|
Значение |
В адрес УФНС России по Костромской области 14.01.2026 поступило обращение гражданина (вх. рег. № 2026012111010842), из которого следует, в связи с отсутствием интернета в г.Мантурово в автобусах на маршрутах №6 и №1 не работают валидаторы для оплаты проезда банковской картой, в связи с чем просят оплатить наличными денежными средствами при этом кассовый чек, либо проездной билет не выдают. Таким образом, подтверждающие оплату проезда документы, у пассажиров отсутствуют.
Согласно сведениям базы данных «Автобусный транспорт» г.Мантурово МБУ "АВТОПЕРЕВОЗКИ" обслуживает маршруты: №1 Северный – ул.Нагорная, №6 ул.Нагорная - Хутора, №8 Мантурово - Хлябишино, №9 Мантурово - Рогово, №10 Мантурово -Медведица.
МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ МАНТУРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ "АВТОПЕРЕВОЗКИ" (ИНН 4400005307, КПП 440001001 ОГРН 1214400004906 от 29.10.2021, основной заявленный при регистрации вид деятельности по коду ОКВЭД «45.20 Техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств», одним из дополнительных видов деятельности является «Регулярные перевозки пассажиров сухопутным транспортом, кроме железнодорожного транспорта, в междугородном и международном сообщении, а также специальные перевозки (для собственных нужд)» с ОКВЭД 49.39.1). Организация МБУ "АВТОПЕРЕВОЗКИ" с момента регистрации является налогоплательщиком общей системы налогообложения (ОСНО).
За МБУ "АВТОПЕРЕВОЗКИ" на учёте в налоговых органах Костромской области числятся 4 единицы контрольно-кассовой техники (далее – ККТ, кассовая техника):
- модели «Меркурий-185Ф» с регистрационным номером 0009796385047470, заводским номером 04269244, заявленным при регистрации 29.12.2025 адрес и наименование места установки: «157300, Костромская область, г. Мантурово, ул. Советская, д. 27, помещение 8, Автобус»;
- модели «Эвотор СТ51Ф» с регистрационным номером 0009479074045813, заводским номером 00309601858630, заявленным при регистрации 23.09.2025 адрес и наименование места установки: «157300, Костромская область, г. Мантурово, ул. Советская, д. 27, помещение 8, Автобус гос.номер O195XC44»;
- модели «Меркурий-185Ф» с регистрационным номером 0007379989038663, заводским номером 04261925, заявленным при регистрации 10.07.2023 адрес и наименование места установки: «157300, Костромская область, г. Мантурово, ул. Советская, д. 27, помещение 8, Автобус»;
- модели «Меркурий-185Ф» с регистрационным номером 0006266987018518, заводским номером 04247624, заявленным при регистрации 17.03.2022 адрес и наименование места установки: «157300, Костромская область, г. Мантурово, ул. Советская, д. 27, помещение 8, Автобус».
В соответствии с Федеральным законом № 54-ФЗ (п. 1 ст. 1.2 Федерального закона № 54-ФЗ) все организации и индивидуальные предприниматели при осуществлении расчётов на территории Российской Федерации обязаны применять зарегистрированную в налоговых органах контрольно-кассовую технику.
В связи с изменениями, внесёнными в Федеральный закон № 54-ФЗ вступившим в силу Федеральным законом № 192-ФЗ от 03.07.2018, обязанность применения при расчётах кассовой техники, начиная с 01.07.2019, возникла в случаях продажи водителем или кондуктором в салоне транспортного средства проездных документов (билетов) и талонов для проезда в общественном транспорте.
Действующими нормами Федерального закона № 54-ФЗ предусмотрены два варианта работы с кассовой техникой на транспорте.
Первый – использование ККТ в салоне транспортного средства (п. 1 ст. 4.3 Федерального закона № 54-ФЗ). Данный вариант аналогичен для привычного способа расчётов, например, в розничном магазине, когда водитель (кондуктор), принимая оплату за проезд, формирует на ККТ кассовый чек и выдаёт его пассажиру на бумажном носителе в момент осуществления расчёта.
