ВСД: № 34428593077 от 07.05.2026). Продукция: пельмени с мясной начинкой Домашние, объём: 400 кг, дата выработки продукции: 07.05.2026:00, годен до: 07.11.2026:00 реализована в полном объеме в розничную сеть (транспортные ВСД № 34449230792 от 08.05.2026; № 34559425105 от 15.05.2026; № 34559438045 от 15.05.2026; № 34540078961 от 14.05.2026; № 34449251803 от 08.05.2026; № 34559396240 от 15.05.2026; № 34600300640 от 18.05.2026; № 34670869607 от 22.05.2026; № 34668658698 от 22.05.2026; № 34559445034 от 15.05.2026; № 34600292517 от 18.05.2026). В данных записи № 70509710662 от 07.05.2026 имеется информация, что продукция поступила 30.04.2026, производителями данной продукции являются: ООО Продукты Питания, ООО СоюзПродукт, ПК Сибирь ООО, ООО Комос Групп. Иная информация в записи журнала № 70509710662 от 07.05.2026 отсутствует. Согласно п. 1 Приложения 1 приказа Минсельхоза Российской Федерации от 13.12.2022 № 862 «Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях» (далее - Приказ № 862), Ветеринарные правила разработаны в целях обеспечения ветеринарно-санитарной безопасности подконтрольной продукции и животных, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) (далее - подконтрольные товары), подтверждения эпизоотического благополучия территорий, мест производства подконтрольных товаров по заразным болезням животных, в том числе болезням, общим для человека и животных, и обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров при их производстве, перемещении, реализации или безвозмездной передаче и устанавливают формы и порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов (далее - ВСД), за исключением форм и порядков оформления, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации. В соответствии с п. 1 Приложения 3 Приказа № 862, оформление ветеринарных сопроводительных документов (далее - ВСД) на бумажных носителях допускается в случаях, установленных статьей 4 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 243-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О ветеринарии" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" после обращения владельца товара, подлежащего федеральному государственному ветеринарному контролю (надзору) (далее - подконтрольный товар), к лицам, уполномоченным оформлять ВСД в соответствии со статьей 4.5 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии", о необходимости оформления ВСД на бумажном носителе. Согласно п. 2 Приложения 1 Приказа № 862, ВСД, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемых подконтрольных товаров, эпизоотическое благополучие территорий их происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольные товары, оформляются на подконтрольные товары (партии подконтрольных товаров), включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. N 648 (далее - Перечень, утвержденный приказом Минсельхоза России N 648), из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, установленном актом, составляющим право Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС). На основании вышеизложенного, применение пользователем ФГИС ВетИС уполномоченным лицом ИП Ветошкиной Н. В. Ветошкиной Натальей Владимировной функции «Гашение бумажного ВСД» с целью ввода в журнал входной продукции неподконтрольной продукции является не обоснованным и не обеспечивает прослеживаемость подконтрольных товаров при их производстве и реализации. Отсутствие производственных сертификатов не обеспечивает подтверждение ветеринарно- санитарной безопасности реализуемой продукции. Данные нарушения недопустимы и противоречат требованиям законодательства Российской Федерации в области ветеринарии. Данными о том, что указанная продукция причинила вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создала угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, Управление не располагает. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - ч. 7 ст. 4.5, ст. 15 Закона № 4979-1 Оформление ветеринарных сопроводительных документов на территории Российской Федерации осуществляется при производстве подконтрольного товара, его перемещении (перевозке) и переходе права собственности на подконтрольный товар, за исключением случаев, если оформление ветеринарных сопроводительных документов не требуется в соответствии с ветеринарными правилами организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии. Продукция животного происхождения по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должна соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории. Организации и граждане, осуществляющие производство, переработку, перемещение, хранение и реализацию продукции животного происхождения, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований. - п.п. 2,3 Приложения № 1 приказа Минсельхоза Российской Федерации от 13.12.2022 № 862 «Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях» - «ВСД, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемых подконтрольных товаров, эпизоотическое благополучие территорий их происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольные товары, оформляются на подконтрольные товары (партии подконтрольных товаров), включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. N 648 <1> (далее - Перечень, утвержденный приказом Минсельхоза России N 648), из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, установленном актом, составляющим право Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС). Оформление ВСД осуществляется при: производстве подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами); перемещении подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами);реализации или безвозмездной передаче подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами). - ч. 3 ст. 5 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утверждённого решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880: Пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции. - п. 2 ст. 3; п. 1 ст. 20 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»: Запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий: которые являются опасными и (или) некачественными по органолептическим показателям; которые не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации; в отношении которых установлен факт фальсификации; в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость; которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений; которые не имеют товаросопроводительных документов. При реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вместе с тем, в действиях контролируемого лица не просматриваются индикаторы риска в соответствии с Перечнем индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного ветеринарного контроля (надзора), утверждённого Приказом Минсельхоза России от 11.12.2024 № 732 и подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований ветеринарного законодательства Российской Федерации причинило вред жизни и тяжкий вред здоровью граждан, вред обороне страны и безопасности государства, явилось причиной возникновения чрезвычайной ситуации природного и (или) техногенного характера у Управления отсутствуют. В связи с отсутствием подтверждения достоверности сведений о возможном причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, предлагаю в соответствии с ч. 1 ст. 49, ч. 2 ст. 60 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», принять решение о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований ИП ВЕТОШКИНОЙ НАТАЛЬЕ ВЛАДИМИРОВНЕ ОГРНИП: 304182107600012, ИНН: 182100070104, Дата присвоения ОГРНИП: 16.03.2004, адрес регистрации: 427260, Российская Федерация, Республика Удмуртская, Увинский район, п. Ува, Пионерский пер., д. 2а, адрес места осуществления деятельности: Российская Федерация, Республика Удмуртская, Увинский район, п. Ува, Заводская ул., стр. 1