|
Значение |
В связи с поступлением информации о загрязнении пруда, расположенного на перекрёстке улиц Чапаева и Кошевого в микрорайоне Лянгасово города Кирова осуществлен осмотр. Установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 43:40:002014:42 (категория земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: водные объекты) имеется пруд. В него стекает вода из дренажной канавы, проходящей вдоль улицы Чапаева. Также зафиксирован оголовок трубы, из которого осуществляется сброс сточных вод в пруд. Отобранные из этого оголовка пробы показали повышенное содержание аммоний-иона и нефтепродуктов.
По информации администрации территориального управления по Ленинскому району, в указанный пруд впадают дренажная канава от дома № 11 по улице Чапаева, а также оголовок трубы от водоотводной канавы, проходящей между домами № 8 и 10 по улице Чапаева.
В силу ч. 1 ст. 44 Водного кодекса РФ использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.
В соответствии со статьей 9 Водного кодекса РФ юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 Водного кодекса РФ.
Согласно ч. 3 ст. 11 Водного кодекса РФ водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, в том числе для сброса сточных вод.
В соответствии с ч. 4 ст. 35 Водного кодекса РФ количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.
Согласно ч. 4 ст. 56 Водного кодекса РФ содержание радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений в водных объектах не должно превышать соответственно предельно допустимые уровни естественного радиационного фона, характерные для отдельных водных объектов, и иные установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативы
Из положений ч. 6 ст. 56 Водного кодекса РФ следует, что сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.
В соответствии с ч. 8 Правил отнесения централизованных систем водоотведения (канализации) к централизованным системам водоотведения поселений, муниципальных округов, городских округов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.05.2019 № 691 к централизованным системам водоотведения поселений, муниципальных округов или городских округов также подлежат отнесению централизованные ливневые системы водоотведения (канализации), предназначенные для отведения поверхностных сточных вод с территорий поселений, муниципальных округов или городских округов (без оценки соблюдения совокупности критериев отнесения централизованной системы водоотведения (канализации) к централизованным системам водоотведения поселений, муниципальных округов или городских округов).
Согласно пп. 4, 11, 25, 45 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах городского округа водоотведения; организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального, городского округа, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории соответствующего муниципального, городского округа; утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа; осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципального округа, городского округа относится к вопросам местного значения городского округа.
В силу пп. 1,4 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, муниципальных округов, городских округов.
Также, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» централизованных систем водоотведения в зависимости от своего предназначения подразделяются на следующие виды:
а) централизованные бытовые системы водоотведения;
б) централизованные ливневые системы водоотведения;
в) централизованные общесплавные системы водоотведения,
г) централизованные комбинированные системы водоотведения.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7 –ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) определено, что объектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду (далее – объект НВОС) является объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков.
В состав объектов негативного воздействия на окружающую среду входят, в том числе, стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, выпуски и сбросы сточных вод.
Согласно ст. 69.2 федерального закона от 10.01.2002 № 7 –ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах.
Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.
Форма заявки о постановке на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти .
Присвоение категории негативного воздействия на окружающую среду происходит согласно Постановлению Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий».
Таким образом, Администрацией города Кирова осуществляется сброс сточных ливневых вод с превышением нормативов допустимого воздействия в водный объект расположенный на перекрёстке улиц Чапаева и Кошевого в микрорайоне Лянгасово без права пользования водным объектом и без постановки на учет в региональный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (выпуск в водный объект). |