Второй – использование ККТ вне салона транспортного средства (п. 5.6 ст. 1.2 Федерального закона № 54-ФЗ), физически расположенной удалённо от места расчёта в офисе перевозчика, либо в специализированном центре обработки данных («облачная касса»).
Передача информации о расчётах на удалённую кассовую технику для формирования на ней кассового чека с соответствующей суммой оплаты в таких случаях осуществляется водителем (кондуктором) с валидатора или иного электронного устройства, подключенного к сети «Интернет».
Выдача (передача) кассового чека пассажиру с удалённой ККТ допускается одним из следующих способов:
– демонстрация на экране используемого водителем (кондуктором) электронного устройства QR-кода, сканировав который, пассажир может получить чек ККТ в электронной форме на своё электронное мобильное устройство (п. 3.1 и п. 5.7 ст. 1.2 Федерального закона № 54-ФЗ);
– выдача распечатанной на электронном устройстве водителя (кондуктора) билетной продукции с QR-кодом, сканировав который, пассажир может получить чек ККТ в электронной форме на своё электронное мобильное устройство (п. 3.1 и п. 5.8 ст. 1.2 Федерального закона № 54-ФЗ);
– выдача распечатанной на электронном устройстве водителя (кондуктора) билетной продукции, содержащей сведения, по которым возможно идентифицировать и бесплатно в электронной форме получить чек ККТ с использованием размещенных в сети «Интернет» информационных ресурсов оператора фискальных данных и (или) налогового органа (п. 3.1 и п. 5.9 ст. 2.1 Федерального закона № 54-ФЗ).
В случае использования в салоне транспортного средства валидатора или иного электронного устройства в качестве автоматического устройства для расчётов, т.е. без участия водителя (кондуктора, иного уполномоченного лица перевозчика), использующий удалённо расположенную от места расчётов ККТ, пользователь такой техники вправе не выдавать на бумажном носителе и (или) не направлять в электронной форме кассовый чек пассажиру (п. 5.1 ст. 1.2 Федерального закона № 54-ФЗ).
В приведённых выше способах выдачи (передачи) пассажиру чека, сформированного удалённой ККТ, такая кассовая техника применяется либо в момент осуществления расчётов (по п.п. 5.7 и 5.8 ст. 1.2 Федерального закона № 54-ФЗ), либо в течение дня осуществления этих расчётов (по п.п. 5.1 и 5.9 ст. 1.2 Федерального закона № 54-ФЗ).
Поскольку проведённым наблюдением установлено, что МБУ "АВТОПЕРЕВОЗКИ" осуществляют расчёты с физическими лицами в отсутствие чеков, оформленных на кассовой технике организации, то имеются достаточные основания полагать, что действия (бездействия) МБУ "АВТОПЕРЕВОЗКИ" приводят к нарушениям обязательных требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники и не позволяют корректно и в достаточной мере контролировать выручку данной организации в целях, в том числе, проверки достоверности декларируемой ей налогооблагаемой базы.
Объектом указанных правонарушений является установленный порядок осуществления денежных расчётов и кассовых операций, финансовых операций при оказании услуг, соблюдение которого необходимо, в том числе, в целях обеспечения интересов граждан и организаций, защиты прав потребителей, обеспечения установленного порядка осуществления расчётов и кассовых операций, финансовой стабильностью и экономической безопасностью, устойчивостью валютной системы государства, нарушение этого порядка независимо от последствий образует объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного частью 2 или частью 3 статьи 14.5 КоАП РФ либо – частью 4 или частью 6 статьи 14.5 КоАП РФ.
Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо негативных материальных последствий, а в пренебрежительном отношении правонарушителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере осуществления денежных расчётов и кассовых операций, что создает угрозу общественным отношениям в сфере осуществления государством контроля за обращением денежной наличности, посягает на такие объекты публичных интересов, как устойчивость и стабильность финансовой системы Российской Федерации. |