Проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом
🔔
Предостережение
Выписка о проведении мероприятия
Предостережение от 14.01.2026 № 2
В Управление Росреестра по Костромской области (далее – Управление) 18.12.2025 из Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям поступили материалы выездного обследования Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и ... Еще...Предостережение от 14.01.2026 № 2
В Управление Росреестра по Костромской области (далее – Управление) 18.12.2025 из Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям поступили материалы выездного обследования Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям 18.12.2025 № УФС-К-4/7275 по вопросу использования земельного участка с КН 44:07:023601:795, расположенного в районе д. Конюхово не по целевому назначению (далее – Материалы), сообщает следующее.
Согласно Материалам Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям «...На земельном участке ведется строительство, обнаружено 4 постройки (предположительно дома). По всему периметру участок огражден забором из профлиста, с северной стороны – сеткой рабицей. По участку проходит ЛЭП. В восточной части расположены ворота».
В ходе рассмотрения Материалов 12.01.2026 в соответствии с частью 2 статьи 58, частью 1 статьи 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) на основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований от 22.12.2025 № 130 проведена оценка достоверности сведений, содержащихся в Материалах.
В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено следующее.
Согласно сведениям, содержащимся в Федеральной государственной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости (далее – ФГИС ЕГРН) земельный участок с КН 44:07:023601:795, площадью 219 849 кв.м., относящийся к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное производство, расположенный по адресу: Костромская область, Костромской район, Бакшеевское с/п принадлежит на праве собственности Коровину Андрею Юрьевичу на основании договора купли-продажи находящегося в собственности Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером 44:07:023601:795 от 16.05.2023 от № ЗУ-6/2023 (государственная регистрация права 44:07:023601:795-44/012/2023-8 от 21.06.2023). Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательством. Кадастровые работы завершены 18.05.2017.
Также, согласно сведениям ЕГРЮЛ Коровин Андрей Юрьевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, ИНН 502404199043, ОГРНИП 319508100274253. Основной вид деятельности - выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур (код 01.11).
Управлением, в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 58 Федерального закона № 248-ФЗ приняты меры к получению пояснений от ИП Коровина А.Ю. по вопросу использования указанного земельного участка. В связи с чем, ИП Коровину А.Ю. 22.12.2025 в 9 часов 57 минут осуществлен телефонный звонок, в ходе которого контролируемому лицу предложено направить в адрес Управления письменные пояснения. Согласно письменным пояснениям ИП Коровина А.Ю. «земельный участок находился у меня в аренде с 2014 года, с июня 2023 участок находится в моей собственности. Согласно выписки ЕГРН участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования. Земельный участок приобретался с целью разведения овец и коз (мелкого рогатого скота). В период с 2014 по 2018 год были проведены культурно-технические мероприятия с целью приведения участка в соответствие: удаление деревьев, кустарников. В 2018 году участок был восстановлен и отвечает своему предназначению. В соответствии с пунктом 15 и пунктом 17 статьи 65 Водного Кодекса РФ в границах водоохранных зон и прибрежных защитных полос запрещается:
1. использование сточных вод в целях повышения почвенного плодородия;
2. размещение кладбищ, объектов уничтожения биологических отходов, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
3. осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;
4. движение и стоянка транспортных средств, за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;
5. строительство и реконструкция автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов, станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;
6. хранение пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;
7. сброс сточных, в том числе дренажных, вод;
8. разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых;
9. распашка земель;
10. размещение отвалов размываемых грунтов;
11. выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Аналогичные запреты распространяются и во 2-й санитарно-защитной зоне водозабора поверхностных вод (СанПин 2.1.4.1110.02). Анализ ограничений показал, что на принадлежащем мне участке растениеводством и животноводством заниматься нельзя. Остался практически единственный вид сельскохозяйственной деятельности, это пчеловодство. Исходя из этого было принято решение организовать пасеку и заниматься пчеловодством. С этой целью был разработан план пасеки, начато возведение 5 производственных помещений некапитального характера, проведен мониторинг по приобретению 30 пчелосемей, начался процесс подбора персонала. В настоящее время по всем направлениям процесс приостановлен в связи с тем, что прокуратурой Костромского района направлено исковое заявление в суд. Костромским районным судом рассматривается иск, направленный прокуратурой Костромского района о правомочности строительства некапитальных сооружений на принадлежащем мне земельном участке».
