|
Значение |
Согласно информации отдела недропользования министерства охраны окружающей среды Кировской области от 09.02.2026 в лицензию на пользование недрами КИР 90583 ВЭ от 24.01.2019 на основании заявления ООО «Согласие-2» внесены изменения в части исключения из лицензии сведений о скважине № 831 в с. Куршино, соответствующие сведения внесены в систему ФГИС «АСЛН» 03.02.2026. Необходимость внесения изменений в лицензию КИР 90583 ВЭ возникла в связи с Решением Вятскополянского районного суда от 01.02.2024 (дело № 2-185/2024) о признании права муниципальной собственности муниципального образования администрации Кулыжского сельского поселения Вятскополянского района Кировской области на бесхозяйное недвижимое имущество – артезианскую скважину № 831 в д. Куршино Вятскополянского района Кировской области.
Наряду с этим, согласно данных Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 18.02.2026:
объект недвижимости с кадастровым номером 43:07:050302:240 – сооружение (назначение – инженерные сети, наименование – артезианская скважина № 831) принадлежит муниципальному образованию Вятскополянский муниципальный район Кировской области (вид, номер, дата и время государственной регистрации права: собственность 43:07:050302:240-43/043/2025-5 07.10.2025 11:42:09).
Однако по состоянию на 18.02.2026 право пользования недрами на участок недр местного значения (скважина № 831) администрацией Вятскополянского района в установленном порядке не оформлено, сведения о ликвидации либо консервации скважины № 831 также отсутствуют.
В силу статьи 1.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон о недрах), недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Статьей 9 Закона о недрах установлено, что пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами. Права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр.
Согласно пункту 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 г. № 11 «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» для решения вопроса о квалификации административного правонарушения, заключающегося в осуществлении добычи подземных вод (использовании водозаборных скважин) без соответствующей лицензии, следует учитывать, что добыча подземных вод (использование водозаборных скважин) является одним из видов пользования недрами (часть 3 статьи 9 Водного кодекса Российской Федерации, преамбула к Закону о недрах).
Вместе с тем, согласно ч.ч. 1, 3 ст. 11 Закона о недрах лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.
Во исполнение пп. 1, 7, 10 ч. 2 ст. 22 Закона о недрах пользователь недр обязан обеспечить: соблюдение законодательства в области использования и охраны недр; соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды; выполнение условий, установленных лицензией.
Одним из основных требований по рациональному использованию и охране недр является соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами (ч. 9 ст. 23 Закона о недрах).
В соответствии с ч. 5 ст. 26 Закона о недрах ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, считаются завершенными после подписания акта о ликвидации или консервации уполномоченными органами, указанными в статьях 37 и 38 настоящего Закона, форма и содержание, а также порядок подписания которого устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Вместе с тем, форма и содержание акта о ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, а также порядка его подписания, установлены приказом Минприроды России от 06.05.2024 № 269. |
