Предостережение:

• Предостережение от 17.07.2025 № 657 08.07.2025 поступило Обращение Ф.И.О по вопросу нецелевого использования земельного участка, расположенного по адресу: г. Кострома, ул. Хвойная, д. 21 (далее - Обращение). Согласно Обращению на земельном участке, расположенном по адресу: г. Кострома, ул. Хвойная, д. 21 с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства содержится сельскохозяйственная птица, что не соответствует виду разрешенного использования. В ходе рассмотрения Обращения 14.07.2025 в соответствии с частью 2 статьи 58, частью 1 статьи 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) на основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований от 08.07.2025 № 98 проведена оценка достоверности сведений, содержащихся в Обращении. В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено следующее. Согласно сведениям, содержащимся в Федеральной государственной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости (далее – ФГИС ЕГРН) земельный участок с КН 44:27:070407:325 площадь 935 кв.м., относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: Костромская область, г. Кострома, ул. Хвойная, 21 принадлежит на праве общей долевой собственности: – Морозовой Светлане Алексеевне - 1/4 доля на основании договора дарения от 11.01.2024 (государственная регистрация права 44:27:070407:325-44/012/2024-7 от 12.01.2024) и 1/2 доля на основании договора дарения долей в праве собственности на жилой дом и земельный участок от 17.05.2019 (государственная регистрация права 44:27:070407:325-44/012/2019-3 от 29.05.2019); - Несовершеннолетней Морозовой Виолетте Сергеевне - 1/4 доля на основании договора договора дарения долей в праве собственности на жилой дом и земельный участок от 17.05.2019 (государственная регистрация права 44:27:070407:325-44/012/2019-4 от 29.05.2019). Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Согласно сведениям ФГИС ЕГРН земельный участок с КН 44:27:070407:325 имеет связь со следующими зданиями: - с жилым домом с КН 44:27:070407:34 по адресу: Костромская область, г. Кострома, ул. Хвойная, д. 21, принадлежащим на праве общей долевой собственности: Морозовой Светлане Алексеевне - 1/4 доля на основании договора дарения от 11.01.2024 (государственная регистрация права 44:27:070407:34-44/012/2024-6 от 12.01.2024) и 1/2 доля на основании договора дарения долей в праве собственности на жилой дом и земельный участок от 17.05.2019 (государственная регистрация права 44:27:070407:34-44/012/2019-3 от 29.05.2019), а также несовершеннолетней Морозовой Виолетте Сергеевне - 1/4 доля на основании договора договора дарения долей в праве собственности на жилой дом и земельный участок от 17.05.2019 (государственная регистрация права 44:27:070407:34-44/012/2019-2 от 29.05.2019); - с нежилым зданием – баня с КН 44:27:070407:58 по адресу: Костромская область, г. Кострома, ул. Хвойная, д. 21, принадлежащим на праве собственности Морозовой Светлане Алексеевне на основании договора купли-продажи oт 01.11.2012, декларации об объекте недвижимого имущества от 03.02.2015 (государственная регистрация права 44-44/001-44/001/003/2015-4943/1 от 17.02.2015); - с нежилым зданием – гараж с КН 44:27:070407:59 по адресу: Костромская область, г. Кострома, ул. Хвойная, д. 21, принадлежащим на праве собственности Морозовой Светлане Алексеевне на основании договора купли-продажи oт 01.11.2012, декларации об объекте недвижимого имущества от 03.02.2015 (государственная регистрация права 44-44/001-44/001/003/2015-4942/1 от 17.02.2015). Управлением, в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 58 Федерального закона № 248-ФЗ приняты меры к получению пояснений от Морозовой С.А. В связи с чем, должностным лицом Управления 09.07.2025 в 16 часов 14 минут осуществлен телефонный звонок Морозовой С.А. в ходе которого предложено представить письменные пояснения по вопросу использования земельного участка. согласно письменным пояснениям Морозовой С.А. от 14.07.2025 «По вопросу использования земельного участка по адресу: г. Кострома, ул. Хвойная, д. 21 сообщаю, что на земельном участке содержатся куры для личного использования. О запрете содержания птицы мне было не известно. Территория содержится в чистоте и ухоженном состоянии. По вопросу использования земельного участка с превышением площади поясняю, что мною будут приниматься меры по оформлению излишней площади». В ходе рассмотрения Обращения 09.07.2025 на основании задания на проведение выездного обследования объекта земельных отношений от 08.07.2025 № 97 в соответствии с пунктом 37 Положения, проведено выездное обследование объекта земельных отношений с КН 44:27:070407:325 площадь 935 кв.