Проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом
🔔
Предостережение
Выписка о проведении мероприятия
Предостережение № 1 от 1401.2026.
16.12.2025 в Управление Росреестра по Костромской области (далее – Управление) поступили материалы контрольно-надзорного мероприятия Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям с сопроводительным письмом от 16.12.2025 № УФС-К-4/72... Еще...Предостережение № 1 от 1401.2026.
16.12.2025 в Управление Росреестра по Костромской области (далее – Управление) поступили материалы контрольно-надзорного мероприятия Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям с сопроводительным письмом от 16.12.2025 № УФС-К-4/7220 по вопросу нарушения требований земельного законодательства на земельном участке с КН 44:21:104601:318 (далее - Материалы).
Согласно Материалам, на земельном участке с КН 44:21:104601:318, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием: скотоводство, расположено здание в котором предположительно размещена пилорама. На земельном участке с КН 44:21:104601:318 признаков ведения сельскохозяйственной деятельности не усматривается. Данный земельный участок захламлен бревнами и отходами производства древесины на ориентировочной площади 0,05 га. В данном факте усматриваются признаки использования земельного участка не по целевому назначению, что является административным правонарушением, предусмотренным частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
В целях проверки доводов, изложенных в Материалах, в соответствии с частью 2 статьи 58, частью 1 статьи 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) на основании задания на проведение наблюдение за соблюдением обязательных требований от 12.01.2026 № 1 проведена оценка достоверности сведений, содержащихся в Материалах.
Согласно сведениям, содержащимся в Федеральной государственной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости (далее – ФГИС ЕГРН) земельный участок с КН 44:21:104601:318, площадь 11725 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: скотоводство, расположенный по адресу: Костромская область, Судиславский район, участок находится примерно в 500 м., по направлению на восток от ориентира д. Болотово, принадлежит на праве собственности Гаджиеву Теймуру Йолчу-Оглы (запись регистрации права № 44-44/001-44/001/019/2016-900/1 от 23.09.2016). Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Кадастровые работы завершены 10.08.2016.
Также, во ФГИС ЕГРН содержится информация, что на земельном участке с КН 44:21:104601:318, расположено нежилое производственное помещение с КН 44:21:101601:62, площадью 1630,4 кв.м., расположенное по адресу: Костромская область, Судиславский район, в 500 м. восточнее д. Болотово, д. б/н, принадлежит на праве собственности Гаджиеву Теймуру Йолчу-Оглы (запись регистрации права № 44-44-01/072/2014-028 от 05.09.2014).
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям у Гаджиева Теймура Йолчу-оглы были запрошены пояснения по данному Материалу.
Согласно пояснения Гаджиева Т.Й.о. от 12.01.2026 «В моей собственности имеется земельный участок с КН 44:21:104601:318, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием: скотоводство, расположенный по адресу: Костромская область, Судиславский район, участок находится примерно в 500 м., по направлению на восток от ориентира д. Болотово. На данном земельном участке размещено здание в котором находится пилорама.
Для использования земельного участка в соответствии с целевым назначением я предпринимаю все меры, а именно обратился в Управление Росреестра по Костромской области с заявлением о смене категории земельного участка с земель «сельскохозяйственного назначения» на категорию «земли промышленности, данное заявление рассматривается».
По сведениям публичной кадастровой карты Федеральной государственной географической информационной системы «Единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных» установлено, что на земельном участке с КН 44:21:104601:318 размещено здание. С северо-востока от здания складирована древесина.
Согласно пункту 8 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
В силу части 1 статьи 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на ряд категорий: земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов, земли лесного фонда, земли водного фонда и земли запаса.
В соответствии с частью 2 статьи 7 ЗК РФ указанные земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования.
Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Согласно статьям 7, 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.
При этом, согласно генеральному плану Судиславского сельского поселения Судиславского муниципального района Костромской области, а также правилам землепользования и застройки Судиславского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области, земельный участок с КН 44:21:104601:318 входит в зону развития производственно-коммунальных объектов.
В соответствии с Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (далее - Классификатор), на основании классификатора определяются виды разрешенного использования земельных участков.
На основании пункта 11 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в ЗК РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения классификатора, признается действенным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору.
Вид разрешенного использования земельных участков с КН 44:21:104601:318, расположенный по адресу: Костромская область, Судиславский район, участок находится примерно в 500 м., по направлению на восток от ориентира д. Болотово, определен «скотоводство», что соответствует коду 1.8 Классификатора, содержание данного вида разрешенного использования включает в себя осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, связанной с разведением сельскохозяйственных животных (крупного рогатого скота, овец, коз, лошадей, верблюдов, оленей); сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, производство кормов, размещение зданий, сооружений, используемых для содержания и разведения сельскохозяйственных животных; разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала).
При этом, код 1.8 Классификатора (скотоводство) подразумевает выпас животных, производство кормов, размещение зданий и сооружений для содержания и разведения животных, разведение племенных животных и использование племенной продукции (материала), но не производство строительных пиломатериалов, а также размещение пилорамы.
Следовательно, на земельном участке с разрешенным использованием: скотоводство, не предусмотрено размещение пилорамы.
Таким образом, в данных действиях усматриваются признаки использования земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ.
В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Также, частью 2 статьи 260 ГК РФ предусмотрено, что на основании закона в установленном порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.
Согласно пункта 1 статьи 8 Федерального закона № 248-ФЗ при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.
В силу статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
На основании изложенного, в соответствии с частью 1 статьи 49, пунктом 2 части 3 статьи 74 Федерального закона № 248-ФЗ Гаджиеву Теймуру Йолчу-оглы (ИНН 441400479322) необходимо направить предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства.