Кроме того, 25.12.2025 Марков В.Н. - представитель ИП Коровина А.Ю. по доверенности от 23.11.2023 года № 50 АВ 0126555 (срок действия 3 года) дополнительно пояснил следующе: «забор установлен на земельном участке с КН 44:07:023601:795 по отмежеванной границе участка, каких либо иных ограждений, выходящих за пределы нашего участка не устанавливались».
12.01.2026 на основании задания на проведение выездного обследования объекта земельных отношений от 22.12.2025 № 129 в соответствии с пунктом 37 Положения, проведено выездное обследование объекта земельных отношений с КН 44:07:023601:795, площадью 219 849 кв.м., расположенного по адресу: Костромская область, Костромской район, Бакшеевское с/п.
12.01.2026 в ходе проведения выездного обследования совершен выезд и произведен визуальный осмотр земельного участка.
В ходе осмотра проведена фотофиксация земельного участка (фототаблица прилагается), видеосъемка (видеозапись хранится в мобильном приложении «Инспектор» по адресу: https://mp.knd.gov.ru/executions/342824/solve?path=27cedfa7-d8a0-4e66-b2ae-281f183790ae.0#24f8370f-7969-3ae2-9a1f-1de8a48e7ecd).
Осмотром установлено, что земельный участок имеет ограждение по всему периметру: южная, западная и восточная стороны ограждены забором из профнастила. С северной стороны имеется ограждение из сетки рабицы. С западной и восточной сторон в ограждении имеются ворота. Также визуальным осмотром установлено, что на земельном участке имеются строения, внешне напоминающие жилые дома.
Визуальным осмотром установлено, что доступ к реке Волга имеется с северо-восточной и северо-западной стороны земельного участка. Какого – либо ограждения, препятствующего доступу третьих лиц к реке не установлено.
Согласно пункту 8 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
В силу части 1 статьи 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на ряд категорий: земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов, земли лесного фонда, земли водного фонда и земли запаса.
В соответствии с частью 2 статьи 7 ЗК РФ указанные земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования.
Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Согласно статьям 7, 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.
В силу части 1 статьи 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» под сельскохозяйственным производством признается совокупность видов экономической деятельности по выращиванию, производству и переработке соответственно сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в том числе оказание соответствующих услуг.
Статьей 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков обязаны осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду.
В силу пункта 2 статьи 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.
В соответствии с Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (далее - Классификатор), на основании классификатора определяются виды разрешенного использования земельных участков.
На основании пункта 11 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в ЗК РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения классификатора, признается действенным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору.
Вид разрешенного использования земельного участка с КН 44:07:023601:795, площадью 219 849 кв.м., расположенного по адресу: Костромская область, Костромской район, Бакшеевское с/п определен как «сельскохозяйственное производство», что соответствует коду 1.0 Классификатора. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя ведение сельского хозяйства. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.1 -1.20, в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.
При этом, код 1.18 Классификатора (обеспечение сельскохозяйственного производства) подразумевает размещение машинно-транспортных и ремонтных станций, ангаров и гаражей для сельскохозяйственной техники, амбаров, водонапорных башен, трансформаторных станций и иного технического оборудования, используемого для ведения сельского хозяйства.
Согласно Генеральному плану Бакшеевского с/п Костромского муниципального района Костромской области, утвержденному решением Совета депутатов Бакшеевского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области 2 созыва от 24.0.2011 № 9 (в редакции от 24.04.2025 года) земельный участок расположен в зоне сельскохозяйственных угодий.
Согласно части 1 статьи 79 ЗК РФ сельскохозяйственные угодья - это пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.
Частью 6 статьи 79 ЗК РФ предусмотрено, что сельскохозяйственные угодья не могут включаться в границы территории ведения гражданами садоводства для собственных нужд, а также использоваться для строительства садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей на садовом земельном участке.
Таким образом, размещение строений, не предназначенных для сельскохозяйственных нужд и осуществление их строительства на данном земельном участке не допускается.
При этом, согласно информации Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям на земельном участке ведется строительство, обнаружено 4 постройки (предположительно дома).
Вместе с тем, в ходе проведения выездного обследования подтвердить или опровергнуть размещение на земельном участке строений, не связанных с сельскохозяйственной деятельностью, не представляется возможным.
Также, в ходе наблюдения установлено, что 17.09.2024 Управлением в отношении ИП Коровина А.Ю. объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований статьи 7, абзаца 2 статьи 42 ЗК РФ, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ, выразившееся в использовании земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его разрешенным использованием.
