|
Значение |
Островский муниципальный округ
п. Островское
ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
от «21» ноября 2024 г. № 34
Любиковой Наталье Александровне ИНН 442101177205
В администрацию Островского муниципального округа Костромской области (далее – Администрация) 23.10.2024 года поступило обращение Рыжовой Екатерины Александровны по вопросу самовольного захвата земельного участка, расположенного по адресу: Костромская область. Островский район, д. Марково, д. 33, кв. 1 (далее – Обращение).
В соответствии с заданием № 34 от 19.11.2024г. в рамках муниципального земельного контроля (надзора), проведено выездное обследование без взаимодействия, в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Костромская область, Островский р-н, д.Марково, д.33кв.1.
По результатам выездного обследования, (надзорного) мероприятия без взаимодействия, при визуальном осмотре земельного участка, а так же путем проведения анализа полученной информации, содержащейся в государственных и муниципальных информационных системах, открытых и общедоступных информационных ресурсах; информации, полученной в ходе осуществления государственного мониторинга земель,
расположенного по адресу: Костромская область, Островский р-н, д.Марково, д.33, кв.1 установлено, что земельный участок прилегающий к кв.1 с северной стороны огорожен деревянным забором, длиной примерно 17 метров. Земельный участок под кв. 1 и прилегающий с южной стороны не огорожены. На земельном участке с юго- западной стороны располагается квартира, а в северо- западной части- хозпостройка. Провести обмер площади земельного участка, находящегося по адресу: Костромская обл, Островский р-н, д.Марково, д.33, кв.1, не представляется возможным, обмер произведен с помощью публичной кадастровой карты.
Так, согласно обмеру проведенному при помощи публичной кадастровой карты, площадь земельного участка находящегося по адресу: Костромская обл, Островский р-н, д.Марково, д.33, кв.1, составила примерно 520 кв.м.
В целях проверки доводов, изложенных в Обращении, в соответствии с ч. 1 ст. 74 Федерального закона № 248-ФЗ на основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований от 20.09.2024 № 35 уполномоченным должностным лицом администрации проведен анализ данных об объекте контроля.
В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено следующее:
Согласно сведениям, содержащимся в Федеральной государственной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости (далее – ФГИС ЕГРН) от 19.11.2024 г. № КУВИ-001/2024-281597618 на земельный участок, находящийся по адресу Костромская обл, Островский р-н, д.Марково, д.33, кв.№1- сведения об объекте отсутствуют.
Согласно публичной кадастровой карте земельный участок находится в частичном ограждении с северной стороны. Занимаемая площадь относится к землям государственная собственность на которые не разграничена на территории Костромской области, Островского р-на, д.Марково.
Таким образом, Любикова Н.А. использует земельный участок находящийся по адресу Костромская обл, Островский р-н, д.Марково, д.33, кв.1, отнесенного к землям государственная собственность на который не разграничена на территории Костромской области, Островского р-на, д.Марково, без предусмотренных законодательством прав.
На основании п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV данного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно п. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV данного Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Кроме того, согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) основаниями возникновения прав на такой вид имущества как земельные участки могут являться: договор или иная сделка; акт государственного органа или органа местного самоуправления; судебное решение, установившее право на земельный участок.
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 58 Федерального закона № 248-ФЗ в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям у пользователя земельного участка, находящегося по адресу Костромская обл, Островский р-н, д.Марково, д.33, кв.1 были запрошены пояснения по данному Обращению.
Согласно пояснениям Любиковой Натальи Александровны от 20.11.2024 :
« в настоящее время пользуется земельным участком, расположенным по адресу: Костромская обл, Островский р-н, д.Марково, д.33, кв.1, т.к проживает в квартире по адресу: Костромская обл, Островский р-н, д.Марково, д.33, кв.1. указанная квартира с прилегающим к ней земельным участком была предоставлена мужу, по расписке от местного колхоза. В настоящее время, право собственности на указанный земельный участок за собой не признавала по причине отсутствия денежных средств на проведение всех необходимых процедур».
Вместе с тем, на момент проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом во ФГИС ЕГРН отсутствуют сведения о регистрации земельного участка, находящегося по адресу Костромская обл, Островский р-н, д.Марково, д.33, кв.1
Так, используемый земельный участок примерной площадью 520 кв.м., расположенный по адресу Костромская обл, Островский р-н, д.Марково, д.33, кв.1 используется Любиковой Натальей Александровной без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.
В связи с чем, в действиях Любиковой Натальи Александровны усматриваются признаки нарушения требований пункта 1 статьи 25 ЗК РФ, пункта 1 статьи 26 ЗК РФ, подпунктов 1,2 статьи 8.1 ГК РФ, ответственность за совершение которые предусмотрена статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно пункта 1 статьи 8 Федерального закона № 248-ФЗ при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.
При этом в 2024 году в целях снижения административной нагрузки на подконтрольные субъекты акцент в контрольно-надзорной деятельности делается на предупреждение нарушений, то есть приоритет отдается проведению профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда и стимулирование добросовестности контролируемых лиц.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- п. 1 ст. 25 ЗК РФ, п. 1 ст. 26 ЗК РФ, пп. 1,2 ст. 8.1 ГК РФ.
4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации |