|
Значение |
В адрес Управления поступило обращение (от 04.06.2026 №290/О, от 29.06.2026 № 290/О/2) о содержании сельскохозяйственной птицы по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Чехова, д. 12 с доводами о нарушении ветеринарного законодательства.
В соответствии с ч. 1 ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ) на основании задания от 02.07.2026 № 831 при проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований в сфере ветеринарии при оформлении ветеринарных сопроводительных документов (далее - ВСД) контролируемого лица посредством анализа данных, содержащихся в ФГИС «ВетИС» - компоненте «Меркурий» 02.07.2026 по адресу: 426009, РФ, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Ухтомского, 24, каб. 507 установлено:
Белокрылова Юлия Леонидовна ИНН 183311275529, место осуществления деятельности: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Чехова, д. 12 не зарегистрирована в компоненте «Цербрер» ФГИС «ВетИС», отсутствуют также зарегистрированные места осуществления деятельности.
Согласно материалам обращений, собственник с/х птицы по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Чехова, д. 12, разводит птицу, в частности, петухов, которые своими криками будят соседей, не прививают птиц. Также отходы жизнедеятельности скотины сливаются на общую канаву на улице.
Согласно ответа на запрос Управления, Главным управлением ветеринарии Удмуртской Республики направлен ответ, содержащий информацию, что собственник с/х птицы, содержащейся по указанному адресу, для проведения ветеринарных (карантинирования) и ветеринарных противоэпизоотических мероприятий в государственную ветеринарную службу не обращался.
Следовательно, установлено, что с/х птица, содержащаяся по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Чехова, д. 12, не имеет обследований, профилактических обработок и не промаркирована.
Согласно п. 7.1 Порядка представления информации в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии и получения информации из нее, утвержденного приказом Минсельхоза России от 30.06.2017 № 318, представление информации о проведенных профилактических, лечебных и иных мероприятиях осуществляется с использованием компонента ВетИС - «Хорриот». Для внесения информации о животных в компоненте «Хорриот» разработан специальный модуль - «Реестр животных».
Учет животных в компоненте «Хорриот» осуществляется путем внесения информации о животных к поднадзорным объектам в статусе «Подтвержден», которые изначально были созданы в компоненте ФГИС «ВетИС» «Цербер» и отражаются в «Хорриоте». Учет животных в Хорриоте возможен на тех объектах, вид деятельности и вид объектов, которых в Цербере соответствуют содержанию животных.
Согласно п. 2 Приложения 1 приказа Минсельхоза Российской Федерации от 13.12.2022 № 862 «Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях», ВСД, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемых подконтрольных товаров, эпизоотическое благополучие территорий их происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольные товары, оформляются на подконтрольные товары (партии подконтрольных товаров), включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. N 648 <1> (далее - Перечень, утвержденный приказом Минсельхоза России N 648), из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, установленном актом, составляющим право Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС).
Согласно п. 1 Ветеринарных правил маркирования и учёта животных, утверждённых приказом Минсельхоза России от 03.11.2023 № 832, основанием для индивидуального маркирования животного, относящегося к виду животных, включенному в перечень видов животных, подлежащих индивидуальному или групповому маркированию и учету, случаев осуществления индивидуального или группового маркирования и учета животных, а также сроков осуществления учета животных, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2023 г. N 550 в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии" (далее соответственно - животное, перечень, Закон "О ветеринарии"), является его рождение или ввоз немаркированного животного (группы животных) на территорию Российской Федерации. Основанием для группового маркирования 2 и более животных одного вида, содержащихся в одном предмете, приспособлении или помещении с одной целью содержания (далее - группа животных) <1>, является формирование группы животных владельцем животных, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 13 - 19 настоящих Ветеринарных правил.
В соответствии с п. 15 указанных правил, домашняя птица (в том числе куры, утки, гуси, индейки, цесарки, перепела, страусы) (далее - птица) подлежит групповому маркированию, а по желанию владельца животного - индивидуальному маркированию.
В соответствии с п. 7 Перечня видов животных, подлежащих индивидуальному или групповому маркированию и учёту, случаев осуществления индивидуального или группового маркирования и учёта животных, а также сроков осуществления учёта животных, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2023 № 550, домашняя птица (в том числе куры, утки, гуси, индейки, цесарки, перепела, страусы), подлежат групповому маркированию и учету; подлежат индивидуальному маркированию и учету по желанию владельца животного:
не позднее 1 сентября 2024 г., а содержащиеся в личных подсобных хозяйствах в количестве более 10 голов - не позднее 1 сентября 2026 г., в количестве до 10 голов - не позднее 1 сентября 2029 г.
Отсутствие ветеринарных сопроводительных документов и учета сельскохозяйственной птицы в компонентах ФГИС «ВетИС» «Меркурий», «Хорриот» свидетельствует о внесении в ФГИС ВетИС недостоверных сведений, нарушающих прослеживаемость продукции при ее производстве, перемещении и переходе права собственности, а также эпизоотическое благополучие территорий их происхождения.
Вместе с тем, в действиях Белокрыловой Ю. Л. не просматриваются индикаторы риска в соответствии с Перечнем индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного ветеринарного контроля (надзора), утверждённого Приказом Минсельхоза России от 11.12.2024 № 732 и подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований ветеринарного законодательства Российской Федерации причинило вред жизни и тяжкий вред здоровью граждан, вред обороне страны и безопасности государства, явилось причиной возникновения чрезвычайной ситуации природного и (или) техногенного характера у Управления отсутствуют.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- пункт 1 статьи 2.5, ч. 1 ст. 18 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии»;
- п. 23,24,25,28 Ветеринарных правил содержания сельскохозяйственной птицы в целях ее разведения и выращивания, утвержденные приказом Минсельхоза России от 26.03.2025 № 188,
- п. 15 Ветеринарных правил маркирования и учёта животных, утверждённых приказом Минсельхоза России от 03.11.2023 № 832,
- п. 2,3 Правил осуществления учета животных , п. 7 Перечня видов животных, подлежащих индивидуальному или групповому маркированию и учёту, случаев осуществления индивидуального или группового маркирования и учёта животных, а также сроков осуществления учёта животных, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2023 № 550.
Вместе с тем, в действиях контролируемого лица не просматриваются индикаторы риска в соответствии с Перечнем индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного ветеринарного контроля (надзора), утверждённого Приказом Минсельхоза России от 11.12.2024 № 732 и подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований ветеринарного законодательства Российской Федерации причинило вред жизни и тяжкий вред здоровью граждан, вред обороне страны и безопасности государства, явилось причиной возникновения чрезвычайной ситуации природного и (или) техногенного характера у Управления отсутствуют.
В связи с отсутствием подтверждения достоверности сведений о возможном причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, предлагаю в соответствии с ч. 1 ст. 49, ч. 2 ст. 60 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», принять решение о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований Белокрыловой Юлии Леонидовне ИНН 183311275529, место осуществления деятельности: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Чехова, д. 12. |