Кроме того, установлено, в настоящее время в производстве Костромского районного суда рассматривается дело по иску Прокуратуры Костромского района о правомерности строительства сооружений на земельном участке с КН 44:07:023601:795, площадью 219 849 кв.м., расположенном по адресу: Костромская область, Костромской район, Бакшеевское с/п.
На основании изложенного, в соответствии с часть 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ, ИП Коровину А.Ю. необходимо направить предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований статьи 7, абзаца 2 статьи 42 ЗК РФ, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ, выразившееся в использовании земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его разрешенным использованием.
В связи с чем, ИП Коровину А.Ю. направляется предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагается не допускать нарушения обязательных требований земельного законодательства.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации КОРОВИН АНДРЕЙ ЮРЬЕВИЧ (ИНН: 502404199043)
Предостережение:
Выписка о проведении мероприятия
Предостережение от 14.01.2026 № 2
В Управление Росреестра по Костромской области (далее – Управление) 18.12.2025 из Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям поступили материалы выездного обследования Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям 18.12.2025 № УФС-К-4/7275 по вопросу использования земельного участка с КН 44:07:023601:795, расположенного в районе д. Конюхово не по целевому назначению (далее – Материалы), сообщает следующее.
Согласно Материалам Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям «...На земельном участке ведется строительство, обнаружено 4 постройки (предположительно дома). По всему периметру участок огражден забором из профлиста, с северной стороны – сеткой рабицей. По участку проходит ЛЭП. В восточной части расположены ворота».
В ходе рассмотрения Материалов 12.01.2026 в соответствии с частью 2 статьи 58, частью 1 статьи 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) на основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований от 22.12.2025 № 130 проведена оценка достоверности сведений, содержащихся в Материалах.
В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено следующее.
Согласно сведениям, содержащимся в Федеральной государственной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости (далее – ФГИС ЕГРН) земельный участок с КН 44:07:023601:795, площадью 219 849 кв.м., относящийся к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное производство, расположенный по адресу: Костромская область, Костромской район, Бакшеевское с/п принадлежит на праве собственности Коровину Андрею Юрьевичу на основании договора купли-продажи находящегося в собственности Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером 44:07:023601:795 от 16.05.2023 от № ЗУ-6/2023 (государственная регистрация права 44:07:023601:795-44/012/2023-8 от 21.06.2023). Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательством. Кадастровые работы завершены 18.05.2017.
Также, согласно сведениям ЕГРЮЛ Коровин Андрей Юрьевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, ИНН 502404199043, ОГРНИП 319508100274253. Основной вид деятельности - выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур (код 01.11).
Управлением, в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 58 Федерального закона № 248-ФЗ приняты меры к получению пояснений от ИП Коровина А.Ю. по вопросу использования указанного земельного участка. В связи с чем, ИП Коровину А.Ю. 22.12.2025 в 9 часов 57 минут осуществлен телефонный звонок, в ходе которого контролируемому лицу предложено направить в адрес Управления письменные пояснения. Согласно письменным пояснениям ИП Коровина А.Ю. «земельный участок находился у меня в аренде с 2014 года, с июня 2023 участок находится в моей собственности. Согласно выписки ЕГРН участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования. Земельный участок приобретался с целью разведения овец и коз (мелкого рогатого скота). В период с 2014 по 2018 год были проведены культурно-технические мероприятия с целью приведения участка в соответствие: удаление деревьев, кустарников. В 2018 году участок был восстановлен и отвечает своему предназначению. В соответствии с пунктом 15 и пунктом 17 статьи 65 Водного Кодекса РФ в границах водоохранных зон и прибрежных защитных полос запрещается:
1. использование сточных вод в целях повышения почвенного плодородия;
2. размещение кладбищ, объектов уничтожения биологических отходов, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
3. осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;
4. движение и стоянка транспортных средств, за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;
5. строительство и реконструкция автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов, станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;
6. хранение пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;
7. сброс сточных, в том числе дренажных, вод;
8. разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых;
9. распашка земель;
10. размещение отвалов размываемых грунтов;
11. выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Аналогичные запреты распространяются и во 2-й санитарно-защитной зоне водозабора поверхностных вод (СанПин 2.1.4.1110.02). Анализ ограничений показал, что на принадлежащем мне участке растениеводством и животноводством заниматься нельзя. Остался практически единственный вид сельскохозяйственной деятельности, это пчеловодство. Исходя из этого было принято решение организовать пасеку и заниматься пчеловодством. С этой целью был разработан план пасеки, начато возведение 5 производственных помещений некапитального характера, проведен мониторинг по приобретению 30 пчелосемей, начался процесс подбора персонала. В настоящее время по всем направлениям процесс приостановлен в связи с тем, что прокуратурой Костромского района направлено исковое заявление в суд. Костромским районным судом рассматривается иск, направленный прокуратурой Костромского района о правомочности строительства некапитальных сооружений на принадлежащем мне земельном участке».
