РОСПРОВЕРКИ

Проверка АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "КОСТРОМСКОЙ ГРУЗОВОЙ ПОРТ"
№44250861000117469114

🔢 ИНН:
4400007199
🆔 ОГРН:
1224400000835
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
12.03.2025

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "КОСТРОМСКОЙ ГРУЗОВОЙ ПОРТ" (ИНН: 4400007199)

Смотреть все проверки данной организации (6 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области
Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный земельный контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 4400007199
ОГРН проверяемого лица 1224400000835
Наименование проверочного листа АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "КОСТРОМСКОЙ ГРУЗОВОЙ ПОРТ"
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 50.40
Наименование проверочного листа Деятельность внутреннего водного грузового транспорта

Тип объекта

Значение Производственные объекты

Вид Объекта

Значение земельные участки

Подвид объекта

Значение земельные участки

Категория риска - Справочник

Значение низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Цыпухин Александр Валерьевич
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Шевченко Александра Сергеевна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение заместитель руководителя территориального органа

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение Ведущий специалист - эксперт

Контрольно надзорный орган

Значение Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате Проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение Предостережение от 12.03.2025 № 107 В Управление Росреестра по Костромской области (далее – Управление) 12.02.2025 поступила информация по вопросу заготовки, хранения, переработки и реализации лома и отходов черных металлов на земельном участке с КН 44:27:070501:15, расположенном по адресу: город Кострома, ул. Красная Байдарка, д. 48 (далее - Информация). Согласно информации «на земельном участке с КН 44:27:070501:15 ООО «Кентавр» осуществляется деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома и отходов черных металлов на части земельного участка с КН 44:27:070501:15, не имеющим соответствующего целевого использования». В ходе рассмотрения Информации 10.03.2025 в соответствии с ч. 2 ст. 58, ч. 1 ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) на основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований от 18.02.2025 № 21 проведена оценка достоверности сведений, содержащихся в Информации. В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено следующее. Согласно сведениям, содержащимся в Федеральной государственной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости (далее – ФГИС ЕГРН) земельный участок с КН 44:27:070501:15, площадь 110 917 кв.м., расположенный по адресу: Костромская область, г. Кострома, ул. Красная Байдарка принадлежит на праве собственности Костромской области и предоставлен на праве аренды Акционерному обществу «Костромской грузовой порт», ИНН 4400007199, ОГРН 1224400000835 (государственная регистрация права 44:27:070501:15-44/012/2022-5 от 06.05.2022) на основании договора аренды земельного участка № Д.54/О от 25.04.2022. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Согласно сведениям ФГИС ЕГРН земельный участок с КН 44:27:070501:15 имеет связь с: - нежилым зданием вспомогательного использования – здание проходной с КН 44:27:070501:436, расположенном по адресу: Костромская область, г. Кострома, ул. Красная Байдарка, принадлежащим на праве собственности Акционерному обществу «Костромской грузовой порт», ИНН 4400007199, ОГРН 1224400000835 (государственная регистрация права 44:27:070501:436-44/012/2023-1 от 28.12.2023) на основании технического плана здания, сооружения, помещения либо объекта незавершённого строительства от 28.12.2023, договора аренды земельного участка № Д.54/О от 25.04.2022. - с нежилым зданием – бытовое помещение с КН 44:27:070501:182, расположенном по адресу: Костромская область, г. Кострома, ул. Красная Байдарка, д. 48, принадлежащим на праве собственности Акционерному обществу «Костромской грузовой порт», ИНН 4400007199, ОГРН 1224400000835 (государственная регистрация права 44:27:070501:182-44/012/2022-6 от 30.03.2022) на основании Акта приема-передачи государственного имущества Костромской области в уставной капитал акционерного общества «Костромской грузовой порт» от 16.03.2022 г., договора о создании от 21.02.2022 г. Согласно сведениям ЕГРЮЛ Акционерное общество «Костромской грузовой порт», ИНН 4400007199, ОГРН 1224400000835 (далее – АО «Костромской грузовой порт») является действующим юридическим лицом. Основной вид деятельности – Деятельность внутреннего водного грузового транспорта (код 50.40). Согласно сведениям ЕГРЮЛ ООО «Кентавр», ИНН 4400008308, ОГРН 1224400001957 (далее – ООО «Кентавр») является действующим юридическим лицом. Основной вид деятельности – Заготовка, хранение, переработка и реализация лома и отходов черных металлов (код 38.32.4). Управлением, в соответствии с п.2 ч.3 ст. 58 Федерального закона № 248-ФЗ приняты меры к получению пояснений от генерального директора АО «Костромской грузовой порт» Урядникова Д.