Предостережение:

• поступили сведения о следующих действиях (бездействии): о нарушении требований водоохранного законодательства в части загрязнения р. Боровка в процессе эксплуатации системы водоотводящих сооружений с. Боровка Котельничского района Кировской области. В рамках рассмотрения сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям министерством охраны окружающей среды Кировской области проведено мероприятие по контролю без взаимодействия с контролируемым лицом (выездное обследование), в ходе которого обследованы акватория и водоохранная зона р. Боровка вблизи с. Боровка. Выявлено, что в водоотводную канаву, идущую от населенного пункта до р. Боровка осуществляется сброс сточных вод. Сброс осуществляется с системы водоотведения, принимающей канализационные сточные воды от жителей с. Боровка. Выпуск сточных вод осуществляется по системе водоотводящих сооружений протяженностью 1500 м, расположенной вдоль автодороги с. Боровка – д. Разлив. С целью определения влияния сбрасываемых сточных вод в канаву, имеющую соединение с водным объектом р. Боровка произведен отбор проб сточной и поверхностной воды в р. Боровка. По результатам лабораторных исследований в реке, с учетом фона, имеются превышение предельно допустимых концентраций таких загрязняющих веществ: БПК 5, аммоний-ион, нитрит-ион. Качество сточной воды, отобранной из водоотводной канавы, в непосредственной близости от крайнего колодца-отстойника, в точке с географическими координатами N 57.952316 Е 48.341958 имеет такие загрязняющие вещества: сухой остаток, ХПК, БПК5, ион аммония, нитрит-ион, сульфат ион, фосфат ион; нефтепродукты. Сброс сточных вод оказывает отрицательное влияние на качество воды водного объекта – р. Боровка, что подтверждается результатами отбора проб поверхностной воды. По данным, имеющимся в министерстве, систему водоотведения в с. Боровка эксплуатирует МУП «Водоканал Котельничского района». Права пользования водным объектом у МУП «Водоканал Котельничского района» нет. Таким образом, установлено, что МУП «Водоканал Котельничского района» осуществляет сброс загрязненных сточных вод на рельеф с дотеканием до водного объекта – р. Боровка в отсутствии решения на право пользования водным объектом. В действиях (бездействиях МУП «Водоканал Котельничского района» имеются признаки совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ – нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение. Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон 7-ФЗ) экологические (природоохранные) требования - это предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, природоохранными нормативами, государственными стандартами и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды. Согласно частям 1 и 2 статьи 34 Закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении указанных видов деятельности проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В соответствии со ст. 4 Закона № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы, в том числе водные объекты. Статьей 1 Водного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ) определено, что водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима; сточные воды - дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, сточные воды централизованной системы водоотведения и другие воды, отведение (сброс) которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с водосборной площади. Согласно п. 8 ст. 1 Федерального закона от 03.06.2006 № 74-ФЗ «ВК РФ водопользователь – физическое лицо или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом. Вместе с тем, в соответствии со ст. 9 ВК РФ юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса. Согласно ч. 3 ст. 11 ВК РФ водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, в том числе для сброса сточных вод.