|
Значение |
Предостережение от 25.08.2025 № 681.
В Управление Росреестра по Костромской области 31.07.2025 из Прокуратуры Костромского района Костромской области с сопроводительным письмом от 29.07.2025 № 1115ж-2022/Исорг226-25 поступило обращение гражданина по вопросу нарушения земельного законодательства собственником земельного участка, расположенного по адресу: Костромская область, Костромской район, садоводческое товарищество «Южное», участок 5, путем установления забора за юридическими границами данного земельного участка (далее – Обращения).
19.08.2025 на основании задания на проведение выездного обследования объекта земельных отношений от 19.08.2025 № 305 в соответствии с пунктом 37 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1081, проведено выездное обследование земельного участка с КН 44:07:092019:20, расположенного по адресу: Костромская область, Костромской район, садоводческое товарищество «Южное», участок 5.
В ходе проведения выездного обследования совершен выезд и произведен визуальный осмотр данного земельного участка, в ходе осмотра произведена фото, видеосъемка территории.
При проведении визуального осмотра установлено, что земельный участок с КН 44:07:092019:20 находится в едином ограждении с земельным участком с КН 44:07:092019:21 (СТ «Южное», уч.6). На земельном участке с КН 44:07:092019:20 расположен садовый дом, парники, разбиты грядки, высажены плодово-ягодные кустарники и деревья, земельный участок окашивается.
Западная сторона земельного участка с КН 44:07:092019:20 является смежной с земельным участком с КН 44:07:092019:19. Северная и восточная стороны земельного участка с КН 44:07:092019:20 являются смежными с земельным участком с КН 44:07:092019:32 (земли общего пользования СТ «Южное»). Южная сторона земельного участка с КН 44:07:092019:20 граничит с землями, государственная собственность которая не разграничена на территории Костромского муниципального района Костромской области.
Провести обмер площади земельного участка не представляется возможным, на момент проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом на земельном участке находился собственник, обмер произведен с помощью публичной кадастровой карты Федеральной государственной географической информационной системе «Единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных» (далее – ФГГИС ЕЦП НСПД).
Так, согласно публичной кадастровой карте ФГГИС ЕЦП НСПД установлено, что площадь земельного участка с КН 44:07:092019:20 составила примерно 1018,63, что больше чем, в правоудостоверяющем документе на 388,63 кв.м.
В целях проверки доводов, изложенных в Обращении, в соответствии с частью 1 статьи 74 Федерального закона № 248-ФЗ на основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований от 19.08.2025 № 306 уполномоченным должностным лицом Управления проведен анализ данных об объектах контроля.
В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено следующее.
Согласно сведениям, содержащимся в Федеральной государственной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости (далее – ФГИС ЕГРН) установлено следующее, что земельный участок с КН 44:07:092019:20, площадью 630 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием: для ведения садоводства, расположенный по адресу: Костромская область, Костромской район, садоводческое товарищество «Южное», участок 5, принадлежит на праве собственности Соколовой Светлане Александровне (запись регистрации права № 44-44-01/091/2011-422 от 26.10.2011). Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ.
Во ФГИС ЕГРН информации об имеющихся на данных земельных участках объектов капитального строительства не имеется.
Вместе с этим, согласно публичной кадастровой карте ФГГИС ЕЦП НСПД земельный участок с КН 44:07:092019:20 находится в едином ограждении с земельным участком с КН 44:07:092019:21. На земельном участке с КН 44:07:092019:20 расположено строение. При этом, северная и южная стороны ограждения земельного участка с КН 44:07:092019:20 размещены за юридическими границами данного участка.
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 58 Федерального закона № 248-ФЗ в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям у Соколовой С.А. были запрошены пояснения по доводам, изложенным в Обращении.
Согласно пояснениям Соколовой С.А. от 22.08.2025 «По вопросу самовольного использования земельного участка, находящегося рядом с земельным участком с КН 44:07:092019:20 (принадлежащий мне на праве собственности) поясняю, что мной предпринимаются все меры по оформлению излишней площади, путем направления заявления в Администрацию Костромского муниципального района Костромской области о предоставлении в собственность дополнительного земельного участка. Кроме того, по вопросу использования части земельного участка относящегося к землям общего пользования СТ «Южное» (юридически не существующего) также будут предприняты меры по дальнейшему оформления в собственность. На данный момент, предпринимаются все меры для устранения данного нарушения».
Таким образом, Соколова С.А. использует земельный участок с КН 44:07:092019:20 за юридическими границами, определенными при межевании и использует часть земельного участка отнесенного землям, государственная собственность которая не разграничена на территории Костромского муниципального района Костромской области, а также части земельного участка с КН 44:07:092019:32 (относящегося к землям общего пользования СТ «Южное»), без предусмотренных законодательством прав.
На основании пункта 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV данного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно пункту 1 статьи 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV данного Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Кроме того, согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) основаниями возникновения прав на такой вид имущества как земельные участки могут являться: договор или иная сделка; акт государственного органа или органа местного самоуправления; судебное решение, установившее право на земельный участок.
В связи с чем, в действиях Соколовой С.А. усматриваются признаки нарушения обязательных требований, установленных пунктом 1 статьи 25 ЗК РФ, пунктом 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктами 1, 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответственность за нарушения которых предусмотрена статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При этом, согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона № 248-ФЗ при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.
В силу статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
На основании изложенного, Соколовой Свеилане Александровне направляется предостережение о недопустимости недопустимости нарушения обязательных требований согласно которому предлагается не допускать нарушения обязательных требований земельного законодательства.. |
