Предостережение:

• 22.07.2026 старшим государственным инспектором Кировской области в области охраны окружающей среды Сущенко М.С. проведено контрольно-надзорное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдение за соблюдением обязательных требований, в ходе которого установлено следующее. В министерство охраны окружающей среды Кировской области поступило обращение гражданина, являющегося собственником земельного участка с кадастровым номером 43:40:001045:599, расположенного по адресу: Российская Федерация, Кировская область, городской округ город Киров, город Киров, проезд Колесникова, земельный участок 12, общей площадью 25 413 +/- 56 квадратных метра. Обращение содержало информацию о нарушении природоохранного законодательства, выразившемся в незаконном размещении отходов производства и потребления на принадлежащем заявителю земельном участке со стороны Боронина Александра Михайловича. Согласно доводам обращения, Борониным А.М. не исполнены обязанности по освобождению земельного участка от отходов. Вместо вывоза горбыля, объем которого на момент подписания договора составлял около 1 200 кубических метров, он был переработан Борониным А.М. в щепу и разровнен по всей площади земельного участка. Кроме того, в указанный период на земельный участок завозился бытовой мусор от третьих лиц, который был перемешан с древесной щепой и распределен по поверхности земельного участка. В целях проверки изложенных в обращении сведений 15.07.2026 главным специалистом отдела охраны окружающей среды и экологической безопасности КОГБУ «Областной природоохранный центр» Христолюбовым П.В. совместно с заявителем проведен осмотр территории земельного участка с кадастровым номером 43:40:001045:599 и прилегающей территории по адресу: город Киров, проезд Колесникова. В ходе осмотра установлено следующее. 1. На земельном участке с кадастровым номером 43:40:001045:599 выявлено место несанкционированного размещения отходов, состоящее из несортированных древесных отходов из натуральной древесины, в том числе горбыля, опила и стружки древесной (код по Федеральному классификационному каталогу отходов: 30529191205), отходов кородревесных при обработке древесины в смеси (код по Федеральному классификационному каталогу отходов: 30500000000), строительного каменного лома: кусков бетона, обломков плит, фрагментов железобетонных изделий (код по Федеральному классификационному каталогу отходов: 82220101215), мусора от строительных и ремонтных работ (код по Федеральному классификационному каталогу отходов: 89000001724), твердых коммунальных отходов (код по Федеральному классификационному каталогу отходов: 73100000000), смешанных порубочных остатков (код по Федеральному классификационному каталогу отходов: 15211001215) и иных видов отходов. Часть отходов была закопана в почвогрунт. Площадь размещения отходов примерно соответствует площади земельного участка. Объем отходов оценен не менее чем в 1 250 кубических метров. 2. На земельном участке с кадастровым номером 43:40:001045:599 в точке с географическими координатами N58.5502822, E49.5746346 отмечено место сжигания отходов. Также в точке с географическими координатами N58.5502357, E49.5750017 выявлен навал отходов строительного каменного лома: куски бетона, обломки плит, фрагменты железобетонных изделий (код по Федеральному классификационному каталогу отходов: 82220101215) площадью не менее 75 квадратных метров, объемом не менее 15 кубических метров. Помимо этого, на земельном участке с кадастровым номером 43:40:001045:599 расположено грузовое транспортное средство с государственным регистрационным номером У006МУ43. 3. На земельном участке с кадастровым номером 43:40:001045:610 от точки с географическими координатами N58.550361, E49.5710354 до точки с географическими координатами N58.550467, E49.569907 расположены отходы деревообработки, в частности горбыль (код по Федеральному классификационному каталогу отходов: 30522001215), площадью не менее 400 квадратных метров. Высота отходов составляет примерно от 1,5 до 4 метров. Все выявленные отходы расположены на почвенно-растительном покрове без защиты от ветра и дождя, вне границ водоохранной зоны, особо охраняемой природной территории и лесного фонда. Анализ сведений, полученных в ходе осмотра территории и содержащихся в обращении гражданина, договоре поручения от 07.04.2025, договоре купли-продажи земельного участка от 07.04.2025, позволяет сделать следующие выводы. Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон «Об охране окружающей среды», Закон 7-ФЗ) закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Согласно п. 3 ст. 11 Закона 7-ФЗ граждане обязаны сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природе и природным богатствам, соблюдать иные требования законодательства. В соответствии со статьей 34 Закона 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды; при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель. Исходя из ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления – вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом; обращение с отходами – деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов; размещение отходов – хранение и захоронение отходов; хранение отходов – складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения, захоронение отходов – изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду; накопление отходов – складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейшей обработки, утилизации, обезвреживания, размещения. В силу ч. 1, абз. 2 ч. 2 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления на почву. Абзацами 1-7 пункта 2 статьи 51 Закона 7-ФЗ установлен запрет на сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»). Таким образом, в деятельности Боронина Александра Михайловича усматриваются признаки нарушения обязательных требований в области обращения с отходами производства и потребления, выразившиеся в размещении отходов производства и потребления на почве вне специально оборудованных мест накопления отходов.