|
Значение |
в Управление Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю (далее - Управление) поступило обращение от 26.06.2026 № 135/о/2 в ПОС 351983143 номер сообщения 7578179470, зарегистрировано от гр. Гарибзяновой Е.Н. с жалобой на летание и приставание пчел, и не возможности в летний период работать на огороде и находиться на улице, пчелы содержатся на пасеке гр. Мошкина Андрея Александровича (далее – Мошкин А.А.) на земельном участке по адресу: Пермский край, Чернушинский муниципальный округ, с. Трушники, ул. Заречная, д. 30.
11.07.2026 мною проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия – наблюдение за соблюдением в отношении Мошкина А.А. за соблюдением нормативных требований при содержании пасеки на территории личного подсобного хозяйства по адресу: Пермский край, Чернушинский муниципальный округ, с. Трушники, ул. Заречная, д. 30, установлено следующее.
При мониторинге системы ФГИС «ВетИС» компонент «Меркурий» у Мошкина Андрея Александровича адрес осуществления деятельности: 617828, Российская Федерация, Пермский край, Чернушинский район, с. Трушники, ул. Заречная, д. 30, отсутствует регистрация, а также отсутствуют оформленные ветеринарные сопроводительные документы, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемых подконтрольных товаров, эпизоотическое благополучие территорий их происхождения позволяющие идентифицировать подконтрольные товары.
Отправлена информация с документами по подведомственности в администрацию Чернушинского муниципального округа с сопроводительным письмом от.
03.07.2026 сделан запрос № 02-16/59-2134 в ГБУВК «Чернушинская станция по борьбе с болезнями животных» о предоставлении сведений в отношении пасеки гр. Мошкина А.А..
Согласно, ответа ГБУВК «Чернушинская СББЖ» от 07.07.2026 № 124 следует, что Мошкин Андрей Александрович по вопросам регистрации пасеки и получения ветеринарного паспорта на пасеку обращался в 2020 году № 025223. За маркированием и поставки на учет пчел, за проведением диагностических исследований пчел и расплода на заразные болезни в ветеринарную службу не обращался.
Сделан запрос Мошкину А.А. о приведенных доводах, которые причиняют физические и нравственные страдания, ограничивают свободу передвижения, ухудшают качество жизни, создают риски для здоровья и жизни (подвергая укусам пчел). И что было сделано по предостережению от 07.05.2026 № П-02-410-131 ПМ 43260884102521660603 по 3 пунктам, ответ не был предоставлен.
При мониторинге ФГИС «ВетИС» компонентов «Цербер» отсутствует регистрация. При мониторинге системы ФГИС «ВетИС» установлено, что нет регистрации компоненте «Хорриот», отсутствует идентификация и учет пчелосемей.
Факты, подтверждающие закуп или реализацию Мошкиным А.А. пчел, продуктов пчеловодства в обращении № 135/о от 07.04.2026 и у Управления отсутствуют.
Таким образом, исходя из сведений и обращения, находящихся в распоряжении Управления можно сделать вывод о нарушении гр. Мошкиным Андреем Александровичем ветеринарных правил группового маркирования и учета пчел, не проводятся диагностические исследования пчел и расплода на заразные болезни.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации,
ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
В соответствии с абзацем 1 статьи 18 Федерального Закона «О Ветеринарии» № 4979-1 (далее - Закон № 4979-1) - ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения - производители этой продукции.
