|
Значение |
В адрес Управления Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю поступило письмо Россельхознадзора от 20.05.2026 №ФС-РМ-12/9634 (вход от 20.05.2026 № 4963) о применении пользователями ФГИС ВетИС функции «Гашение бумажного ВСД» за период с 27.04.2026 по 10.05.2026 с приложением выгрузки записей журнала.
В соответствии с ч. 1 ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ) на основании задания от 25.05.2026 № 704 при проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований в сфере ветеринарии при оформлении ветеринарных сопроводительных документов (далее - ВСД) контролируемого лица посредством анализа данных, содержащихся в ФГИС «ВетИС» - компоненте «Меркурий» 25.05.2026 по адресу: 426009, РФ, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Ухтомского, 24, каб. 507, установлено:
Уполномоченным лицом ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЗЛАТОДАР" ОГРН: 1121832005570, Дата присвоения ОГРН: 17.10.2012, ИНН: 1832102380, КПП: 183201001, регистрация: 426023, Российская Федерация, Республика Удмуртская, г. Ижевск, Целинная ул., д. Д.28А, Карман Олесей Игоревной по месту осуществления деятельности: Российская Федерация, Республика Удмуртская, г. Ижевск, Целинная ул., д. 28 (номер в реестре: RU18:18246655)
- 27.04.2026 в 09:40 добавлена запись №70172064998 по бумажному ВСД в ХС на неподконтрольную продукцию (лук репчатый свежий), объём: 92,4 кг, дата выработки продукции: 12.03.2026, с указанием предназначения: для переработки с целью получения подконтрольных товаров, предназначенных в пищу людям, направление: переработка в пищу людям. Согласно транзакциям: № 12280844924 от 22.05.2026; № 12280828606 от 22.05.2026; № 12280588189 от 22.05.2026; № 12280792795 от 22.05.2026; № 12280441172 от 22.05.2026; № 12159303500 от 27.04.2026; № 12170434503 от 29.04.2026; № 12280666892 от 22.05.2026; № 12280854671 от 22.05.2026; № 12170470811 от 29.04.2026; № 12280863849 от 22.05.2026; № 12176231157 от 30.04.2026; № 12176250806 от 30.04.2026; № 12159133032 от 27.04.2026, указанная растительная продукция использована, как компонент мясных полуфабрикатов/ готовой продукции, выработанных ООО «ЗЛАТОДАР»,
- 04.05.2026 в 8:30 добавлена запись № 70389711127 по бумажному ВСД в ХС на неподконтрольную продукцию (лук репчатый свежий) , объем 73,5 кг, дата выработки продукции: 27.04.2026 с указанием предназначения: для переработки с целью получения подконтрольных товаров, предназначенных в пищу людям, направление: переработка в пищу людям. Согласно транзакциям: № 12280441172 от 22.05.2026; № 12264041618 от 19.05.2026; № 12213337365 от 08.05.2026; № 12203388237 от 06.05.2026; № 12192076228 от 04.05.2026; № 12230248875 от 12.05.2026; № 12213563277 от 08.05.2026; № 12208269564 от 07.05.2026; № 12241790142 от 14.05.2026; № 12240845220 от 14.05.2026; № 12240923524 от 14.05.2026; № 12213590245 от 08.05.2026; № 12202450542 от 06.05.2026; № 12203378333 от 06.05.2026; № 12202257906 от 06.05.2026, указанная растительная продукция использована, как компонент мясных полуфабрикатов/готовой продукции, выработанных ООО «ЗЛАТОДАР»,
- 04.05.2026 в 8:32 добавлена запись № 70389760680 по бумажному ВСД в ХС на неподконтрольную продукцию (картофель свежий), объем 91,1 кг, дата выработки 23.04.2026, с указанием предназначения: для переработки с целью получения подконтрольных товаров, предназначенных в пищу людям, направление: переработка в пищу людям. Согласно транзакциям: № 12192034417 от 04.05.2026; № 12280588189 от 22.05.2026; № 12241790142 от 14.05.2026; № 12202858288 от 06.05.2026; № 12213590245 от 08.05.2026, указанная растительная продукция использована, как компонент мясных полуфабрикатов/готовой продукции, выработанных ООО «ЗЛАТОДАР»,
- 04.05.2026 в 8:38 добавлена запись № 70389933554 по бумажному ВСД в ХС на неподконтрольную продукцию (Мука пшеничная хлебопекарная высший сорт) объем 250 кг, дата выработки 27.09.2025 с указанием предназначения: для переработки с целью получения подконтрольных товаров, предназначенных в пищу людям, направление: переработка в пищу людям. Согласно транзакциям: № 12280828606 от 22.05.2026; № 12280875960 от 22.05.2026; № 12241828140 от 14.05.2026; № 12202993917 от 06.05.2026; № 12280792795 от 22.05.2026; № 12202858288 от 06.05.2026; № 12280903667 от 22.05.2026; № 12280441172 от 22.05.2026; № 12264041618 от 19.05.2026; № 12213337365 от 08.05.2026; № 12280666892 от 22.05.2026; № 12192076228 от 04.05.2026; № 12230248875 от 12.05.2026; № 12213563277 от 08.05.2026; № 12241790142 от 14.05.2026; № 12240923524 от 14.05.2026; № 12213590245 от 08.05.2026; № 12202450542 от 06.05.2026; № 12202257906 от 06.05.2026, указанная растительная продукция использована, как компонент мясных полуфабрикатов/готовой продукции, выработанных ООО «ЗЛАТОДАР».
