Предостережение:

• В адрес Главного управления МЧС России по Костромской области поступили сведения о следующих действиях (бездействии): нарушениях требований пожарной безопасности в подвале многоквартирного дома по адресу: г. Кострома, ул. Советская, д. 136/7. В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248), должностным лицом территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы (г. Костромы) управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Костромской области проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия. В результате осмотра установлено, что в подвале многоквартирного дома встроены помещения из деревянных перегородок, а также организовано хранение горючих материалов, мебели, и других вещей в местах общего пользования вне поквартирных кладовых. 3. Указанные действия (бездействия) приводят к нарушениям требований пожарной безопасности, установленных Правилами противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее – Правила), а именно: на основании подпункта б) пункта 16 Правил запрещается использовать технические, подвальные, подземные и цокольные этажи, для организации производственных участков, мастерских, а также для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов, за исключением случаев, установленных нормативными документами по пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» относятся: национальные стандарты, своды правил, а также иные содержащие требования пожарной безопасности документы, которые включены в перечень документов по стандартизации и в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона; стандарты организаций, содержащие требования пожарной безопасности, а также специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Согласно п. 5.2.11 свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» внеквартирные хозяйственные кладовые жильцов должны предусматриваться площадью не более 10 м2 и отделяться от коридоров (в том числе коридоров для прокладки коммуникаций) противопожарными перегородками 1-го типа. Для разделения друг от друга кладовых различных владельцев допускается применять сплошные, возводимые до перекрытия, перегородки с ненормируемыми пределами огнестойкости из негорючих материалов или материалов группы горючести Г1. Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 предусмотрено, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. В соответствии с п.п. 3.4.6 и 4.1.15 Правил не допускается устраивать в подвальных помещениях склады горючих и взрывоопасных материалов, а также размещать другие хозяйственные склады, если вход в эти помещения осуществляется из общих лестничных клеток; использовать подвалы и технические подполья жителями для хозяйственных и других нужд без соответствующего разрешения. Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами, должностными лицами, гражданами (физическими лицами), в том числе индивидуальными предпринимателями регулируются Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ). Исходя из положений статьи 37 Федерального закона № 69-ФЗ организации и их руководители, обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Согласно статье 38 Федерального закона № 69-ФЗ ответственность за пожарную безопасность несут в том числе собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. В соответствии с частью 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области, пожарной безопасности. В соответствии со статьей 39 Жилищного кодекса Российской Федерации общее имущество жилого дома содержится в соответствии с правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, которые утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» (далее - Постановление). Вместе с тем пунктами 11, 13 данного Постановления установлено, что содержание общего имущества многоквартирного жилого дома в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества включает в себя в первую очередь осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива или управляющей организацией, обеспечивающих своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а так же угрозы безопасности жизни и здоровью граждан. Наряду с этим пунктом 11 (е) Постановления на управляющую компанию возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома, которое включает в себя соблюдение требований пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности. Согласно имеющейся в распоряжении должностного лица территориального отдела информации, многоквартирный жилой дом по адресу: г. Кострома, ул. Советская, д. 136/7, обслуживается ООО «УК ЖЭРСУ №2». (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». О Б Ъ Я В Л Я Ю П Р Е Д О С Т Е Р Е Ж Е Н И Е о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: - обеспечить выполнение требований пожарной безопасности установленных подпунктом «б» пункта 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»: исключить организацию и хранение горючих материалов, мебели, и других вещей, (в том числе и перегородок кладовых, выполненных из горючих материалов) в подвале многоквартирного дома по адресу: г. Кострома, ул. Советская, д. 136/7.