Проверка Администрация Поназыревского муниципального района Костромской области
№442003364344
🔢 ИНН:
4424001213
🆔 ОГРН:
1024402037660
📍 Адрес:
157580, Костромская область, Поназыревский район, поселок городского типа Поназырево, улица Свободы, дом 1
🔎 Тип проверки:
Плановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
22.09.2020
🎯
Основание проведения
Федеральный государственный надзор в сфере создания условий для предоставления транспортных услуг населению
⚠️
Выявленные нарушения (1 шт.)
Муниципальный контракт «На оказание услуг по осуществлению регулярных перевозок населения автомобильным транспортом общего пользования в границах Поназыревского района Костромской области с предоставлением субсидий на возмещение недополученных доходов при оказании данных услуг» заключен в соответст... Еще...Муниципальный контракт «На оказание услуг по осуществлению регулярных перевозок населения автомобильным транспортом общего пользования в границах Поназыревского района Костромской области с предоставлением субсидий на возмещение недополученных доходов при оказании данных услуг» заключен в соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» без проведения открытого конкурса
Администрацией нарушен установленный ч. 10 ст. 39 ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров» срок приведения нормативных правовых актов в соответствии с требованиями ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров»
Перевозка льготных категорий граждан в МО Поназыревский район, не организована.
Администрацией Поназыревского муниципального района не организована перевозка лиц с ограниченными возможностями населения (передвигающихся на инвалидных колясках)
Восточное Межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта 22.09.2020 проведена проверка (статус: Завершено). организации Администрация Поназыревского муниципального района Костромской области (ИНН: 4424001213) , адрес: 157580, Костромская область, Поназыревский район, поселок городского типа Поназырево, улица Свободы, дом 1
Выявленные нарушения (1 шт.):
Муниципальный контракт «На оказание услуг по осуществлению регулярных перевозок населения автомобильным транспортом общего пользования в границах Поназыревского района Костромской области с предоставлением субсидий на возмещение недополученных доходов при оказании данных услуг» заключен в соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» без проведения открытого конкурса
Администрацией нарушен установленный ч. 10 ст. 39 ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров» срок приведения нормативных правовых актов в соответствии с требованиями ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров»
Перевозка льготных категорий граждан в МО Поназыревский район, не организована.
Администрацией Поназыревского муниципального района не организована перевозка лиц с ограниченными возможностями населения (передвигающихся на инвалидных колясках)
Нарушенный правовой акт:
ч. 2 ст. 14 и ч. 10 ст. 39 ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров», п. 6 ч. 1 ст. 15, п. 7 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ; ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»; приказа Министерства транспорта РФ от 1 декабря 2015 г. № 347 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, автовокзалов, автостанций и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи».
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 г. № 398 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта»;
- Постановление Правительства РФ от 07.04.2004 г. № 184 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта»;
- Постановление Правительства РФ от 19.03.2013 г. № 236 «О федеральном государственном транспортном надзоре»;
- Постановление Правительства РФ от 9 июня 2010 г. № 409 "Об осуществлении должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта контрольных (надзорных) функций";
- Приказ Восточного межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Центрального Федерального округа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) от 24.07.2017 № 02/ОРГ «Об утверждении положения о территориальном отделе».
- Закон Костромской области от 09 февраля 2007 года № 112-4-ЗКО «Об административно- территориальном устройстве Костромской области».
Выданные предписания:
Организовать транспортное обслуживание населения в границах Поназыревского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации, для чего организовать устранение нарушений, отраженных в пунктах 1,4,5,6,7 раздела II акта проверки от 22.09.2020 г. № 8/МО, а именно:
1. Осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам обеспечить посредством заключения органом местного самоуправления либо иным муниципальным заказчиком муниципальных контрактов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом положений настоящего Федерального закона.
2. Привести муниципальные нормативные правовые акты в соответствие с положениями ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров».
3. Принять нормативные правовые акты устанавливающие обязанность, в том числе при проведении процедур по заключению муниципальных контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных пассажирских перевозок, обеспечить перевозку лиц с ограниченными возможностями населения.
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
157580, Костромская область, Поназыревский район, поселок городского типа Поназырево, улица Свободы, дом 1
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место фактического осуществления деятельности
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Адрес
157580, Костромская область, Поназыревский район, поселок городского типа Поназырево, улица Свободы, дом 1
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Адрес
157580, Костромская область, Поназыревский район, поселок городского типа Поназырево, улица Свободы, дом 1
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения опасных производственных объектов
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2020-09-22T16:30:00.000000Z
Место составления акта о проведении КНМ
157580, Костромская обл, Поназыревский р-н, Поназырево пгт, Свободы ул, дом 1
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Дата начала
2020-09-22T16:30:00.000000Z
Длительность КНМ (в днях)
1
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)
8
Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Нет
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Галафеев Сергей Станиславович
Должность
старший государственный инспектор
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Быков Андрей Игоревич
Должность
государственный инспектор
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
Муниципальный контракт «На оказание услуг по осуществлению регулярных перевозок населения автомобильным транспортом общего пользования в границах Поназыревского района Костромской области с предоставлением субсидий на возмещение недополученных доходов при оказании данных услуг» заключен в соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» без проведения открытого конкурса
Администрацией нарушен установленный ч. 10 ст. 39 ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров» срок приведения нормативных правовых актов в соответствии с требованиями ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров»
Перевозка льготных категорий граждан в МО Поназыревский район, не организована.