м., расположенного по адресу: Костромская область, г. Кострома, ул. Хвойная, 21. 09.07.2025 в ходе проведения выездного обследования совершен выезд и произведен визуальный осмотр земельного участка с КН 44:27:070407:325 площадь 935 кв.м., расположенный по адресу: Костромская область, г. Кострома, ул. Хвойная, д. 21. В ходе осмотра произведена фотосъемка объектов земельных отношений, видеофиксация (фототаблица прилагается, видеозапись хранится в отделе государственного земельного надзора). В ходе осмотра установлено, что земельный участок огражден по всему периметру: северо-восточная часть земельного участка имеет ограждение в виде забора из поликарбоната на кирпичных столбах, северо-западная, юго-западная, юго-восточная части земельного участка ограждены забором из профнастила. С северо-восточной части ограждение не просматривается. С западной и восточной сторон земельный участок является смежным, доступ отсутствует. На земельном участке расположен жилой дом, гараж, строение. Визуальным осмотром установлено, что с юго-восточной и частично с юго-западной части земельный участок используется с превышением площади, указанной в правоудостоверяющих документах путем установления ограждения за юридическими границами земельного участка. На данной части земельного участка, за установленным ограждением из профнастила имеются плодово-ягодные насаждения, а также хозяйственная постройка – курятник, содержится сельскохозяйственная птица (куры). В ходе выездного обследования на местности провести обмер площади земельного участка с КН 44:27:070407:325 площадь 935 кв.м., расположенного по адресу: Костромская область, г. Кострома, ул. Хвойная, д. 21 не представилось возможным, в связи с отсутствием доступа на земельный участок. Вместе с тем, согласно обмеру, проведенному при помощи публичной кадастровой карты, доступной на главной странице единой цифровой платформы «Национальная система пространственных данных» (НСПД), фактически используемая площадь земельного участка с КН 44:27:070407:325 площадь 935 кв.м., расположенного по адресу: Костромская область, г. Кострома, ул. Хвойная, д. 21 составила примерно 1433, 25 кв.м., что превышает площадь, указанную в правоудостоверяющем документе на 498, 25 кв.м. На основании пункта 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV данного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Согласно пункту 1 статьи 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV данного Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Кроме того, согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации основаниями возникновения прав на такой вид имущества как земельные участки могут являться: договор или иная сделка; акт государственного органа или органа местного самоуправления; судебное решение, установившее право на земельный участок. Таким образом, в действиях правообладателей земельного участка усматриваются признаки нарушения пункта 1 статьи 25 ЗК РФ, пункта 1 статьи 26 ЗК РФ, подпунктов 1, 2 статьи 8.1 ГК РФ, ответственность за которые предусмотрена статьи 7.1 КоАП РФ - самовольное занятие части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок. Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона № 248-ФЗ при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий. В связи с чем, в целях снижения административной нагрузки на подконтрольные субъекты акцент в контрольно-надзорной деятельности делается на предупреждение нарушений, то есть приоритет отдается проведению профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда и стимулирование добросовестности контролируемых лиц. Вместе с тем, в силу статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 74, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ, Морозовой С.А. необходимо направить предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований пункта 1 статьи 25 ЗК РФ, пункта 1 статьи 26 ЗК РФ, подпунктов 1, 2 ст. 8.1 ГК РФ, ответственность за которые предусмотрена статьи 7.1 КоАП РФ - самовольное занятие части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок. В связи с чем, Морозовой С.А. направляется предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, согласно которому предлагается не допускать нарушения обязательных требований земельного законодательства