|
Значение |
Предостережение от 15.07.2025 № 653
В Управление Росреестра по Костромской области (далее - Управление) 17.06.2025 поступила информация филиала ППК «Роскадастр» по Костромской области по вопросу использования земельного участка без предусмотренных законом прав собственником земельного участка с КН 44:08:011301:3 (далее – Информация).
Согласно приложенным к Информации картографическим сведениям (фотоснимкам), подтверждающим использование земельного участка или части земельного участка без предусмотренных законом прав и проведенным филиалом ППК «Роскадастр» по Костромской области работам по определению площади земельного участка, установлено, что с северо-восточной и с юго-западной сторон и частично с юго-восточной стороны земельный участок с КН 44:08:011301:3 используется с превышением площади. Площадь самовольно занятой части земельного участка составила 128 кв.м.
В ходе рассмотрения Информации 02.07.2025 в соответствии с частью 2 статьи 58, частью 1 статьи 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) на основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований от 24.06.2025 № 90 проведена оценка достоверности сведений, содержащихся в Информации.
В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено следующее.
Согласно сведениям, содержащимся в Федеральной государственной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости (далее – ФГИС ЕГРН) земельный участок с КН 44:08:011301:3, площадь 768 кв.м., относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства расположенный по адресу: Костромская область, Красносельский район, Боровиковское с/п, д. Никулкино, д. 17 принадлежит на праве собственности Закрижевской Татьяне Михайловне на основании договора купли-продажи земельного участка от 24.12.2018 (государственная регистрация права 44:08:011301:3-44/012/2019-2 от 10.01.2019). Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Кадастровые работы завершены 02.04.2024.
Управлением, в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 58 Федерального закона № 248-ФЗ приняты меры к получению пояснений от Закрижевской Т.М. В связи с чем, должностным лицом управления неоднократно осуществлялись телефонные звонки по номеру, указанному во ФГИС ЕРКНМ. Вместе с тем, номер телефона является не действующим. В связи с чем, получить пояснения от Закрижевской Т.М. не представилось возможным.
В ходе рассмотрения Информации 24.06.2025 на основании задания на проведение выездного обследования объекта земельных отношений от 24.06.2025 № 89 в соответствии с пунктом 37 Положения, проведено выездное обследование объекта земельных отношений с КН 44:08:011301:3, площадь 768 кв.м., расположенного по адресу: Костромская область, Красносельский район, Боровиковское с/п, д. Никулкино, д. 17.
24.06.2025 в ходе проведения выездного обследования совершен выезд и произведен визуальный осмотр земельного участка с КН 44:08:011301:3, площадь 768 кв.м., расположенного по адресу: Костромская область, Красносельский район, Боровиковское с/п, д. Никулкино, д. 17. В ходе осмотра произведена фотосъемка объектов земельных отношений, видеофиксация (фототаблица прилагается, видеозапись хранится в отделе государственного земельного надзора).
В ходе осмотра установлено, что земельный участок огражден по всему периметру забором из профнастила. На земельном участке расположен дом. Осмотром установлено, что с юго-восточной стороны за ограждением земельного участка и его юридическими границами расположена металлическая конструкция (предположительно гараж). С юго-восточной стороны доступ к земельному участку отсутствует в виду густой растительности смежного участка.
В ходе выездного обследования на местности провести обмер площади земельного участка с КН 44:08:011301:3, площадь 768 кв.м., расположенного по адресу: Костромская область, Красносельский район, Боровиковское с/п, д. Никулкино, д. 17 не представилось возможным, в виду отсутствия доступа с юго-восточной стороны.
Вместе с тем, согласно проведенным филиалом ППК «Роскадастр» по Костромской области работам по определению площади земельного участка с КН 44:08:011301:3, его фактически используемая площадь составила примерно 896 кв.м., что превышает площадь, указанную в правоудостоверяющем документе.
На основании п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV данного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно п. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV данного Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Кроме того, согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации основаниями возникновения прав на такой вид имущества как земельные участки могут являться: договор или иная сделка; акт государственного органа или органа местного самоуправления; судебное решение, установившее право на земельный участок.
Таким образом, по результатам проведения наблюдения усматриваются признаки нарушения п. 1 ст. 25 ЗК РФ, п. 1 ст. 26 ЗК РФ, пп. 1, 2 ст. 8.1 ГК РФ, ответственность за которые предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ - самовольное занятие части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.
Вместе с тем, согласно п.1 ст. 8 Федерального закона № 248-ФЗ при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.
В связи с чем, в целях снижения административной нагрузки на подконтрольные субъекты акцент в контрольно-надзорной деятельности делается на предупреждение нарушений, то есть приоритет отдается проведению профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда и стимулирование добросовестности контролируемых лиц.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 74, ч.1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ, правообладателю земельного участка с КН 44:08:011301:3, площадь 768 кв.м., расположенного по адресу: Костромская область, Красносельский район, Боровиковское с/п, д. Никулкино, д. 17 необходимо направить предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований п. 1 ст. 25 ЗК РФ, п. 1 ст. 26 ЗК РФ, пп. 1, 2 ст. 8.1 ГК РФ, ответственность за которые предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ - самовольное занятие части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.
В связи с чем, Закрижевской Т.М. направляется предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, согласно которому предлагается не допускать нарушения обязательных требований земельного законодательства |
