|
Значение |
В Управление Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю (далее - Управление) поступило письмо Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области от 29.05.2026 № 03-23-Уп/1168 о факте перевозки Муроталиевым И. Х. в личных целях мелкого рогатого скота в количестве 70 голов без ветеринарных сопроводительных документов а/м Е736КМ30 на 73 км автодороги С Ташка - Кузоватово-Новоспасская Кузоватовский район Ульяновской области.
В соответствии с ч. 1 ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ) на основании задания от 19.06.2026 № 788 при проведении наблюдения за соблюдением Муроталиевым И. Х. обязательных требований в сфере ветеринарного законодательства при содержании мелкого рогатого скота, осуществлении учета и маркирования животных на поднадзорных объектах хозяйствующего субъектах, зарегистрированных в ФГИС «ВетИС» компонентах «Цербер», «Хорриот» и при оформлении ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и использованием данных, содержащихся в ФГИС «ВетИС» компонент «Меркурий» 19.06.2026 по адресу: 426009, РФ, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Ухтомского, 24, каб. 507, установлено:
Согласно компоненту ФГИС «ВетИС» «Цербер» хозяйствующий субъект Муроталиев Идибек Хидирович ИНН 162304670379 не зарегистрирован. Хозяйствующий субъект ИП ГКФХ Маликов Ахмед Набиевич ОГРНИП: 305301503900120, ИНН: 301505192030, зарегистрирован, деятельность осуществляется по адресу: Российская Федерация, Астраханская обл., Приволжский район, п. Ивановский.
Согласно компоненту ФГИС «ВетИС» «Хорриот», у хозяйствующего субъекта Муроталиев Идибек Хидирович ИНН 162304670379 отсутствует зарегистрированное поголовье мелкого рогатого скота.
Согласно компоненту ФГИС «ВетИС» «Меркурий», транспортный ВСД на перевозку животных на автомобиле Е 736 КМ 30 в период с 15.05.2026 по 20.05.2026 в Астраханской области не оформлялся.
В соответствии с п. 20 Приложения 1 приказа Минсельхоза Российской Федерации от 13.12.2022 №862 «Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях» (далее - Приказ № 862), оформление ВСД не требуется при производстве партии подконтрольного товара:
а) на объектах общественного питания в случае последующей реализации партии подконтрольного товара для питания людей на данном объекте общественного питания либо в случае последующей реализации партии подконтрольного товара потребителю для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
б) в перерабатывающих цехах предприятий розничной торговли, если подконтрольные товары реализуются потребителям на данном предприятии розничной торговли;
в) для использования производителем данного подконтрольного товара в целях, не предназначенных для его реализации, в том числе для переработки в рамках технологического процесса производства партии, личного потребления, содержания и (или) кормления животных, принадлежащих производителю подконтрольного товара, и (или) животных в приютах, использования подконтрольного товара, представляющего собой приманки для охоты и рыбной ловли, производителем подконтрольного товара в процессе охоты или рыбалки, использования подконтрольного товара для удобрения принадлежащих производителю подконтрольного товара или находящихся в его пользовании земельных участков, коллекционирования (хранения коллекций) подконтрольного товара, не связанного с осуществлением предпринимательской деятельности.
Вместе с тем, согласно п. 3 Приложения 1 Приказа № 862, оформление ВСД осуществляется при:
производстве подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами);
перемещении подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами);
реализации или безвозмездной передаче подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами).
В п. 2 Приложения 1 Приказа № 862 указано, что ВСД, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемых подконтрольных товаров, эпизоотическое благополучие территорий их происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольные товары, оформляются на подконтрольные товары (партии подконтрольных товаров), включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. N 648 <1> (далее - Перечень, утвержденный приказом Минсельхоза России N 648), из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, установленном актом, составляющим право Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС).
В соответствии с п. 28 Ветеринарных правил содержания овец и коз в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Минсельхоза России от 01.11.2022 № 774 (далее - Приказ № 774) , для комплектования Хозяйств и Предприятий допускается клинически здоровый МРС собственного разведения, а также МРС, поступающий из других Хозяйств и Предприятий, при наличии ветеринарных сопроводительных документов, подтверждающих ветеринарное благополучие территорий мест производства (происхождения) животных по заразным болезням животных, в том числе по болезням, общим для человека и животных (далее - заразные болезни).