В связи с чем, Гаджиеву Теймуру Йолчу-оглы (ИНН 441400479322) направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагается не допускать нарушения обязательных требований земельного законодательства
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации Г Т Й (ИНН: 479)
Предостережение:
Выписка о проведении мероприятия
Предостережение № 1 от 1401.2026.
16.12.2025 в Управление Росреестра по Костромской области (далее – Управление) поступили материалы контрольно-надзорного мероприятия Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям с сопроводительным письмом от 16.12.2025 № УФС-К-4/7220 по вопросу нарушения требований земельного законодательства на земельном участке с КН 44:21:104601:318 (далее - Материалы).
Согласно Материалам, на земельном участке с КН 44:21:104601:318, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием: скотоводство, расположено здание в котором предположительно размещена пилорама. На земельном участке с КН 44:21:104601:318 признаков ведения сельскохозяйственной деятельности не усматривается. Данный земельный участок захламлен бревнами и отходами производства древесины на ориентировочной площади 0,05 га. В данном факте усматриваются признаки использования земельного участка не по целевому назначению, что является административным правонарушением, предусмотренным частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
В целях проверки доводов, изложенных в Материалах, в соответствии с частью 2 статьи 58, частью 1 статьи 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) на основании задания на проведение наблюдение за соблюдением обязательных требований от 12.01.2026 № 1 проведена оценка достоверности сведений, содержащихся в Материалах.
Согласно сведениям, содержащимся в Федеральной государственной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости (далее – ФГИС ЕГРН) земельный участок с КН 44:21:104601:318, площадь 11725 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: скотоводство, расположенный по адресу: Костромская область, Судиславский район, участок находится примерно в 500 м., по направлению на восток от ориентира д. Болотово, принадлежит на праве собственности Гаджиеву Теймуру Йолчу-Оглы (запись регистрации права № 44-44/001-44/001/019/2016-900/1 от 23.09.2016). Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Кадастровые работы завершены 10.08.2016.
Также, во ФГИС ЕГРН содержится информация, что на земельном участке с КН 44:21:104601:318, расположено нежилое производственное помещение с КН 44:21:101601:62, площадью 1630,4 кв.м., расположенное по адресу: Костромская область, Судиславский район, в 500 м. восточнее д. Болотово, д. б/н, принадлежит на праве собственности Гаджиеву Теймуру Йолчу-Оглы (запись регистрации права № 44-44-01/072/2014-028 от 05.09.2014).
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям у Гаджиева Теймура Йолчу-оглы были запрошены пояснения по данному Материалу.
Согласно пояснения Гаджиева Т.Й.о. от 12.01.2026 «В моей собственности имеется земельный участок с КН 44:21:104601:318, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием: скотоводство, расположенный по адресу: Костромская область, Судиславский район, участок находится примерно в 500 м., по направлению на восток от ориентира д. Болотово. На данном земельном участке размещено здание в котором находится пилорама.
Для использования земельного участка в соответствии с целевым назначением я предпринимаю все меры, а именно обратился в Управление Росреестра по Костромской области с заявлением о смене категории земельного участка с земель «сельскохозяйственного назначения» на категорию «земли промышленности, данное заявление рассматривается».
По сведениям публичной кадастровой карты Федеральной государственной географической информационной системы «Единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных» установлено, что на земельном участке с КН 44:21:104601:318 размещено здание. С северо-востока от здания складирована древесина.
Согласно пункту 8 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
В силу части 1 статьи 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на ряд категорий: земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов, земли лесного фонда, земли водного фонда и земли запаса.
В соответствии с частью 2 статьи 7 ЗК РФ указанные земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования.
Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Согласно статьям 7, 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.
При этом, согласно генеральному плану Судиславского сельского поселения Судиславского муниципального района Костромской области, а также правилам землепользования и застройки Судиславского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области, земельный участок с КН 44:21:104601:318 входит в зону развития производственно-коммунальных объектов.
В соответствии с Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (далее - Классификатор), на основании классификатора определяются виды разрешенного использования земельных участков.
На основании пункта 11 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в ЗК РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения классификатора, признается действенным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору.
Вид разрешенного использования земельных участков с КН 44:21:104601:318, расположенный по адресу: Костромская область, Судиславский район, участок находится примерно в 500 м., по направлению на восток от ориентира д. Болотово, определен «скотоводство», что соответствует коду 1.8 Классификатора, содержание данного вида разрешенного использования включает в себя осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, связанной с разведением сельскохозяйственных животных (крупного рогатого скота, овец, коз, лошадей, верблюдов, оленей); сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, производство кормов, размещение зданий, сооружений, используемых для содержания и разведения сельскохозяйственных животных; разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала).
При этом, код 1.8 Классификатора (скотоводство) подразумевает выпас животных, производство кормов, размещение зданий и сооружений для содержания и разведения животных, разведение племенных животных и использование племенной продукции (материала), но не производство строительных пиломатериалов, а также размещение пилорамы.
Следовательно, на земельном участке с разрешенным использованием: скотоводство, не предусмотрено размещение пилорамы.
Таким образом, в данных действиях усматриваются признаки использования земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ.
В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Также, частью 2 статьи 260 ГК РФ предусмотрено, что на основании закона в установленном порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.
Согласно пункта 1 статьи 8 Федерального закона № 248-ФЗ при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.
В силу статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
На основании изложенного, в соответствии с частью 1 статьи 49, пунктом 2 части 3 статьи 74 Федерального закона № 248-ФЗ Гаджиеву Теймуру Йолчу-оглы (ИНН 441400479322) необходимо направить предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства.
В связи с чем, Гаджиеву Теймуру Йолчу-оглы (ИНН 441400479322) направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагается не допускать нарушения обязательных требований земельного законодательства