Предостережение:

• 21.05.2026 старшим государственным инспектором Кировской области в области охраны окружающей среды Сущенко М.С. проведено контрольно-надзорное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдение за соблюдением обязательных требований, в ходе которого установлено следующее. 24.04.2026 в министерство охраны окружающей среды Кировской области поступило коллективное обращение № К-104 о несогласии с действиями собственника здания, расположенного по адресу: Кировская область, Кирово-Чепецкий район, село Кстинино, улица Советская, здание 66. Указанное здание, как следует из обращения, сдается в аренду под размещение магазинов «Дороничи», «Бристоль», а также пункта выдачи товаров «Wildberries». Согласно тексту обращения, система канализации в указанном здании, по мнению заявителей, не оснащена надлежащим образом и представляет собой бетонные кольца и металлическую бочку. Указанные емкости, как утверждают заявители, периодически переполняются, после чего собственник с помощью насоса откачивает содержимое на поверхность грунта. Отмечается, что последний такой случай имел место 23.03.2026, вследствие чего, по словам заявителей, жидкая фракция достигла придомовых территорий, а также создается угроза загрязнения воды в скважинах, расположенных на расстоянии от 20 до 40 метров от места предполагаемого слива. В целях проверки доводов, изложенных в обращении, специалистом КОГБУ «Областной природоохранный центр» Махлейт Никитой Евгеньевичем 29.04.2026 проведено обследование территории по адресу: Кировская область, Кирово-Чепецкий район, село Кстинино, улица Советская, здание 66 (кадастровый номер земельного участка 43:12:041503:862). Результаты обследования зафиксированы в справке № 59-61 от 29.04.2026, согласно которой на земельном участке с кадастровым номером 43:12:041503:862, расположено кирпичное здание для коммерческого использования. В здании расположены следующие организации: магазин «Дороничи» (ИНН: 4345426460), магазин «Бристоль» (ИНН: 7734723768), пункт выдачи товаров «Wildberries» (ИНН: не указан). На территории заднего двора в момент осмотра производились строительные работы с применением спецтехники. Также на заднем дворе магазина обнаружены 3 металлических люка зеленого цвета. В ходе осмотра был установлен контакт с собственником земельного участка с кадастровым номером 43:12:041503:862, Некрасовым Алексеем Прокопьевичем. Со слов собственника, были построены септические установки и ведутся работы по подключению к централизованной системе водоотведения, в результате чего сброс жидких бытовых отходов на поверхность почвы осуществляться не будет. Признаков стекания жидких бытовых отходов по рельефу местности и неприятного запаха в ходе осмотра не зафиксировано. Согласно выписке ЕГРН от 29.04.2026 правообладатель земельного участка с кадастровым номером 43:12:041503:862. Собственник Некрасов Алексей Прокопьевич (право собственности № 43:12:041503:862-43/044/2025-1 от 13.11.2025). Категория земель: земли населенных пунктов. Виды разрешенного использования: магазины. В адрес министерства охраны окружающей среды Кировской области 15.05.2026 от Некрасова А.П. поступили письменные пояснения со следующими приложениями: - договор на годовое техническое обслуживание станции биологической очистки «Евролос Био» с индивидуальным предпринимателем Перминовым Е.А.; - копия гарантийного талона к заказу («Евролос Био»); - копия патента; - копия технического паспорта и руководства по эксплуатации «Евролос»; - копия сертификата соответствия. В своих пояснениях Некрасов А.П. указал, что в здании по адресу: Кировская область, Кирово-Чепецкий район, село Кстинино, улица Советская, здание 66, имеется хозяйственно-бытовая канализация в виде локального очистного сооружения, не требующего откачки жидких стоков, с многосекционными отстойниками марки «Евролос БИО 4» производительностью 0,8 кубического метра в сутки. По утверждению собственника, указанное изделие обеспечивает очистку сточных вод до нормативов, соответствующих СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод». Фактический средний объем ежемесячно образующихся жидких бытовых отходов, согласно приборам учета водоснабжения, составляет 8,26 кубического метра воды в месяц, или 266 литров в сутки. Техническое обслуживание локального очистного сооружения предусмотрено один раз в два года. Согласно ответу администрации Кстининского сельского поселения от 12.03.2026 № 46-03-11, собственником здания (Некрасовым А.П.) была представлена объяснительная, в которой он уведомлял о заключении договора об устройстве локальной очистной станции со сроком исполнения работ до 24.05.2026. Таким образом, анализ имеющихся материалов позволяет предположить, что система локального очистного сооружения в настоящее время не введена в эксплуатацию. Кроме того, в соответствии с доводами заявителей, Некрасовым А.П. ранее неоднократно производился слив жидких бытовых отходов из колодцев на почву. Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон «Об охране окружающей среды», Закон 7-ФЗ) закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Согласно п. 3 ст. 11 Закона 7-ФЗ граждане обязаны сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природе и природным богатствам, соблюдать иные требования законодательства. В соответствии со статьей 34 Закона 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды; при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель. Исходя из ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления – вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом; обращение с отходами – деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов; размещение отходов – хранение и захоронение отходов; хранение отходов – складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения, захоронение отходов – изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду; накопление отходов – складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейшей обработки, утилизации, обезвреживания, размещения. В силу ч. 1, абз. 2 ч. 2 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления на почву. Абзацами 1-7 пункта 2 статьи 51 Закона 7-ФЗ установлен запрет на сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»). Согласно пункту 23 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», сточные воды – это принимаемые от абонентов в централизованные системы водоотведения воды, а также дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, если централизованная система водоотведения предназначена для приема таких вод. Согласно пункту 19 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации под сточными водами подразумеваются также дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, сточные воды централизованной системы водоотведения и другие воды, отведение (сброс) которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с водосборной площади. В случае, если жидкие фракции удаляются иным способом, исключающим их сброс в водные объекты или направление в систему оборотного водоснабжения, такие стоки не подпадают под определение сточных вод в терминологии Водного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и их следует считать жидкими отходами, дальнейшее обращение с которыми должно осуществляться в соответствии с законодательством об отходах производства и потребления, при этом деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению таких отходов, отнесенных к I - IV классам опасности, будет подлежать лицензированию (Письмо Минприроды России от 02.11.2017 № 12-47/29045 «О направлении информации»). Жидкие бытовые отходы приведены в Федеральном классификационном каталоге отходов, утвержденном приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов». Так, к ЖБО относятся: отходы (осадки) из выгребных ям (код 73210001304) и отходы коммунальные жидкие неканализованных объектов водопотребления (код 73210101304). Указанные группы отходов относятся к IV классу опасности (малоопасные отходы). Согласно ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс РФ) целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. Абз. 7 ст. 42 Земельного кодекса РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.