|
Значение |
В адрес министерства охраны окружающей среды Кировской области (далее – министерство) поступили сведения о нарушении требований природоохранного законодательства при осуществлении предпринимательской деятельности по сбору и сдаче металлолома, а также организации пассажирских перевозок на территории п. Белореченск Омутнинского района.
В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений сотрудником министерства проведено мероприятие по контролю без взаимодействия с контролируемым лицом. В ходе обследования территории по адресу: Кировская область, п. Белореченск, ул. Юных Пионеров, з/у 2а и 4а, установлено следующее.
На территории единой промышленной площадки, расположенной в границах земельных участков с кадастровыми номерами 43:22:320105:279 и 43:22:320105:395, находится здание бытовки с дымовой трубой. На участке осуществляется хранение металлолома и стоянка автотранспорта. Значительная часть территории покрыта старыми бетонными плитами. На плитах под транспортными средствами визуализируются следы разлива, предположительно нефтепродуктов.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости правообладателем земельных участков с кадастровыми номерами: 43:22:320105:279 и 43:22:320105:395 является Аскеров Ибадат Танарверди оглы (аренда и собственность соответственно).
Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Аскеров Ибадат Танарверди оглы, ИНН: 432200806200, 04.09.2007 Управлением Федеральной налоговой службы по Кировской области зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Основным видом деятельности являются регулярные перевозки пассажиров прочим сухопутным транспортом в городском и пригородном сообщении (ОКВЭД 49.31.2).
Статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) установлено, что экологические (природоохранные) требования - это предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, природоохранными нормативами, государственными стандартами и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды. В соответствии со ст. 34 Закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды; при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) «отходы производства и потребления (далее - отходы)» - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению.
Абзацами 1-7 пункта 2 статьи 51 Закона № 7-ФЗ установлен запрет на сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Размещение отходов вне специально предназначенных мест оказывает значительное негативное влияние на окружающую среду. Отходы содержат различные химические вещества, органические соединения, которые могут проникнуть в почву и загрязнить ее.
Статьей 1 Закона № 7-ФЗ определено, что объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, – объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков. В силу статьи 1 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» под источником выброса понимается сооружение, техническое устройство, оборудование, которые выделяют в атмосферный воздух загрязняющие вещества. Стационарный источник – источник выброса, местоположение которого определено с применением единой государственной системы координат или который может быть перемещен посредством передвижного источника. Объект НВОС содержит источники выбросов.
Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического контроля (надзора) (ч. 1 ст. 69 Закона № 7-ФЗ). Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, включает в себя в том числе государственный учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, а также государственный учет в области обращения с отходами производства и потребления в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления (ч. 2 ст. 69 Закона № 7-ФЗ).
Согласно «Методике определения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу при сжигании топлива в котлах производительностью менее 30 тонн пара в час или менее 20 Гкал в час» (Москва, 1999 г.), с дымовыми газами при сжигании древесного топлива в топке котла осуществляется выброс в атмосферный воздух следующих загрязняющих веществ: азота диоксид (3 класс), азота оксид (3 класс), углерод оксид (4 класс), бенз/а/пирен (1 класс), взвешенные вещества (3 класс), углерод (сажа) (3 класс).
Таким образом, труба печи является стационарным источником выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух; площадка, расположенная по адресу: Кировская область, п. Белореченск, ул. Юных Пионеров, з/у 2а и 4а, - объектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду (объект НВОС).
Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей не содержит сведений об осуществлении ИП Аскеровым И.Т. деятельности по производству пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными.
Согласно критериям отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398, объект НВОС, расположенный по адресу: Кировская область, п. Белореченск, ул. Юных Пионеров, з/у 2а и 4а относится к объектам III категории по подпункту 5 пункта 6 «Осуществление на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду хозяйственной и (или) иной деятельности, не указанной в разделах I, II и IV настоящего документа и не соответствующей уровням воздействия на окружающую среду, определенным в разделе IV настоящего документа.»
В региональный реестр объектов негативного воздействия объект НВОС на учет не поставлен. |