Причина проверки:

Цель проверка соответствия деятельности Организации в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества уставным целям и законодательству Российской ФедерацииЗадача установление соответствия деятельности Организации в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества уставным целям и законодательству Российской Федерации за период с 01012018 по 18082021Предмет соответствие деятельности Организации в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества уставным целям и законодательству Российской Федерации

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (1 шт.):

• 1 Согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона от 12011996 7ФЗ «О некоммерческих организациях» далее Федеральный закон «О некоммерческих организациях» надзор за деятельностью автономной некоммерческой организации осуществляют ее учредители в порядке предусмотренном ее учредительными документамиОднако в нарушение указанной нормы Устав Организации не содержит порядка осуществления учредителем Организации надзора за деятельностью Организации2 В нарушение пункта 3 статьи 14 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в Уставе Организации не содержится организационноправовая форма3 В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность лишь постольку поскольку это служит достижению целей ради которых она создана и соответствует указанным целям при условии что такая деятельность указана в его учредительных документахСогласно пунктам 23 52 Устава Организация может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку поскольку это служит достижению цели ради которой она создана Источниками формирования имущества Организации являются в том числе доходы от предпринимательской деятельности Организации выручка от реализации товаров работ услугОднако в нарушение пункта 2 статьи 24 Федерального закона «О некоммерческих организациях» Устав Организации не содержит исчерпывающего перечня видов предпринимательской деятельности соответствующие целям деятельности Организации4 В соответствии с пунктом 32 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны ежегодно размещать в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган либо сообщение о продолжении своей деятельностиОднако в нарушение указанной нормы Организация в проверяемом периоде не размещала в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» или в средствах массовой информации отчеты о своей деятельности5 В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации вправе иметь символику эмблемы гербы иные геральдические знаки флаги и гимны описание которой должно содержаться в учредительных документахСогласно информационному письму от 17082021 исх 14 Организацией символика не используетсяВместе с тем на бланке письма Организации от 17082021 на странице в социальной сети «ВКонтакте» httpsvkcomvzprov а также на документах представленных Организацией к проверке имеется символикаОднако в нарушение пункта 5 статьи 3 Федерального закона «О некоммерческих организациях» Устав Организации не содержит её описаниеКроме того с момента вступления в законную силу Федерального закона от 21072014 236ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам символики некоммерческих организаций» символика государственной регистрации не подлежитВ этой связи пункт 15 Устава Организации не соответствует нормам действующего законодательства6 В силу требования пункта 3 статьи 14 Федерального закона «О некоммерческих организациях» устав некоммерческой организации должен содержать предмет ее деятельности те совокупность видов деятельности которые она осуществляет или планирует осуществлятьСогласно пункту 1 статьи 24 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может осуществлять один вид деятельности или несколько видов деятельности не запрещенных законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности некоммерческой организации которые предусмотрены ее учредительными документамиВ уставе некоммерческой организации должен быть исчерпывающим образом определен предмет ее деятельности перечень видов деятельности некоммерческой организации должен быть закрытымВ нарушение указанных норм пункт 22 Устава Организации предусматривает открытый перечень видов деятельности Организации7 В соответствии с пунктом 3 статьи 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях» к исключительной компетенции высшего органа управления отнесено в том числе принятие решений о создании некоммерческой организацией других юридических лиц о назначении ликвидационной комиссии ликвидатора и об утверждении ликвидационного баланса утверждение аудиторской организации или индивидуального аудитора некоммерческой организацииОднако в нарушение вышеуказанных норм действующего законодательства Устав Организации не относит указанные полномочия к компетенции Совета учредителей ОрганизацииКроме того в соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона «О некоммерческих организациях» структура компетенция порядок формирования и срок полномочий органов управления некоммерческой организацией порядок принятия ими решений и выступления от имени некоммерческой организации устанавливаются учредительными документами некоммерческой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законамиСогласно абзацу второму пункта 6 статьи 12324 Гражданского кодекса Российской Федерации по решению учредителей автономной некоммерческой организации принятому единогласно в состав ее учредителей могут быть приняты новые лицаОднако в нарушение части 1 статьи 28 Федерального закона «О некоммерческих организациях» абзаца второго пункта 6 статьи 12324 Гражданского кодекса Российской Федерации не определен порядок принятия решения о принятии в состав учредителей Организации новых лиц8 Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона «О некоммерческих организациях» установлено что учредительными документами некоммерческой организации устанавливается порядок принятия решений органов управления некоммерческой организациейСогласно абзацу второму пункта 4 статьи 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях» решение общего собрания или заседания по вопросам исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией принимается единогласно или квалифицированным большинством голосов в соответствии с настоящим Федеральным законом иными федеральными законами и учредительными документамиВ соответствии с пунктом 46 Устава Организации решение по вопросам находящимся в исключительной компетенции Совета учредителей Организации принимается единогласно или квалифицированным большинством голосовСогласно пункту 48 Устава Организации директор Организации может отзываться с должности решением квалифицированного большинства голосов Совета учредителей не менее 23Вместе с тем в нарушение пункта 1 статьи 28 абзаца второго пункта 4 статьи 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях» не определен порядок принятия решения Советом учредителей по вопросам исключительной компетенции положения Устава противоречат друг другу9 В нарушение пункта 1 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации Организацией не соблюдены отдельные положения Устава на основании которого она действует91 В частности в соответствии с пунктом 42 Устава Организации Совет учредителей созывается по мере необходимости но не реже одного раза в шесть месяцевОднако в нарушение пункта 42 Устава Организации заседания Совета учредителей в проверяемый период не проводились что подтверждается пояснительной запиской Организации от 17082021

Нарушенный правовой акт:

• О НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
• ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЧАСТЬ ПЕРВАЯ
• О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля
• ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ НАДЗОРЕ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
• ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЗА СООТВЕТСТВИЕМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ УСТАВНЫМ ЦЕЛЯМ И ЗАДАЧАМ ФИЛИАЛОВ И ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ИНОСТРАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ЗАЯВЛЕННЫМ ЦЕЛЯМ И ЗАДАЧАМ А ТАКЖЕ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ИМИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Выданные предписания:

• Устранить выявленные нарушения