|
Значение |
В адрес министерства охраны окружающей среды Кировской области (далее – министерство) поступили сведения о нарушении требований природоохранного законодательства в части сжигания в печи отходов производства при осуществлении деятельности по ремонту автомобилей по адресу: г. Белая Холуница, ул. Коммунаров, д. 101.
В ходе проверки сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинение вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 43:03:310234:47, расположенного по адресу: г. Белая Холуница, ул. Коммунаров, д. 101. На обследуемом з.у. имеется открытая стоянка техники и расположено здание гаража. Здание имеет входную дверь и ворота в количестве 3 штук. На крыше гаража обнаружена дымовая труба (предположительно от отопительной печи).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости арендатором земельного участка с кадастровым номером: 43:03:310234:47 является Трапезников Игорь Анатольевич.
Статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) установлено, что экологические (природоохранные) требования - это предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, природоохранными нормативами, государственными стандартами и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды. В соответствии со ст. 34 Закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды; при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.
Статьей 1 Закона № 7-ФЗ определено, что объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, – объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков. В силу статьи 1 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» под источником выброса понимается сооружение, техническое устройство, оборудование, которые выделяют в атмосферный воздух загрязняющие вещества. Стационарный источник – источник выброса, местоположение которого определено с применением единой государственной системы координат или который может быть перемещен посредством передвижного источника. Объект НВОС содержит источники выбросов.
Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического контроля (надзора) (ч. 1 ст. 69 Закона № 7-ФЗ). Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, включает в себя в том числе государственный учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, а также государственный учет в области обращения с отходами производства и потребления в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления (ч. 2 ст. 69 Закона № 7-ФЗ).
Согласно «Методике определения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу при сжигании топлива в котлах производительностью менее 30 тонн пара в час или менее 20 Гкал в час» (Москва, 1999 г.), с дымовыми газами при сжигании древесного топлива в топке котла осуществляется выброс в атмосферный воздух следующих загрязняющих веществ: азота диоксид (3 класс), азота оксид (3 класс), углерод оксид (4 класс), бенз/а/пирен (1 класс), взвешенные вещества (3 класс), углерод (сажа) (3 класс).
Таким образом, труба печи является стационарным источником выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух; площадка, расположенная по адресу: г. Белая Холуница, ул. Коммунаров, д. 101, - объектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду (объект НВОС).
Информация об осуществлении по указанному адресу деятельности по производству пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными отсутствует.
Согласно критериям отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398, объект НВОС, расположенный по адресу: г. Белая Холуница, ул. Коммунаров, д. 101 относится к объектам III категории по подпункту 5 пункта 6 «Осуществление на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду хозяйственной и (или) иной деятельности, не указанной в разделах I, II и IV настоящего документа и не соответствующей уровням воздействия на окружающую среду, определенным в разделе IV настоящего документа.»
В региональный реестр объектов негативного воздействия объект НВОС на учет не поставлен.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) «отходы производства и потребления (далее - отходы)» - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению.
Сжигание производственных отходов без использования специальной установки оказывает негативное воздействие на окружающую среду, в том числе на атмосферный воздух. |