М. В связи с чем, 04.03.2025 в 12 часов 17 минут осуществлен телефонный звонок Урядникову Д.М., в ходе которого предложено представить пояснения по вопросу использования указанного земельного участка сроком до 07.03.2025. Вместе с тем, в установленный срок пояснения в Управление не поступили. Управлением, в соответствии с п.2 ч.3 ст. 58 Федерального закона № 248-ФЗ приняты меры к получению пояснений от генерального директора ООО «Кентавр» Войтенко А.А. Согласно письменным пояснениям Войтенко А.А. «Земельный участок, расположенный по адресу: г. Кострома, ул. Красная Байдарка используется ООО «Кентавр» в соответствии с договором субаренды части земельного участка от 21.09.2023, заключенным между нами и АО «Костромской грузовой порт». Согласно п. 1.3 договора земельный участок предоставлен ООО «Кентавр» для хранения и подготовки лома черных и цветных металлов для последующей отгрузки. Участок используется ООО «Кентавр» в соответствии с условиями договора». В ходе рассмотрения Информации 18.02.2025 на основании задания на проведение выездного обследования объекта земельных отношений от 18.02.2025 № 20 в соответствии с п. 37 Положения, проведено выездное обследование объекта земельных отношений с КН 44:27:070501:15, расположенного по адресу: город Кострома, ул. Красная Байдарка, д. 48. 18.02.2025 в ходе проведения выездного обследования совершен выезд и произведен визуальный осмотр земельного участка КН 44:27:070501:15, площадь 110 917 кв.м., расположенного по адресу: Костромская область, г. Кострома, ул. Красная Байдарка. В ходе осмотра произведена фотосъемка объектов земельных отношений, видеофиксация (фототаблица, видеозапись хранится в отделе государственного земельного надзора). В ходе осмотра установлено, что земельный участок с юго-восточной стороны имеет ограждение в виде металлической сетки рабицы. С остальных сторон ограждение не просматривается. С юго-восточной стороны земельного участка установлены металлические ворота, расположено строение, предположительно здание проходной. На данном строении имеются вывески «Костромской грузовой порт», «ООО Кентавр» (прием лома черных и цветных металлов) с указанием режима работы. Также на металлической сетке рабице с юго-восточной стороны имеется плакат с надписью «Прием лома черных и цветных металлов». На металлических воротах имеется вывеска «Костромской грузовой порт». Территория земельного участка охраняется. При въезде на территорию размещена информация «Внимание! На территории порта действует режим ограниченного доступа. Для прохода либо проезда на территорию необходимо получить согласие администрации порта. При самовольном проникновении на территорию порта предусмотрена ответственность, в соответствии с действующим законодательством РФ». Визуальным осмотром установлено, что на земельном участке расположены строения, крупногабаритная техника. Также на момент проведения визуального осмотра, в виду отсутствия доступа на земельный участок, признаков ведения деятельности по сбору, хранению, переработки и реализации лома и отходов черных металлов на земельном участке не установлено. Согласно пункту 8 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства. В силу части 1 статьи 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на ряд категорий: земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов, земли лесного фонда, земли водного фонда и земли запаса. В соответствии с частью 2 статьи 7 ЗК РФ указанные земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования. Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Согласно статьям 7, 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий. В соответствии с Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (далее - Классификатор), на основании классификатора определяются виды разрешенного использования земельных участков. На основании пункта 11 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в ЗК РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения классификатора, признается действенным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору. Вид разрешенного использования земельного участка с КН 44:27:070501:15, площадь 110 917 кв.м., расположенного по адресу: Костромская область, г. Кострома, ул. Красная Байдарка определен как «для эксплуатации речного порта», что соответствует коду 7.3 Классификатора «водный транспорт». Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя размещение искусственно созданных для судоходства внутренних водных путей, размещение объектов капитального строительства внутренних водных путей, размещение объектов капитального строительства морских портов, размещение объектов капитального строительства, в том числе морских и речных портов, причалов, пристаней, гидротехнических сооружений, навигационного оборудования и других объектов, необходимых для обеспечения судоходства и водных перевозок, заправки водного транспорта В соответствии с внесением изменений в Правила землепользования и застройки г. Костромы, утвержденного постановлением Администрации города Костромы от 04.07.2024 № 1101 «О внесении изменений в Постановление Администрации города Костромы от 28.06.2021 г. № 