|
Значение |
04.05.2026 старшим государственным инспектором Кировской области в области охраны окружающей среды Сущенко М.С. проведено контрольно-надзорное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдение за соблюдением обязательных требований, в ходе которого установлено следующее.
09.04.2026 в министерство охраны окружающей среды Кировской области поступило обращение № Г-85 о сливе канализационных вод с земельного участка по адресу: г. Киров, п. Садаковский, ул. Идеальная, д. 9, на земельный участок по адресу: г. Киров, п. Садаковский, ул. Идеальная, д. 7, в результате чего жидкие бытовые отходы (канализационные воды) попали в овощную яму и скважину питьевой воды.
23.04.2026 специалистом отдела охраны окружающей среды и экологической безопасности Кировской области КОГБУ «Областной природоохранный центр» проведен осмотр территории, указанной в обращении. Согласно справке № 48-01 обследования территории от 23.04.2026, «с целью проверки доводов обращения о нарушении природоохранного законодательства по адресу: г. Киров, п. Садаковский, ул. Идеальная д. 7, проведен осмотр.
Установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 43:40:002415:120 в точке с г.к. N58.595434 E49.542931 расположена скважина для питьевой воды в кирпичном исполнении. Вблизи скважины расположена бывшая овощная яма также в кирпичном исполнении. В момент осмотра яма примерно наполовину заполнена мутной водой темного цвета с явным характерным канализационным запахом. Около ямы обнаружены следы загрязнения на почве и снежном покрове черного цвета, по внешним признакам похожие на канализационные жидкие бытовые отходы.
На соседнем (смежном) земельном участке с кадастровым номером 43:40:002415:204 обнаружен зеленый гофрированный шланг, выходящий предположительно из скважины.
Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 43:40:002415:204, категория земель «земли населенных пунктов», виды разрешенного использования «под индивидуальный жилой дом». Собственником ЗУ с кадастровым номером 43:40:002415:204 является Малков Николай Николаевич, 29.07.1978 г.р.
В момент осмотра каких-либо сбросов из шланга не наблюдалось. Следов протекания, сброса вод на рельеф местности из шланга не обнаружено».
Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон «Об охране окружающей среды», Закон 7-ФЗ) закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
Согласно п. 3 ст. 11 Закона 7-ФЗ граждане обязаны сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природе и природным богатствам, соблюдать иные требования законодательства.
В соответствии со статьей 34 Закона 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды; при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель.
Исходя из ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления – вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом; обращение с отходами – деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов; размещение отходов – хранение и захоронение отходов; хранение отходов – складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения, захоронение отходов – изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду; накопление отходов – складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейшей обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.
В силу ч. 1, абз. 2 ч. 2 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления на почву.
Абзацами 1-7 пункта 2 статьи 51 Закона 7-ФЗ установлен запрет на сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»).
Согласно пункту 23 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», сточные воды – это принимаемые от абонентов в централизованные системы водоотведения воды, а также дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, если централизованная система водоотведения предназначена для приема таких вод.
Согласно пункту 19 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации под сточными водами подразумеваются также дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, сточные воды централизованной системы водоотведения и другие воды, отведение (сброс) которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с водосборной площади.
В случае, если жидкие фракции удаляются иным способом, исключающим их сброс в водные объекты или направление в систему оборотного водоснабжения, такие стоки не подпадают под определение сточных вод в терминологии Водного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и их следует считать жидкими отходами, дальнейшее обращение с которыми должно осуществляться в соответствии с законодательством об отходах производства и потребления, при этом деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению таких отходов, отнесенных к I - IV классам опасности, будет подлежать лицензированию (Письмо Минприроды России от 02.11.2017 № 12-47/29045 «О направлении информации»).
Жидкие бытовые отходы приведены в Федеральном классификационном каталоге отходов, утвержденном приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов». Так, к ЖБО относятся: отходы (осадки) из выгребных ям (код 73210001304) и отходы коммунальные жидкие неканализованных объектов водопотребления (код 73210101304). Указанные группы отходов относятся к IV классу опасности (малоопасные отходы).
Согласно ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс РФ) целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.
Абз. 7 ст. 42 Земельного кодекса РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. |
