Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью установления соответствия деятельности Организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям, а также выявление и пресечение путем применения мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, нарушений Организацией нормативных правовых актов Российской Федерации, контроль за соблюдением которых входит в компетенцию Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области (далее – Управление), в соответствии с Планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2025 год, утвержденным приказом Управления от 31.10.2024 № 130 «Об утверждении Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2025 год». Задачей настоящей проверки является установление соответствия деятельности Организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям, а также выявление и пресечение путем применения мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, нарушений Организацией нормативных правовых актов Российской Федерации, контроль за соблюдением которых входит в компетенцию Управления за период с 19.01.2022 по 19.01.2025. Предметом настоящей проверки является соответствие деятельности Организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям.

Выявленные нарушения (1 шт.):

• 1. В соответствии с пунктом 4 статьи 20 Федерального закона «Об общественных объединениях» Устав общественного объединения должен предусматривать состав, порядок формирования, компетенцию и срок полномочий органов общественного объединения и его структурных подразделений (организаций, отделений), порядок принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов. В нарушение вышеуказанной нормы действующего законодательства в пункте 5 «Структура органов организации» Устава Организации отсутствует положение, которое регламентирует порядок принятия решений Председателем Организации. 2. Согласно пункту 1 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица, за исключением хозяйственных товариществ и государственных корпораций, действуют на основании уставов, которые утверждаются их учредителями (участниками), за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи. В нарушение указанной нормы Организацией не соблюдены отдельные положения Устава. 2.1. Согласно пункту 5.1 Устава Высшим руководящим органом Организации является Общее собрание членов Организации. Общее собрание собирается не реже 1 раза в год. Документы, подтверждающие проведение заседаний Общего собрания в 2023, 2024 годах, Организацией не представлены, в связи с чем не соблюдено положение пункта 5.1 Устава. 2.2. Кроме того, согласно пункту 5.1 Устава Организации Общее собрание правомочно, если на нем присутствует более половины членов организации. Далее в этом же пункте Устава Организации указано, что Общее собрание правомочно, если в его работе приняли участие не менее 2/3 членов Организации. С учетом выявленных противоречий положений Устава, не представляется возможным определить, в каком случае Общее собрание является правомочным. 2.3. В силу пункта 5.6 Устава заседание Совета Организации созываются Председателем Организации по мере необходимости, но не реже одного раза в полгода. Организацией документы, подтверждающие проведение заседания Совета в 2022 году, не представлены, в связи с чем Организацией не соблюдено положение пункта 5.6 Устава. 2.4. Согласно пункту 5.9 Устава Организации Председатель является единоличным исполнительным органом Организации. Председатель избирается Общим Собранием сроком на три года. Согласно материалам учетного дела избрание Председателя проходило 24.03.2021, избрание нового Председателя или переизбрание текущего должно было проходить не позднее 24.03.2024. Однако, документы, подтверждающие избрание (переизбрание) Председателя в адрес Управления не представлены, в связи с чем Организацией не соблюдено положение пункта 5.9 Устава. 2.5. В соответствии с пунктом 5.12 Устава Организации Ревизор проводит проверку финансово-хозяйственной деятельности Организации не реже одного раза в год. Результаты проверки Ревизора предоставляются Общему собранию на утверждение. Внеплановые проверки могут быть проведены Ревизором по требованию не менее одной трети всех членов Организации. Отчеты о результатах проверок Ревизор представляет Совету Организации и Общему собранию Организации. Документы, подтверждающие проведение проверок Ревизора в 2022, 2023, 2024 годах, не представлены, в связи с чем, Организацией не соблюдено положение пункта 5.12 Устава. 3. В результате изучения отчетов об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, а также документов, подтверждающих суммы расходов, указанных в отчетах представленных Организацией, не представляется возможным усмотреть полное подтверждение всех указанных в отчете сумм. Также Организацией не были представлены соглашения, на основании которых были выделены Субсидии. 3.1. Согласно отчету об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, на 01.01.2023 к соглашению № 15 от 28.06.2022 имеется остаток Субсидии на конец отчетного периода. Организацией его дальнейшее расходование не подтверждается документами. 3.2. В отчете об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, на 01.01.2025 к соглашению № 7 от 19.08.2024, не представляется возможным усмотреть действительное расходование средств по категориям показателей, в связи с тем, что Организацией подтверждающие документы представлены не в полном объеме. 3.3. В отчете об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, на 01.01.2025 к соглашению № 13 от 22.08.2024, не представляется возможным усмотреть действительное расходование средств по категориям показателей, в связи с тем, что Организацией подтверждающие документы представлены не в полном объеме.

Нарушенный правовой акт:

• ОБ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ
• ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. ЧАСТЬ ПЕРВАЯ
• О НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
• О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ НАДЗОРЕ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
• Приказ Минюста России от 30.12.2021 № 274 «Об утверждении Административного регламента осуществления Министерством юстиции Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации».

Выданные предписания:

• устранить выявленные нарушения