1130 «Об утверждении Правил землепользования и застройки города Костромы»» земельный участок расположен в зоне П-3 «промышленные и коммунально-складские зоны размещения объектов IV, V класса опасности». Для земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах территориальной зоны П-3, устанавливаются следующие основные виды разрешенного использования и соответствующие каждому виду параметры использования: 1. Производственная деятельность (код 6.0 в соответствии с Классификатором) 2. Связь (код 6.8 в соответствии с Классификатором) 3. Склад (код 6.9 размещение сооружений, имеющих назначение по временному хранению, распределению и перевалке грузов (за исключением хранения стратегических запасов), не являющихся частями производственных комплексов, на которых был создан груз: промышленные базы, склады, погрузочные терминалы и доки, нефтехранилища и нефтеналивные станции, газовые хранилища и обслуживающие их газоконденсатные и газоперекачивающие станции, элеваторы и продовольственные склады, за исключением железнодорожных перевалочных складов) 4.Целлюлозно-бумажная промышленность (код 6.11 в соответствии с Классификатором) 5. Деловое управление (код 4.1 в соответствии с Классификатором) 6. Обеспечение деятельности области гидрометеорологии смежных с ней областях (код 3.9.1. в соответствии с Классификатором) 7.Коммунальное обслуживание (код 3.1 здания и сооружения, обеспечивающие поставку воды, тепла, электричества, газа, отвод канализационных стоков, очистку и уборку объектов недвижимости (котельных, водозаборов, очистных сооружений, насосных станций, водопроводов, линий электропередач, трансформаторных подстанций, газопроводов, линий связи, телефонных станций, канализаций, стоянок, гаражей и мастерских для обслуживания уборочной и аварийной техники, сооружений, необходимых для сбора и плавки снега; размещение зданий, предназначенных для приема физических и юридических лиц в связи с предоставлением им коммунальных услуг) 8. Автомобильный транспорт (код 7.2 в соответствии с Классификатором) 9. Служебные гаражи (код 4.9 в соответствии с Классификатором) 10.Хранение автотранспорта (код 2.7.1 в соответствии с Классификатором) 11.Амбулаторное ветеринарное обслуживание (код 3.10.1 в соответствии с Классификатором) 12.Обеспечение внутреннего правопорядка (код 8.3 в соответствии с Классификатором) 13. Трубопроводный транспорт (код 7.5 нефтепроводы, водопроводы, газопроводы и иные трубопроводы; здания и сооружения, необходимые для эксплуатации нефтепроводов, водопроводов, газопроводов и иных трубопроводов) 14. Энергетика (код 6.7 объекты гидроэнергетики, тепловые станции и другие электростанции, обслуживающие объекты электросетевого хозяйства, за исключением объектов энергетики, размещение которых предусмотрено содержанием вида разрешенного использования с кодом 3.1) 15. Объекты дорожного сервиса (код 4.9.1 в соответствии с Классификатором) 16. Земельные участки (территории) общего пользования (код 12.0 в соответствии с Классификатором) 17. У л и ч н о - д о р о ж н а я сеть (код 12.0.1 в соответствии с классификатором) 18. Легкая промышленность (код 6.3 в соответствии с Классификатором) 19.Научно-производственная деятельность (код 6.12 в соответствии с Классификатором) 20.Строительная промышленность (код 6.6 в соответствии с Классификатором) 21. Размещение гаражей для собственных нужд (код 2.7.2 в соответствии с Классификатором) 22. Стоянка транспортных средств (код 4.9.2 в соответствии с Классификатором) Для земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах зоны П-3, устанавливаются следующие условно разрешенные виды использования и соответствующие каждому виду предельные параметры: 1. Гостиничное обслуживание (код 4.7 в соответствии с Классификатором) 2. Общественное питание (код 4.6 в соответствии с Классификатором) 3. Спорт (код 5.1 в соответствии с Классификатором) 4. Приюты для животных (код 3.10.2 в соответствии с Классификатором) 5. Рынки (код 4.3 объекты капитального строительства, сооружения, предназначенные для организации постоянной временной торговли (ярмарка, рынок, базар), с учетом того, что каждое из торговых мест не располагает торговой площадью более 200 кв. м) 6. Выставочно-ярмарочная деятельность (код 4.10 Размещение объектов капитального строительства, сооружений, предназначенных для осуществления выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности) 7. Амбулаторно-поликлиническое обслуживание (код 3.4.1 в соответствии с Классификатором) 8. Магазины (код 4.4 в соответствии с Классификатором) 9.