Предостережение:

• В адрес министерства охраны окружающей среды Кировской области поступило сообщение о загрязнении водного объекта – ручья без названия в результате сброса сточных вод с очистных сооружений в д. Салтыки Слободского района Кировской области. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, а именно: обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; запрещения хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды. В соответствии со ст.4 Федерального закона № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы, в том числе водные объекты. Согласно ст. 9 Водного кодекса РФ Физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 Водного Кодекса. В силу ст. 11 Водного кодекса РФ юридические лица в целях сброса сточных вод в водный объект приобретают право пользования поверхностными водными объектами на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование. Согласно ст. 37 Водного кодекса РФ сброс сточных, в том числе дренажных, вод является одной из форм водопользования. Ст. 44 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее – Водный кодекс РФ) гласит, что использование водных объектов для целей сброса сточных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды. В соответствии со ст. 35 Водного кодекса поддержание поверхностных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты. Нормативы допустимого воздействия на водные объекты разрабатываются на основании предельно допустимых концентраций химических веществ, радиоактивных веществ, микроорганизмов и других показателей качества воды в водных объектах. Количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных вод в водные объекты не должны превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты. В соответствии с ч. 4 ст.56 Водного кодекса содержание радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений в водных объектах не должно превышать установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативы. Согласно с ч. 6 ст.60 Водного кодекса при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию. Из положений п. 6 ст. 56 Водного кодекса РФ следует, что сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается. По результатам выездного обследования установлено, что на территории д. Салтыки Слободского района Кировской области с очистных сооружений осуществляется сброс сточных вод в водоотводную канаву. Состав сточных вод показывает содержание таких загрязняющих веществ: ХПК, аммоний-ион, нитрит-ион, фосфат-ион, железо, нефтепродукты. В районе сброса сточных вод установлено нахождение водного объекта – ручья без названия. Водозаборная площадь которого находится в непосредственной близости от места сброса сточных вод. Для контроля качества воды в ручье без названия проведено обследование акватории и отбор проб воды. В районе грунтовой дороги ручей имеет очерченное русло, визуализируется течение. По результатам анализа установлено превышение загрязняющих веществ по ХПК, что указывет на негативное влияние сброса сточных вод на водный объект. Согласно информации Администрации Слободского района водоотведение в д. Салтыки осуществляет МАУ «Теплопроводность» в соответствием с постановлением администрации Слободского района № 1095 № 01.08.2025 и на основании соглашения № 4 от 01.08.2025. Сброс, согласно указанному письму, осуществляется на рельеф местности. Вместе с тем, согласно письму Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 10 июля 2020 г. № 01-25-27/17203 «Разъяснения Минприроды России по вопросам совершенствования законодательства Российской Федерации в сфере обращения с жидкими бытовыми отходами и (или) стоками из септиков, а также использования водных объектов» в целях однозначного отнесения веществ, представленных в жидкой фракции, к отходам или сточным водам, Росприроднадзором по согласованию с Минприроды России внесены дополнения и изменения в федеральный классификационный каталог отходов (далее - ФККО), утвержденный приказом Росприроднадзора от 22 мая 2017 г. № 242. В случае если жидкие фракции, выкачиваемые из выгребных ям, удаляются путем очистки на очистных сооружениях с последующим направлением в систему оборотного водоснабжения или сбросом в водные объекты, их следует считать сточными водами, и обращение с ними будет регулироваться нормами водного законодательства. В случае если такие жидкие фракции, выкачиваемые из выгребных ям удаляются не путем очистки на очистных сооружениях с последующим направлением в систему оборотного водоснабжения или сбросом в водные объекты, а иным способом, исключающим их сброс в водные объекты или направление в систему оборотного водоснабжения, такие стоки не подпадают под определение сточных вод в терминологии Водного кодекса Российской Федерации и Закона № 416-ФЗ и их следует считать жидкими отходами, дальнейшее обращение с которыми должно осуществляться в соответствии с нормами Закона N 89-ФЗ. Таким образом, отходами производства и потребления в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» являются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению. Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. В соответствии с п. 7.8 Межгосударственного стандарта ГОСТ 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которого они находятся, которое намерено осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение. Согласно ч.2 ст.11 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами. Согласно п. 1 ст. 13.4. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ закреплен приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды. В соответствии со ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. В п. 2 ч. 2 ст. 13 данного кодекса закреплено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователь, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления. Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в числе прочего: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Следовательно, сточные воды очистных сооружений, находящихся в хозяйственном ведении МАУ «Теплопроводность» имеют высокий уровень загрязняющих веществ при сбросе на рельеф могут оказывать отрицательное влияние на почву. Так же при дотекании до водного объекта - ручья без названия оказывают негативное воздействие на водный объект по ХПК, согласно протоколам исследования.