|
Значение |
В адрес министерства охраны окружающей среды Кировской области поступила декларация о воздействии на окружающую среду федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 27 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления федеральной службы исполнения наказаний по Кировской области» (ФКУ ИК-27 ОУХД УФСИН России по Кировской области), ИНН 4305004423, по объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую, с кодом 33-0243-002222-П (далее – объект НВОС) II-я категории – «Промплощадка №1» (далее – Декларация). Объект НВОС расположен по адресу: Кировская обл., Верхнекамский р-н, пгт Лесной.
По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (наблюдения за соблюдением обязательных требований) установлено следующее.
Форма декларации о воздействии на окружающую среду и порядок ее заполнения утверждены приказом Минприроды России от 19.03.2025 № 117 «Об утверждении формы декларации о воздействии на окружающую среду и порядка ее заполнения, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью» (далее – Приказ № 117).
Согласно п. 23 Приказа № 117 раздел IV заполняется на основании расчета нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, который прилагается к Декларации.
Приложенный к Декларации расчет нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты (далее – НДС), утвержденный 27.11.2023 начальником ФКУ ИК-27 ОУХД УФСИН России по Кировской области, признается недействующим на основании пункта 8 Методики разработки нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты для водопользователей, утвержденной приказом Минприроды России от 29.12.2020 № 1118 (далее – методика разработки НДС).
В соответствии с указанным пунктом, если при расчете НДС отсутствует достоверная информация о качестве воды водного объекта в фоновом створе, и невозможно провести расчет фоновых концентраций химических веществ в установленном порядке на момент расчета НДС, до установления фоновых концентраций (на срок не более 24 месяцев) в сточных водах НДС по таким загрязняющим веществам разрабатываются исходя из соблюдения в сточных водах нормативов качества воды водного объекта.
Согласно представленной информации, на период разработки НДС данные о фоновой концентрации веществ в реке Большой Созим отсутствовали, следовательно, срок действия НДС ограничен до 27.11.2025.
При этом обращаем внимание, что расчет НДС выполнен с нарушением пунктов 12 и 21 методика разработки НДС. Расчет массы вещества, сбрасываемого в месяц (т/мес), производится умножением допустимых концентраций вещества (мг/дм³) на объем сточных вод за конкретный месяц (тыс. м³), а норматив допустимого сброса загрязняющих веществ в тоннах в год производится суммированием тонн в месяц.
В предоставленном ФКУ ИК-27 ОУХД УФСИН России по Кировской области расчете НДС масса вещества в тоннах в месяц рассчитана как умножение допустимой концентрации на годовой объем сточных вод.
Согласно п. 25 Приказа № 117 раздел VI заполняется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, в соответствии с пунктом 4 статьи 18 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» на основании данных учета образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Данные представляются за календарный год, предшествующий году представления Декларации.
Информация, представленная ФКУ ИК-27 ОУХД УФСИН России по Кировской области в Декларации о воздействии на окружающую среду, не соответствует информации, представленной в отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2025 год.
Согласно данным отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2025 года от 24.03.2026 № 14293933 по объекту 33-0243-002222-П (далее – отчет ПЭК), на территории объекта НВОС образовано и утилизировано отходов:
[3 05 230 01 43 5] опилки натуральной чистой древесины 720,9700000 тонн/год;
[1 52 110 01 21 5] отходы сучьев, ветвей, вершинок от лесоразработок 1288,0000000 тонн/год.
В разделе VI Декларации указанные объемы по данным видам отходов включены в столбец 6 «Размещено на собственных объектах размещения отходов, тонн/год». При этом столбец 7 не заполнен, данные об объекте размещения отходов, зарегистрированном в государственном реестре объектов размещения отходов, не внесены.
В разделе VI Декларации объем образования отхода «мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)» 62,25 тонн/год, при этом согласно данным отчета ПЭК, образование отхода «мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)» составило 0,028 тонн/год.
В соответствии с «Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Кировской области», утвержденной распоряжением министерства охраны окружающей среды Кировской области от 14.12.2021 № 23, отходы, образуемые на территории Верхнекамского округа, в 2025 году размещались на сооружении полигона твердых бытовых отходов (1 очередь) 43-00080-З-00461-200819 (Белохолуницкий район).
Указанный в разделе VI Декларации номер полигона в ГРОРО 43-00001-З-00479-010814 – номер полигона ТБО «Лубягино». Полигон ТБО «Лубягино» с 01.01.2022 прекратил свою деятельность.
Раздел VI в части массы или объема образовываемых и размещаемых отходов заполняется на основании данных, содержащихся в проектах нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее – ПНООЛР). В соответствии с предоставленным ПНООЛР отход «мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)» подлежит размещению на сооружении полигона твердых бытовых отходов (1 очередь) 43-00080-З-00461-200819 (Белохолуницкий район). Номер объекта размещения отходов 43-00001-З-00179-010814 в ГРОРО отсутствует. |