Тяжелая промышленность (код 6.2 в соответствии с Классификатором) 10. Нефтехимическая промышленность (код 6.5 в соответствии с Классификатором) 11. Фармацевтическая промышленность (код 6.3.1 в соответствии с Классификатором) 12. Автомобилестроительная промышленность (код 6.2.1 в соответствии с Классификатором) 13. Бытовое обслуживание (код 3.3 в соответствии с Классификатором) 14. Водный транспорт (код 7.3 в соответствии с Классификатором) Для земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах зоны П-3, устанавливаются следующие вспомогательные виды разрешенного использования: 1. Для объектов энергетики (код 6.7 обслуживающие и вспомогательные для электростанций сооружения (золоотвалы,гидротехнические сооружения) 2. для складов (код 6.9 газоконденсатные и газоперекачивающие станции, обслуживающие газохранилища) 3. деятельность, необходимая для обслуживания указанных мероприятий (код 4.10 застройка экспозиционной площади, организация питания участников мероприятий) 4. размещение гаражей и (или) стоянок для автомобилей сотрудников и посетителей рынка (код 4.3) Таким образом осуществление деятельности по сбору, хранению и переработки лома черных и цветных металлов на данном земельном участке не предусмотрена. Данную деятельность надлежит осуществлять при установлении вида разрешенного использования земельного участка «Специальная деятельность» (код 12.2 Классификатора) включающая в себя размещение, хранение, захоронение, утилизация, накопление, обработка, обезвреживание отходов производства и потребления, медицинских отходов, биологических отходов, радиоактивных отходов, веществ, разрушающих озоновый слой, а также размещение объектов размещения отходов, захоронения, хранения, обезвреживания таких отходов (скотомогильников, мусоросжигательных и мусороперерабатывающих заводов, полигонов по захоронению и сортировке бытового мусора и отходов, мест сбора вещей для их вторичной переработки). Ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Также согласно имеющемуся во ФГИС ЕГРН договору аренды земельного участка № Д.54/О от 25.04.2022 Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области предоставил в аренду АО «Костромской грузовой порт» земельный участок с КН 44:27:070501:15 с разрешенным видом использования: для эксплуатации речного порта, для эксплуатации объектов недвижимости с КН 44:27:070501:178 (грузовая площадка), КН 44:27:070501:179 (автоподъездные пути), КН 44:27:070501:180 (гидротехническое сооружение), КН 44:27:070501:183 (подкрановый путь), КН 44:27:070501:182 (бытовое помещение). Согласно пункту 4.4.2. вышеуказанного договора арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе как природному объекту. Также условиями договора (пункт 4.3.2.) предусмотрена передача земельного участка в субаренду с согласия Арендодателя, при этом на субарендатора распространяются все права Арендатора. Вместе с тем, установлено, что АО «Костромской грузовой порт» совершены действия, направленные на использование земельного участка, без соблюдения установленного для него режима эксплуатации, сознательное изменение его целевого назначения. Так, согласно п. 1.3 договора субаренды части земельного участка от 21.09.2023 г. заключенного между АО «Костромской грузовой порт» и ООО «Кентавр», часть земельного участка с КН 44:27:070501:15 предоставлена ООО «Кентавр» для хранения и подготовки к погрузке лома черных и цветных металлов для последующей погрузки (выгрузки) с использованием инфраструктуры АО «Костромской грузовой порт». Правовые нормы обязывают использовать по целевому назначению весь земельный участок. Исключения в виде возможности использования части земельного участка не по целевому назначению (не в соответствии с разрешенным использованием) отсутствуют. Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, является использование не по целевому назначению (не в соответствии с разрешенным использованием) земельного участка как единого объекта, даже если используется не по целевому назначению только часть этого участка. Следовательно, использование земельного участка полностью или частично не по целевому назначению не влияет на квалификацию правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ. Таким образом, по результатам проведения оценки достоверности сведений, указанных в Информации, в действиях АО «Костромской грузовой порт» усматриваются признаки нарушения ст. 7, абз. 2 ст. 42 ЗК РФ, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, выразившегося в использовании части земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его разрешенным использованием. Вместе с тем, согласно п.1 ст. 8 Федерального закона № 248-ФЗ при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий. В связи с чем, в целях снижения административной нагрузки на подконтрольные субъекты акцент в контрольно-надзорной деятельности делается на предупреждение нарушений, то есть приоритет отдается проведению профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда и стимулирование добросовестности контролируемых лиц. В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 74, ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ, АО «Костромской грузовой порт», необходимо направить предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ст. 7, абз. 2 ст. 42 ЗК РФ, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, выразившегося в использовании части земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его разрешенным использованием. В связи с чем, АО "Костромской грузовой порт" направляется Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, согласно которому предлагается: не допускать нарушения обязательных требований земельного законодательства.

Тип документа

Наименование Выписка о проведении мероприятия
Код VP_VII
Вакансии вахтой