Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью установления соответствия деятельности Организации в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества уставным целям и законодательству Российской Федерации в соответствии с Планом проведения плановых проверок некоммерческих организаций на 2021 год утвержденным приказом Управления Министерства юстиции Российской Федерации от 29102020 200 задачей настоящей проверки является установление соответствия деятельности Организации в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества уставным целям и законодательству Российской Федерации за период с 06102018 по 05102021 предметом настоящей проверки является соответствие деятельности Организации в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества уставным целям и законодательству Российской Федерации

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (1 шт.):

• 1 В нарушение пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 12011996 7ФЗ «О некоммерческих организациях» далее Федеральный закон «О некоммерческих организациях» Устав Организации не содержит предмет деятельности сведения о филиалах и представительствах2 В силу части 1 статьи 20 Федерального закона от 19051995 82ФЗ «Об общественных объединениях» далее Федеральный закон «Об общественных объединениях» устав Организации не содержит организационноправовую форму структуру Организации3 В нарушение пункта 5 статьи 3 Федерального закона «О некоммерческих организациях» описание используемой Организацией эмблемы не содержится в Уставе Организации4 Пунктом 3 статьи 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях» закреплены вопросы относящиеся к исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организации В нарушение указанного положения Федерального закона «О некоммерческих организациях» Устав Организации не относит решение следующих вопросов к исключительной компетенции высшего органа управления Организации Общего собрания членов Организации определение порядка приема в состав учредителей участников членов некоммерческой организации и исключения из состава ее учредителей участников членов принятие решений о создании некоммерческой организацией других юридических лиц об участии некоммерческой организации в других юридических лицах о создании филиалов и об открытии представительств некоммерческой организации принятие решений об утверждении ликвидационного баланса утверждение аудиторской организации или индивидуального аудитора некоммерческой организации5 Согласно пункту 4 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации некоммерческие организации могут осуществлять приносящую доход деятельность если это предусмотрено их уставами лишь постольку поскольку это служит достижению целей ради которых они созданы и если это соответствует таким целям В силу абзаца первого пункта 1 статьи 24 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может осуществлять один вид деятельности или несколько видов деятельности не запрещенных законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности некоммерческой организации которые предусмотрены ее учредительными документами Следовательно некоммерческая организация наряду с уставной деятельность может осуществлять приносящую доход деятельность при условии что уставом будет предусмотрен исчерпывающий перечень видов такой деятельности а сами виды такой деятельности будут соответствовать целям организации В соответствии с пунктом 23 раздела 2 Устава Организация вправе заниматься предпринимательской деятельностью Согласно пункту 62 раздела 6 Устава Организации имущество Организации формируется в том числе на основе доходов от предпринимательской деятельности Таким образом в нарушение вышеуказанных норм Устав Организации не содержит исчерпывающий перечень видов предпринимательской деятельности доходы от которых являются источниками формирования имущества Организации6 В соответствии с частью 3 статьи 6 Федерального закона «Об общественных объединениях» члены общественного объединения имеют право в том числе контролировать деятельность руководящих органов общественного объединения в соответствии с его уставом Однако в нарушение части 3 статьи 6 Федерального закона «Об общественных объединениях» Устав Организации не содержит указанное право членов Организации7 Статья 27 Федерального закона «Об общественных объединениях» закрепляет исчерпывающий перечень прав общественного объединения В нарушение указанной статьи Федерального закона «Об общественных объединениях» Устав Организации не содержит следующих прав Организации свободно распространять информацию о своей деятельности участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке и объеме предусмотренными настоящим Федеральным законом и другими законами проводить собрания митинги демонстрации шествия и пикетирование учреждать средства массовой информации и осуществлять издательскую деятельность осуществлять в полном объеме полномочия предусмотренные законами об общественных объединениях выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни вносить предложения в органы государственной власти участвовать в выборах и референдумах в порядке установленном законодательством Российской Федерации8 В нарушение статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» Устав Организации не содержит обязанность ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом9 В нарушение пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в Уставе Организации отсутствует структура органов управления Организации10 Устав Организации содержит внутренние противоречияВ соответствии с пунктом 44 раздела 4 Устава Организации решения по вопросам принимаются Общим собранием простым большинством голосов присутствующих на его заседании членов ОрганизацииВместе с тем пунктами 71 73 раздела 7 Устава Организации установлено что решения Общего собрания членов Организации по вопросам реорганизации и ликвидации принимаются не менее 34 присутствующих членов Организации11 Не соблюдены отдельные положения Устава Организации111 В соответствии с пунктом 41 раздела 4 Устава Организации Общее собрание собирается по мере необходимости но не реже одного раза в годСогласно документам представленным к проверке Общее собрание членов Организации собиралось 07082019 что подтверждается протоколом собрания Организации от 07082019 Следующее заседание Общего собрания Организации должно быть проведено не позднее 07082020 однако в нарушение пункта 41 раздела 4 Устава Организации Общее собрание членов Организации было проведено 20062021 В связи с чем нарушена периодичность проведения собрания высшего органа управления Общего собрания Организации112 В силу пункта 410 раздела 4 Устава Организации заседания Правления Организации проводятся один раз в полгодаВ документах представленных к проверке отсутствуют протоколы заседания Правления Организации за второе полугодие 2018 года за 2019 2020 года а также за второе полугодие 2021 года в связи с чем невозможно установить периодичность проведения заседаний Правления Организации12 Пунктом 4 статьи 1812 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены обязательные сведения которые должны содержать в себе протоколы о результатах очного голосования В нарушение указанной нормы представленные к проверке протоколы Общего собрания Организации от 07082019 20062021 21082021 не содержат в себе следующие сведения дата и время проведения заседания место проведения заседания результаты голосования по каждому вопросу повестки дня сведения о лицах проводивших подсчет голосов сведения о лицах голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол 13 Согласно выпискам с расчетного счета 40703810725510000003 в период с 2018 по 2021 года на счетный счет Организации поступали денежные средства с назначением платежей «спортивная секция» «за занятия» «тренировки» «аттестация» В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 161 Гражданского кодекса Российской Федерации должны совершаться в простой письменной форме за исключением сделок требующих нотариального удостоверения сделки юридических лиц между собой и с гражданамиОднако Организацией документы подтверждающие представление указанных услуг не представленыТаким образом Организация оказывала услуги без заключения соответствующих договоров на оказание услуг а также без утвержденного прейскуранта14 В силу абзаца второго части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетомОднако в нарушение указанной нормы Федерального закона «Об общественных объединениях» Организация не опубликовала отчет об использовании своего имущества за 2019 2020 год а также не обеспечивала доступность ознакомления с указанным отчетом

Нарушенный правовой акт:

• О НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
• ОБ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ
• ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЧАСТЬ ПЕРВАЯ
• О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля
• ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ НАДЗОРЕ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
• ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЗА СООТВЕТСТВИЕМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ УСТАВНЫМ ЦЕЛЯМ И ЗАДАЧАМ ФИЛИАЛОВ И ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ИНОСТРАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ЗАЯВЛЕННЫМ ЦЕЛЯМ И ЗАДАЧАМ А ТАКЖЕ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ИМИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Выданные предписания:

• Устранить выявленные нарушения