Причина проверки:

Проверка деятельности администрации по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне

Цели, задачи проверки:

п 23 ст 77 ФЗ 131ФЗ от 06102003

Выявленные нарушения (3 шт.):

• Администрацией городского округа город Кострома не в полном объёме выполнены мероприятия по обеспечению устойчивого функционирования организаций в военное времяПоложение о Комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики города Костромы утверждённое постановлением администрации города Костромыот 03072013 1428«Об утверждении Положения о Комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики города Костромы и состава Комиссии о повышению устойчивости функционирования экономики города Костромы» требует переработкиВ данном Положении отсутствуют функциональные обязанности членов Комиссии и секретаря Комиссии не определено ответственное должностное лицо за контроль обучения председателя и членов КомиссииНа момент проведения проверки из 18 действующих членов Комиссии обучение прошли только 5 копии удостоверений представлены
• Администрацией городского округа город Кострома не в полном объёме выполнены мероприятия по подготовке должностных лиц личного состава формирований и служб а также работников органов местного самоуправления в области гражданской обороныИз 25 членов эвакуационной комиссии города Костромы обучены лишь 6 членов копии удостоверений представленыНа момент проведения проверки 19 членов комиссии не прошли обучение
• Администрацией городского округа город Кострома не в полном объеме выполнены мероприятия по созданию и содержанию в целях гражданской обороны запасов продовольствия медицинских средств индивидуальной защиты и иных средствНоменклатура и объем запасов материально технических продовольственных медицинских и иных средств в целях гражданской обороны утверждены постановлением суженного заседания администрации города Костромы от 15042021 7дсп «Об определении номенклатуры и объёмов запасов материально технических продовольственных медицинских и иных средств в целях гражданской обороны» однако фактически запасы созданы не в полном объёме Ряд наименований номенклатуры созданы путем заключение специальных контрактов соглашений на поставку а именно пиломатериалы доска необрезная обрезная брус кирпич цемент гвозди рубероид кровельные материалы битум электроды палатки 10местные только 5 шт из 66 необходимых автомобильный бензин АИ92 дизельное топливо подушки постельные принадлежности одежда обувь летняя одежда обувь зимняяВместе с тем соглашения заключены не в том объеме как утверждено постановлением суженного заседания администрации города Костромы от 15042021 7дсп «Об определении номенклатуры и объёмов запасов материально технических продовольственных медицинских и иных средств в целях гражданской обороны»Ряд наименований номенклатуры не созданы стекло 170 кв м кровати металлические 10 чайники металлические 66 штВ свою очередь законодательством Российской Федерации не предусмотрена подмена непосредственного создания необходимых запасов гражданской обороны заключением контрактов соглашений на их поставку так как их накопление производится заблаговременно в мирное время

Нарушенный правовой акт:

• Часть 2 статьи 8 28ФЗПункт 20 «Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26112007 804 далее Положение о ГО в РФПункт 1514 «Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» утвержденного приказом МЧС России от 14112008 687 далее Положение о ГО в МОПодпункт ж пункта 31 раздела 3 Устава МКУ города Костромы «Центр гражданской защиты города Костромы» утвержденного постановлением администрации города Костромы от 21122011 2896 «О создании МКУ города Костромы «Центр гражданской защиты города Костромы» путём изменения типа существующего МУ города Костромы «Центр гражданской защиты города Костромы» и об утверждении устава названного учреждения в новой редакции» далее Устав
• Часть 2 статьи 8 28ФЗПункт 9 Положения о ГО в РФПункт 153 9 Положения о ГО в МОПодпункт д пункта 31 раздела 3 Устава
• Часть 2 статьи 8 28ФЗПункт 13 Положения о ГО в РФПункт 157 Положения о ГО в МОПодпункт з пункта 31 раздела 3 Устава
• Федеральный закон от 12021998 28ФЗ «О гражданской обороне» пункт 23 статьи 77 Федерального закона от 06102003 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Выданные предписания:

• Администрацией городского округа город Кострома не в полном объёме выполнены мероприятия по обеспечению устойчивого функционирования организаций в военное времяПоложение о Комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики города Костромы утверждённое постановлением администрации города Костромыот 03072013 1428«Об утверждении Положения о Комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики города Костромы и состава Комиссии о повышению устойчивости функционирования экономики города Костромы» требует переработкиВ данном Положении отсутствуют функциональные обязанности членов Комиссии и секретаря Комиссии не определено ответственное должностное лицо за контроль обучения председателя и членов КомиссииНа момент проведения проверки из 18 действующих членов Комиссии обучение прошли только 5 копии удостоверений представлены
• Администрацией городского округа город Кострома не в полном объёме выполнены мероприятия по подготовке должностных лиц личного состава формирований и служб а также работников органов местного самоуправления в области гражданской обороныИз 25 членов эвакуационной комиссии города Костромы обучены лишь 6 членов копии удостоверений представленыНа момент проведения проверки 19 членов комиссии не прошли обучение
• Администрацией городского округа город Кострома не в полном объеме выполнены мероприятия по созданию и содержанию в целях гражданской обороны запасов продовольствия медицинских средств индивидуальной защиты и иных средствНоменклатура и объем запасов материально технических продовольственных медицинских и иных средств в целях гражданской обороны утверждены постановлением суженного заседания администрации города Костромы от 15042021 7дсп «Об определении номенклатуры и объёмов запасов материально технических продовольственных медицинских и иных средств в целях гражданской обороны» однако фактически запасы созданы не в полном объёме Ряд наименований номенклатуры созданы путем заключение специальных контрактов соглашений на поставку а именно пиломатериалы доска необрезная обрезная брус кирпич цемент гвозди рубероид кровельные материалы битум электроды палатки 10местные только 5 шт из 66 необходимых автомобильный бензин АИ92 дизельное топливо подушки постельные принадлежности одежда обувь летняя одежда обувь зимняяВместе с тем соглашения заключены не в том объеме как утверждено постановлением суженного заседания администрации города Костромы от 15042021 7дсп «Об определении номенклатуры и объёмов запасов материально технических продовольственных медицинских и иных средств в целях гражданской обороны»Ряд наименований номенклатуры не созданы стекло 170 кв м кровати металлические 10 чайники металлические 66 штВ свою очередь законодательством Российской Федерации не предусмотрена подмена непосредственного создания необходимых запасов гражданской обороны заключением контрактов соглашений на их поставку так как их накопление производится заблаговременно в мирное время