Владельцы животных и производители продукции животного происхождения обязаны:
осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продукции животного происхождения, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства;
соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с выращиванием и содержанием животных, производством, хранением продукции животного происхождения, ее переработкой и реализацией.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Ф Закона № 4979-1 - Ветеринарные правила (правила в области ветеринарии) (далее - ветеринарные правила) являются нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные для исполнения физическими лицами и юридическими лицами требования при осуществлении профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установлении и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, при оформлении ветеринарных сопроводительных документов, назначении и проведении ветеринарно-санитарной экспертизы, осуществлении мероприятий по обеспечению ветеринарной безопасности в отношении уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции, при идентификации и учете животных, при проведении регионализации, эпизоотического зонирования, определении зоосанитарного статуса, разведении, выращивании, содержании, перемещении (в том числе перевозке и перегоне), обороте и убое животных, производстве, перемещении, хранении и (или) обороте кормов и кормовых добавок, перемещении, хранении, переработке, утилизации биологических отходов (трупов животных и птиц, абортированных и мертворожденных плодов, ветеринарных конфискатов, других отходов, непригодных в пищу людям и на корм животным), к характеру, форме, содержанию и предоставлению информации по этим видам деятельности, а также определяют права и обязанности органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, подведомственных им организаций в указанной в настоящей статье сфере деятельности.
Согласно п. 1 ст. 19.1 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», маркирование и учет животных осуществляются в целях предотвращения распространения заразных болезней животных, а также в целях выявления источников и путей распространения возбудителей заразных болезней животных.
Согласно п. 2 ст. 19.1 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», порядок осуществления учета животных (за исключением служебных животных, принадлежащих федеральным органам исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности), перечень видов животных, подлежащих индивидуальному или групповому маркированию и учету, случаи осуществления индивидуального или группового маркирования и учета животных, а также сроки осуществления учета животных устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 3 ст. 19.1 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», не подлежат индивидуальному или групповому маркированию и учету объекты животного мира, предусмотренные Федеральным законом от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире", и водные биологические ресурсы, предусмотренные Федеральным законом от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", а также животные, не относящиеся к сельскохозяйственным животным и принадлежащие гражданам.
Согласно п. 20 Приказа № 645 - пчелы, содержащиеся в хозяйствах, подлежат диагностическим исследованиям и обработкам против заразных болезней в соответствии с ветеринарными правилами осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных болезней животных, включенных в перечень заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), утвержденный приказом Минсельхоза России от 19 декабря 2011 г. N 476 (зарегистрирован Минюстом России 13 февраля 2012 г., регистрационный N 23206), с изменениями, внесенными приказами Минсельхоза России от 20 июля 2016 г. N 317 (зарегистрирован Минюстом России 9 августа 2016 г., регистрационный N 43179), от 30 января 2017 г. N 40 (зарегистрирован Минюстом России 27 февраля 2017 г., регистрационный N 45771), от 15 февраля 2017 г. N 67 (зарегистрирован Минюстом России 13 марта 2017 г., регистрационный N 45915), от 25 сентября 2020 г. N 565 (зарегистрирован Минюстом России 22 октября 2020 г., регистрационный N 60518), а также Планами противоэпизоотических мероприятий.
Во исполнение указанного положения Закона № 4979-1 Приказом Минсельхоза России от 03.11.2023 № 832 были утверждены ««Ветеринарные правила маркирования и учета животных» (далее – Приказ МСХ № 832).
В соответствии с пунктом 12 Приказа МСХ № 832 - пчелы подлежат групповому маркированию посредством маркирования улья не позднее 14 календарных дней после дня заселения улья. В случае ввоза немаркированных пчел на территорию Российской Федерации пчелы подлежат маркирования улья не позднее 14 календарных дней после ввоза. Для маркирования пчел в качестве средства маркирования используется табло, закрепляемое на внешней стенке улья. Табло, используемое при маркировании пчел, должно поддаваться прочтению или позволять иным способом идентифицировать группу пчел (в том числе путем размещения двухмерного штрихового кода, содержащего УНСМ или уникальный номер данной группы животных и гиперссылку для прямого доступа к нему в ФГИС) с расстояния не менее 3 м.
В соответствии с пунктом 2 Постановлением Правительства № 550 - учету подлежат животные в соответствии с перечнем видов животных, подлежащих индивидуальному или групповому маркированию и учету, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 19_1 Закона Российской Федерации "О ветеринарии" (далее - животное), за исключением объектов животного мира, предусмотренных Федеральным законом "О животном мире", водных биологических ресурсов, предусмотренных Федеральным законом "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", а также животных, не относящихся к сельскохозяйственным животным и принадлежащих гражданам. |