|
Значение |
22.07.2026 старшим государственным инспектором Кировской области в области охраны окружающей среды Сущенко М.С. проведено контрольно-надзорное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдение за соблюдением обязательных требований, в ходе которого установлено следующее.
В министерство охраны окружающей среды Кировской области поступило обращение гражданина, являющегося собственником земельного участка с кадастровым номером 43:40:001045:599, расположенного по адресу: Российская Федерация, Кировская область, городской округ город Киров, город Киров, проезд Колесникова, земельный участок 12, общей площадью 25 413 +/- 56 квадратных метра. Обращение содержало информацию о нарушении природоохранного законодательства, выразившемся в незаконном размещении отходов производства и потребления на принадлежащем заявителю земельном участке.
В целях проверки изложенных в обращении сведений 15.07.2026 главным специалистом отдела охраны окружающей среды и экологической безопасности КОГБУ «Областной природоохранный центр» Христолюбовым П.В. совместно с заявителем проведен осмотр территории земельного участка с кадастровым номером 43:40:001045:599 и прилегающей территории по адресу: город Киров, проезд Колесникова. В ходе осмотра установлено следующее.
На земельном участке с кадастровым номером 43:40:001045:610 от точки с географическими координатами N58.550361, E49.5710354 до точки с географическими координатами N58.550467, E49.569907 расположены отходы деревообработки, в частности горбыль (код по Федеральному классификационному каталогу отходов: 30522001215), площадью не менее 400 квадратных метров. Высота отходов составляет примерно от 1,5 до 4 метров.
Все выявленные отходы расположены на почвенно-растительном покрове без защиты от ветра и дождя, вне границ водоохранной зоны, особо охраняемой природной территории и лесного фонда.
Анализ сведений, полученных в ходе осмотра территории и содержащихся в обращении гражданина, договоре поручения от 07.04.2025, договоре купли-продажи земельного участка от 07.04.2025, позволяет сделать следующие выводы.
Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон «Об охране окружающей среды», Закон 7-ФЗ) закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
Согласно п. 3 ст. 11 Закона 7-ФЗ граждане обязаны сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природе и природным богатствам, соблюдать иные требования законодательства.
В соответствии со статьей 34 Закона 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды; при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель.
Исходя из ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления – вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом; обращение с отходами – деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов; размещение отходов – хранение и захоронение отходов; хранение отходов – складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения, захоронение отходов – изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду; накопление отходов – складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейшей обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.
В силу ч. 1, абз. 2 ч. 2 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления на почву.
Абзацами 1-7 пункта 2 статьи 51 Закона 7-ФЗ установлен запрет на сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»).
Согласно выписке ЕГРН от 20.07.2026 № КУВИ-001/2026-98104008 правообладателем земельного участка с кадастровым номером 43:40:001045:610 является Мухачев Александр Николаевич, 01.06.1982 года рождения (вид, номер, дата и время регистрации права: собственность №43:40:001045:610-43/079/2026-1 от 07.07.2026 15:05:20). Категория земель: земли населенных пунктов. Виды разрешенного использования: предоставление коммунальных услуг.
Таким образом, в деятельности Мухачева Александра Николаевича усматриваются признаки нарушения обязательных требований в области обращения с отходами производства и потребления, выразившиеся в размещении отходов производства и потребления на почве вне специально оборудованных мест накопления отходов. |