|
Значение |
Согласно информации отдела недропользования министерства охраны окружающей среды Кировской области от 10.04.2026 обществу с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственной предприятие «Косино» (далее – ООО «СХП Косино», общество) было предоставлено право пользования недрами для добычи подземных вод в целях питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и технологического обеспечения водой объектов в соответствии с Лицензией на пользование недрами КИР 90487 ВЭ от 15.03.2018 (далее – лицензия КИР 90487 ВЭ), на основании заявления общества в лицензию КИР 90487 ВЭ планируется внести изменения в части сокращения срока действия лицензии с 14.03.2043 на 16.06.2026 в связи с тем, что централизованные системы холодного водоснабжения находятся в аренде у ООО «Тепловод» (информация администрации Верхошижемского района от 08.11.2021 № 2256-01-09/03). Участки недр (скважины №№ 1222, 3092, 6083) расположены в с. Косино Верхошижемского района Кировской области.
Наряду с этим, согласно данных Выписок из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 21.04.2026, объект недвижимости с кадастровым номером 43:06:370701:172 – сооружение (назначение – 10.1. сооружения водозаборные, наименование - артезианская скважина № 1222) принадлежит муниципальному образованию Верхошижемский муниципальный район Кировской области (вид, номер, дата и время государственной регистрации права: собственность 43:06:370701:172-43/052/2021-3 17.08.2021 10:45:15). Земельный участок с кадастровым номером 43:06:3707014:284, на котором расположена артезианская скважина № 1222, принадлежит муниципальному образованию Верхошижемский муниципальный район Кировской области (вид, номер, дата и время государственной регистрации права: собственность 43:06:370701:284-43/052/2025-1 05.12.2025 08:52:00);
объект недвижимости с кадастровым номером 43:06:370701:304 – сооружение (назначение – 10.1. сооружения водозаборные, наименование - разведочно-эксплуатационная скважина № 3092) принадлежит муниципальному образованию Верхошижемский муниципальный район Кировской области (вид, номер, дата и время государственной регистрации права: собственность 43:06:370702:304-43/052/2021-3 11.08.2021 10:40:36). Земельный участок с кадастровым номером 43:06:3707014:420, на котором расположена разведочно-эксплуатационная скважина № 3092, принадлежит муниципальному образованию Верхошижемский муниципальный район Кировской области (вид, номер, дата и время государственной регистрации права: собственность 43:06:370702:420-43/052/2025-1 05.12.2025 09:00:59);
объект недвижимости с кадастровым номером 43:06:370701:67 – сооружение (назначение – 10.1. сооружения водозаборные, наименование - разведочно-эксплуатационная скважина № 6083) принадлежит муниципальному образованию Верхошижемский муниципальный район Кировской области (вид, номер, дата и время государственной регистрации права: собственность 43:06:370703:67-43/052/2021-3 11.08.2021 10:10:43). Земельный участок с кадастровым номером 43:06:3707014:181, на котором расположена разведочно-эксплуатационная скважина № 3092, принадлежит муниципальному образованию Верхошижемский муниципальный район Кировской области (вид, номер, дата и время государственной регистрации права: собственность 43:06:370703:181-43/052/2025-1 05.12.2025 08:38:27).
Однако по состоянию на 04.05.2026 право пользования недрами на участки недр местного значения (скважины №№ 1222, 3092, 6083) в установленном порядке не оформлено, сведения о ликвидации либо консервации указанных скважин также отсутствуют.
В силу статьи 1.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон о недрах), недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Статьей 9 Закона о недрах установлено, что пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами. Права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр.
Согласно пункту 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 г. № 11 «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» для решения вопроса о квалификации административного правонарушения, заключающегося в осуществлении добычи подземных вод (использовании водозаборных скважин) без соответствующей лицензии, следует учитывать, что добыча подземных вод (использование водозаборных скважин) является одним из видов пользования недрами (часть 3 статьи 9 Водного кодекса Российской Федерации, преамбула к Закону о недрах).
Вместе с тем, согласно ч.ч. 1, 3 ст. 11 Закона о недрах лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.
Во исполнение пп. 1, 7, 10 ч. 2 ст. 22 Закона о недрах пользователь недр обязан обеспечить: соблюдение законодательства в области использования и охраны недр; соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды; выполнение условий, установленных лицензией.
Одним из основных требований по рациональному использованию и охране недр является соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами (ч. 9 ст. 23 Закона о недрах).
В соответствии с ч. 5 ст. 26 Закона о недрах ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, считаются завершенными после подписания акта о ликвидации или консервации уполномоченными органами, указанными в статьях 37 и 38 настоящего Закона, форма и содержание, а также порядок подписания которого устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Вместе с тем, форма и содержание акта о ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, а также порядка его подписания, установлены приказом Минприроды России от 06.05.2024 № 269. |