|
Значение |
Согласно информации отдела недропользования министерства охраны окружающей среды Кировской области от 06.08.2026 установлено, что АО «Жильё» на территории Советского района Кировской области в соответствии с Концессионным соглашением на холодное водоснабжение сельских поселений Советского района от 29.06.2026, заключенного между администрацией Советского района Кировской области, Правительством Кировской области и АО «Жильё», осуществляет эксплуатацию следующих артезианских скважин: № 54823 (с. Колянур, ул. Строителей), № 6169 (с. Колянур, ул. Садовая), № 6460 (с. Муша, ул. Советская), № 5978 (д. Грехово, ул. Ташовская), № 20953 (п. Нефтебаза).
Вместе с тем, по состоянию на 07.08.2026 на участки недр местного значения (скважины №№ 54823, 6169, 6460, 5978, 20953) право пользования недрами в установленном порядке не оформлено.
В силу статьи 1.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон о недрах), недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Статьей 9 Закона о недрах установлено, что пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами. Права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр.
Согласно пункту 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 г. № 11 «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» для решения вопроса о квалификации административного правонарушения, заключающегося в осуществлении добычи подземных вод (использовании водозаборных скважин) без соответствующей лицензии, следует учитывать, что добыча подземных вод (использование водозаборных скважин) является одним из видов пользования недрами (часть 3 статьи 9 Водного кодекса Российской Федерации, преамбула к Закону о недрах).
Вместе с тем, согласно чч. 1, 3 ст. 11 Закона о недрах лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.
Во исполнение пп. 1, 7, 10 ч. 2 ст. 22 Закона о недрах пользователь недр обязан обеспечить: соблюдение законодательства в области использования и охраны недр; соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды; выполнение условий, установленных лицензией. |