Администрацией Поназыревского муниципального района не организована перевозка лиц с ограниченными возможностями населения (передвигающихся на инвалидных колясках)
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
№ 8/МО/1
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-09-22
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2021-03-22
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Организовать транспортное обслуживание населения в границах Поназыревского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации, для чего организовать устранение нарушений, отраженных в пунктах 1,4,5,6,7 раздела II акта проверки от 22.09.2020 г. № 8/МО, а именно:
1. Осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам обеспечить посредством заключения органом местного самоуправления либо иным муниципальным заказчиком муниципальных контрактов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом положений настоящего Федерального закона.
2. Привести муниципальные нормативные правовые акты в соответствие с положениями ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров».
3. Принять нормативные правовые акты устанавливающие обязанность, в том числе при проведении процедур по заключению муниципальных контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных пассажирских перевозок, обеспечить перевозку лиц с ограниченными возможностями населения.
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
ч. 2 ст. 14 и ч. 10 ст. 39 ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров», п. 6 ч. 1 ст. 15, п. 7 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ; ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»; приказа Министерства транспорта РФ от 1 декабря 2015 г. № 347 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, автовокзалов, автостанций и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи».
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Представители юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшие при проведении КНМ
ФИО
Разумова Галина Васильевна
Должность
Заместитель главы Администрации Поназыревского муниципального района Костромской области
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Уполномоченный представитель
ФИО
Устименко Елена Николаевна
Должность
Главный специалист отдела экономики, муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации Поназыревского муниципального района Костромской области
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Иное
Сведения о результате КНМ
Тип сведений о результате
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Текст
ознакомлен
Cубъект КНМ
Субъект проверки - Резидент РФ
Да
Тип субъекта КНМ
ОМС
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
Администрация Поназыревского муниципального района Костромской области
ИНН
4424001213
ОГРН
1024402037660
Дата присвоения ОГРН (дата регистрации) юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП)
2002-12-11
Дата проведения последнего КНМ в отношении проверяемого лица
2017-04-17
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Выездная
Вид государственного контроля (надзора)
Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2020-08-21
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
344567345
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Восточное Межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1176234016133
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
10000000964
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Быков Андрей Игоревич
Должность
государственный инспектор
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Галафеев Сергей Станиславович
Должность
старший государственный инспектор
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Кудимов Динис Михайлович
Должность
начальник ТОТКГАДН по Костромской области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата начала
2020-09-22
Дата окончания проведения мероприятия
2020-10-19
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях)
20
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Да
Цели, задачи, предмет КНМ
Федеральный государственный надзор в сфере создания условий для предоставления транспортных услуг населению
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
рассмотреть документы проверяемого субъекта, касающиеся вопросов организации пассажирских перевозок, оценить соответствие и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований
Дата начала
2020-09-22
Дата окончания проведения мероприятия
2020-10-19
Правовое основание проведения планового КНМ
Наименование основания проведения КНМ
Иные основания в соответствии с федеральным законом.
Основание проведения КНМ
от 06.10.2003 № 131-фз ст. 77 п. 2.3
Сведения о необходимости согласования КНМ
Да
Наименование основания проведения КНМ
Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Основание проведения КНМ
Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя
Дата, характеризующая один из вариантов основания проведения КНМ
как основание проведения
2002-12-11
Сведения о необходимости согласования КНМ
Да
Наименование основания проведения КНМ
Истечение установленного законом периода со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Основание проведения КНМ
Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя
Дата, характеризующая один из вариантов основания проведения КНМ
как основание проведения
2017-04-17
Сведения о необходимости согласования КНМ
Да
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 г. № 398 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта»;
- Постановление Правительства РФ от 07.04.2004 г. № 184 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта»;
- Постановление Правительства РФ от 19.03.2013 г. № 236 «О федеральном государственном транспортном надзоре»;
- Постановление Правительства РФ от 9 июня 2010 г. № 409 "Об осуществлении должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта контрольных (надзорных) функций";
- Приказ Восточного межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Центрального Федерального округа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) от 24.07.2017 № 02/ОРГ «Об утверждении положения о территориальном отделе».
- Закон Костромской области от 09 февраля 2007 года № 112-4-ЗКО «Об административно- территориальном устройстве Костромской области».