Согласно п. 31 Приказа 774, МРС, содержащийся в Хозяйствах, подлежит диагностическим исследованиям, вакцинациям и обработкам против заразных болезней в соответствии с ветеринарными правилами осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных болезней животных (далее - ветеринарные правила) <7>, включенных в Перечень заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), утвержденный приказом Минсельхоза России от 19 декабря 2011 г. N 476, <8> (далее - Перечень заразных, в том числе особо опасных, болезней животных), а также Планами противоэпизоотических мероприятий и решением о регионализации.
Согласно п. 2,3 Правил осуществления учета животных и перечня видов животных, подлежащих индивидуальному или групповому маркированию и учету, случаев осуществления индивидуального или группового маркирования и учета животных, а также сроков осуществления учета животных, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2023 № 550, учету подлежат животные в соответствии с перечнем видов животных, подлежащих индивидуальному или групповому маркированию и учету, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 19.1 Закона Российской Федерации "О ветеринарии" (далее - животное), за исключением объектов животного мира, предусмотренных Федеральным законом "О животном мире", водных биологических ресурсов, предусмотренных Федеральным законом "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", а также животных, не относящихся к сельскохозяйственным животным и принадлежащих гражданам. Основанием для учета животного является его маркирование в соответствии с ветеринарными правилами маркирования и учета животных, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая ветеринарию (далее - ветеринарные правила маркирования и учета животных).
Согласно п. 1 Ветеринарных правил маркирования и учета, утвержденных приказом Минсельхоза России от 03.11.2023 № 832, основанием для индивидуального маркирования животного, относящегося к виду животных, включенному в перечень видов животных, подлежащих индивидуальному или групповому маркированию и учету, случаев осуществления индивидуального или группового маркирования и учета животных, а также сроков осуществления учета животных, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2023 г. N 550 в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии" (далее соответственно - животное, перечень, Закон "О ветеринарии"), является его рождение или ввоз немаркированного животного (группы животных) на территорию Российской Федерации. Основанием для группового маркирования 2 и более животных одного вида, содержащихся в одном предмете, приспособлении или помещении с одной целью содержания (далее - группа животных) <1>, является формирование группы животных владельцем животных, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 13 - 19 настоящих Ветеринарных правил.
Информация о проведении Муроталиевым А. Х. противоэпизоотических и карантинных мероприятий мелкому рогатому скоту в количестве 70 голов, его маркировании и учете, в ФГИС «ВетИС» и материалах дела отсутствует.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- пункта 1 статьи 2.5, ст. 18 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии»;
- п. 2,3 Приложения 1 приказа Минсельхоза Российской Федерации от 13.12.2022 №862«Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях»;
- п. 28,31 Ветеринарных правил содержания овец и коз в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Минсельхоза России от 01.11.2022 № 774,
- пункта 2 Правил осуществления учёта животных, пункта 6 Перечня видов животных, подлежащих индивидуальному или групповому маркированию и учёту, случаев осуществления индивидуального или группового маркирования и учёта животных, а также сроков осуществления учёта животных, утверждённых постановление Правительства Российской Федерации от 05.04.2023 № 550;
- пункта 14,22 Ветеринарных правил маркирования и учёта животных, утверждённых приказом Минсельхоза России от 03.11.2023 № 832.
Вместе с тем, в действиях контролируемого лица не просматриваются индикаторы риска в соответствии с Перечнем индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного ветеринарного контроля (надзора), утверждённого Приказом Минсельхоза России от 11.12.2024 № 732 и подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований ветеринарного законодательства Российской Федерации причинило вред жизни и тяжкий вред здоровью граждан, вред обороне страны и безопасности государства, явилось причиной возникновения чрезвычайной ситуации природного и (или) техногенного характера у Управления отсутствуют.
В связи с отсутствием подтверждения достоверности сведений о возможном причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, предлагаю в соответствии с ч. 1 ст. 49, ч. 2 ст. 60 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», принять решение о направлении Муроталиеву Идибеку Хидировичу ИНН 162304670379, адрес регистрации: Российская Федерация, Республика Удмуртская, г. Ижевск. Ул. Тверская, д. 52, кв.5, место осуществления деятельности: Российская Федерация, Республика Удмуртская, г. Ижевск, ул. Азина, д. 135, кв. 83 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. |