Согласно п. 1 Приложения 1 приказа Минсельхоза Российской Федерации от 13.12.2022 № 862 «Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях» (далее - Приказ № 862), Ветеринарные правила разработаны в целях обеспечения ветеринарно-санитарной безопасности подконтрольной продукции и животных, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) (далее - подконтрольные товары), подтверждения эпизоотического благополучия территорий, мест производства подконтрольных товаров по заразным болезням животных, в том числе болезням, общим для человека и животных, и обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров при их производстве, перемещении, реализации или безвозмездной передаче и устанавливают формы и порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов (далее - ВСД), за исключением форм и порядков оформления, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 Приложения 3 Приказа № 862, оформление ветеринарных сопроводительных документов (далее - ВСД) на бумажных носителях допускается в случаях, установленных статьей 4 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 243-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О ветеринарии" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" после обращения владельца товара, подлежащего федеральному государственному ветеринарному контролю (надзору) (далее - подконтрольный товар), к лицам, уполномоченным оформлять ВСД в соответствии со статьей 4.5 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии", о необходимости оформления ВСД на бумажном носителе.
Согласно п. 2 Приложения 1 Приказа № 862, ВСД, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемых подконтрольных товаров, эпизоотическое благополучие территорий их происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольные товары, оформляются на подконтрольные товары (партии подконтрольных товаров), включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. N 648 (далее - Перечень, утвержденный приказом Минсельхоза России N 648), из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, установленном актом, составляющим право Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС).
Отсутствие оснований для оформления ВСД в ФГИС «ВетИС» на продукцию растительного происхождения, используемую при производстве пищевых продуктов, связано с тем, что такая продукция не относится к подконтрольным товарам в рамках ветеринарного законодательства (при условии отсутствия в ней компонентов животного происхождения).
На основании вышеизложенного, применение пользователем ФГИС ВетИС уполномоченным лицом ООО «ЗЛАТОДАР» Карман Олесей Игоревной функции «Гашение бумажного ВСД» с целью ввода в журнал входной продукции продукции растительного происхождения является не обоснованным.
Данные нарушения недопустимы и противоречат требованиям законодательства Российской Федерации в области ветеринарии.
Данными о том, что указанная продукция причинила вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создала угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, Управление не располагает.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- ч. 7 ст. 4.5, ст. 15 Закона № 4979-1 Оформление ветеринарных сопроводительных документов на территории Российской Федерации осуществляется при производстве подконтрольного товара, его перемещении (перевозке) и переходе права собственности на подконтрольный товар, за исключением случаев, если оформление ветеринарных сопроводительных документов не требуется в соответствии с ветеринарными правилами организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.
Продукция животного происхождения по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должна соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории.
Организации и граждане, осуществляющие производство, переработку, перемещение, хранение и реализацию продукции животного происхождения, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований.
- п.п. 2,3 Приложения № 1 приказа Минсельхоза Российской Федерации от 13.12.2022 № 862 «Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях» - «ВСД, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемых подконтрольных товаров, эпизоотическое благополучие территорий их происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольные товары, оформляются на подконтрольные товары (партии подконтрольных товаров), включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. N 648 <1> (далее - Перечень, утвержденный приказом Минсельхоза России N 648), из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, установленном актом, составляющим право Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС). Оформление ВСД осуществляется при: производстве подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами); перемещении подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами);реализации или безвозмездной передаче подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами).
Вместе с тем, в действиях контролируемого лица не просматриваются индикаторы риска в соответствии с Перечнем индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного ветеринарного контроля (надзора), утверждённого Приказом Минсельхоза России от 11.12.2024 № 732 и подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований ветеринарного законодательства Российской Федерации причинило вред жизни и тяжкий вред здоровью граждан, вред обороне страны и безопасности государства, явилось причиной возникновения чрезвычайной ситуации природного и (или) техногенного характера у Управления отсутствуют.
В связи с отсутствием подтверждения достоверности сведений о возможном причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, предлагаю в соответствии с ч. 1 ст. 49, ч. 2 ст. 60 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», принять решение о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЗЛАТОДАР" ОГРН: 1121832005570, Дата присвоения ОГРН: 17.10.2012, ИНН: 1832102380, КПП: 183201001, регистрация: 426023, Российская Федерация, Республика Удмуртская, г. Ижевск, Целинная ул., д. Д.28А, место осуществления деятельности: Российская Федерация, Республика Удмуртская, г. Ижевск, Целинная ул., д. 28. |