|
Значение |
Предостережение № 344 от 22.05.2025.
В Управление Росреестра по Костромской области (далее – Управление) 08.04.2025 поступило обращение гражданина по вопросу нарушения земельного законодательства собственником земельного участка с КН 44:07:023101:102, путем смещения ограждения на смежный земельный участок с КН 44:07:023101:82 (далее – Обращения).
Согласно Обращению Рябковой Т.Н. на части земельного участка, принадлежащего Павловой В.А., установлен забор. Так, Рябкова Т.Н. самовольно заняла часть земельного участка с КН 44:07:023101:82, путем установки ограждения за пределами установленных границ при межевании своего земельного участка с КН 44:07:023101:102, что содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ. К Обращению приложена схема закрепленных на местности поворотных точек границы земельного участка с КН 44:07:023101:82 от 26.03.2024. Согласно схеме, смещение границы произошла вглубь земельного участка с КН 44:07:023101:82.
На основании задания на проведение выездного обследования объекта земельных отношений от 14.04.2025 № 64 в соответствии с пунктом 37 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1081, проведено выездное обследование земельного участка с КН 44:07:023101:102, расположенного по адресу: Костромская область, Костромской район, д. Каримово, д. 115А.
В ходе проведения выездного обследования совершен выезд и произведен визуальный осмотр данного земельного участка, в ходе осмотра произведена фото, видеосъемка территории.
При проведении визуального осмотра установлено, что земельный участок с КН 44:07:023101:102 находится полностью в ограждении. На земельном участке расположены жилой дом и хозяйственные строения, также на территории высажены плодово-ягодные и декоративные деревья. По периметру дома размещены камеры видеонаблюдения. Из-за высокого забора вся территория земельного участка не просматривается.
Западная сторона земельного участка с КН 44:07:023101:102 является смежной с земельным участком с КН 44:07:023101:463. Северная сторона земельного участка с КН 44:07:023101:102 является смежной с земельными участками с кадастровыми номерами: 44:07:023101:468, 44:07:023101:40. Восточная сторона земельного участка с КН 44:07:023101:102 является смежной с земельным участком с КН 44:07:023101:82. С южной стороны земельного участка с КН 44:07:023101:102 проходит проезжая часть дороги в д. Каримово.
В связи с чем, установить используемую площадь без доступа на земельный участок и проведения точных измерений площади земельного участка с КН 44:07:023101:102 не представляется возможным.
В целях проверки доводов, изложенных в Обращении, в соответствии с частью 1 статьи 74 Федерального закона № 248-ФЗ на основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований от 14.04.2025 № 65 уполномоченным должностным лицом Управления проведен анализ данных об объекте контроля.
В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено следующее.
Согласно сведениям, содержащимся в Федеральной государственной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости (далее – ФГИС ЕГРН) установлено, что земельный участок с КН 44:07:023101:102, площадью 1534 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Костромская область, Костромской район, д. Каримово, д. 115А, принадлежит на праве собственности Рябковой Татьяне Николаевне (запись регистрации права № 44:07:023101:102-44/012/2021-4 от 29.01.2021). Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ.
Также, во ФГИС ЕГРН содержится информация, что на земельном участке с КН 44:07:023101:102, расположен двухэтажный нежилой дом с КН 44:07:023101:222, площадью 155,3 кв.м., по адресу: Костромская область, Костромская область, Костромской район, д. Каримово, д. 115А, принадлежит на праве собственности Рябковой Татьяне Николаевне.
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 58 Федерального закона № 248-ФЗ в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям у Рябковой Т.Н. были запрошены пояснения по данному Обращению.
Согласно пояснениям Рябковой Т.Н. от 23.04.2025 «...06.08.2013 года мною был приобретен земельный участок с КН 44:07:023101:102, площадью 1534 кв.м., расположенный по адресу: Костромская область, Костромской район, д. Каримово, д. 115А. Старым собственником было показано точное местоположение земельного участка с обозначением границ межевыми кольями по периметру. На основании этих границ мною был возведен забор по всему периметру. У соседа справа Попова А.С. стоял ларек, который он самостоятельно передвинул от моих границ для установки забора по его стороне и 10 лет собственник Попов А.С. не имел претензий к границам. В мае 2023 он продал свой земельный участок.
В июле 2023 мною и соседом Федоровым А.В. В Костромской районный суд был подан иск (гражданское дело № 2-7/2025) к новому собственнику объекта незавершенного строительства с КН 44:07:023101:485, расположенного на земельном участке с КН 44:07:023101:82, общей площадью 450,59 кв.м., расположенном по адресу: Костромская область. Костромской район, д. Каримово, з/у 115в, об обязании привести объект незавершенного строительства – жилой дом с КН 44:07:023101:485 в соответствии с выданным Уведомлением о планируемом строительстве от 06.03.2003 в части соблюдения отступов от границ земельного участка: северо-восток - 5м, северо-запад - 3м, юго-восток - 3м, юго-запад - 8 м, площади застройки - 32кв.м.
В ходе этого дела выяснилось, что мой земельный участок с КН 44:07:023101:102 был смещен в сторону земельного участка с КН 44:07:023101:82 на 0,77см, что подтверждается актом выноса границ земельного участка, проведенного для меня геодезистом Окуловским Н.Н. от 20.04.2024. Этот вопрос был поднят на одном из заседаний суда и я собственнику Павлову М.А. огласила свое согласие о переносе забора в соответствии с новыми данными границ земельного участка. На данное мною заявление от Павлова М.А. никакой реакции не последовало. Но в июне 2024 Павлов М.А. умер и дело было приостановлено на полгода до вступления в законное наследство сына и матери умершего, которые до настоящего времени ко мне или моему адвокату по гражданскому делу не обращались с вопросом переноса забора.
Поясняю,что никакого умысла о захвате части земли у меня не было и я готова перенести границы участка в соответствии с данными геодезиста, путем мирного договора с новыми собственниками...»
Вместе с тем, установить используемую площадь, без доступа на земельный участок и проведения точных измерений площади всего земельного участка по указанному адресу не представляется возможным.
Измерение площади земельного участка с КН 44:07:023101:102 возможно при проведении контрольных (надзорных) мероприятий со Согласно статьям 74, 75 Федерального закона № 248-ФЗ проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом осуществляется без доступа на земельный участок.
По результатам проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом подтвердить либо опровергнуть достоверность сведений о занятии собственником земельного участка с КН 44:07:023101:102 части земельного участка с КН 44:07:023101:82, не представилось возможным.
При этом, согласно Обращению гражданина между собственниками земельных участков с кадастровыми номерами: 44:07:023101:82 и 44:07:023101:102 возникли споры о границах указанных земельных участков.
Так, в силу пункта 1 статьи 64 ЗК РФ земельные споры, в том числе об определении порядка пользования земельным участком, рассматриваются в судебном порядке.
Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона № 248-ФЗ при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.
В силу статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
На основании изложенного, в соответствии с частью 1 статьи 49, пунктом 2 части 3 статьи 74 Федерального закона № 248-ФЗ Рябковой Т.Н. направляется предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства и предлагается не допускать нарушения обязательных требований земельного законодательства РФ. |