Кроме того, 25.12.2025 Марков В.Н. - представитель ИП Коровина А.Ю. по доверенности от 23.11.2023 года № 50 АВ 0126555 (срок действия 3 года) дополнительно пояснил следующе: «забор установлен на земельном участке с КН 44:07:023601:795 по отмежеванной границе участка, каких либо иных ограждений, выходящих за пределы нашего участка не устанавливались».
12.01.2026 на основании задания на проведение выездного обследования объекта земельных отношений от 22.12.2025 № 129 в соответствии с пунктом 37 Положения, проведено выездное обследование объекта земельных отношений с КН 44:07:023601:795, площадью 219 849 кв.м., расположенного по адресу: Костромская область, Костромской район, Бакшеевское с/п.
12.01.2026 в ходе проведения выездного обследования совершен выезд и произведен визуальный осмотр земельного участка.
В ходе осмотра проведена фотофиксация земельного участка (фототаблица прилагается), видеосъемка (видеозапись хранится в мобильном приложении «Инспектор» по адресу: https://mp.knd.gov.ru/executions/342824/solve?path=27cedfa7-d8a0-4e66-b2ae-281f183790ae.0#24f8370f-7969-3ae2-9a1f-1de8a48e7ecd).
Осмотром установлено, что земельный участок имеет ограждение по всему периметру: южная, западная и восточная стороны ограждены забором из профнастила. С северной стороны имеется ограждение из сетки рабицы. С западной и восточной сторон в ограждении имеются ворота. Также визуальным осмотром установлено, что на земельном участке имеются строения, внешне напоминающие жилые дома.
Визуальным осмотром установлено, что доступ к реке Волга имеется с северо-восточной и северо-западной стороны земельного участка. Какого – либо ограждения, препятствующего доступу третьих лиц к реке не установлено.
Согласно пункту 8 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
В силу части 1 статьи 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на ряд категорий: земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов, земли лесного фонда, земли водного фонда и земли запаса.
В соответствии с частью 2 статьи 7 ЗК РФ указанные земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования.
Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Согласно статьям 7, 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.
В силу части 1 статьи 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» под сельскохозяйственным производством признается совокупность видов экономической деятельности по выращиванию, производству и переработке соответственно сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в том числе оказание соответствующих услуг.
Статьей 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков обязаны осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду.
В силу пункта 2 статьи 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.
В соответствии с Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (далее - Классификатор), на основании классификатора определяются виды разрешенного использования земельных участков.
На основании пункта 11 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в ЗК РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения классификатора, признается действенным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору.
Вид разрешенного использования земельного участка с КН 44:07:023601:795, площадью 219 849 кв.м., расположенного по адресу: Костромская область, Костромской район, Бакшеевское с/п определен как «сельскохозяйственное производство», что соответствует коду 1.0 Классификатора. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя ведение сельского хозяйства. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.1 -1.20, в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.
При этом, код 1.18 Классификатора (обеспечение сельскохозяйственного производства) подразумевает размещение машинно-транспортных и ремонтных станций, ангаров и гаражей для сельскохозяйственной техники, амбаров, водонапорных башен, трансформаторных станций и иного технического оборудования, используемого для ведения сельского хозяйства.
Согласно Генеральному плану Бакшеевского с/п Костромского муниципального района Костромской области, утвержденному решением Совета депутатов Бакшеевского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области 2 созыва от 24.0.2011 № 9 (в редакции от 24.04.2025 года) земельный участок расположен в зоне сельскохозяйственных угодий.
Согласно части 1 статьи 79 ЗК РФ сельскохозяйственные угодья - это пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.
Частью 6 статьи 79 ЗК РФ предусмотрено, что сельскохозяйственные угодья не могут включаться в границы территории ведения гражданами садоводства для собственных нужд, а также использоваться для строительства садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей на садовом земельном участке.
Таким образом, размещение строений, не предназначенных для сельскохозяйственных нужд и осуществление их строительства на данном земельном участке не допускается.
При этом, согласно информации Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям на земельном участке ведется строительство, обнаружено 4 постройки (предположительно дома).
Вместе с тем, в ходе проведения выездного обследования подтвердить или опровергнуть размещение на земельном участке строений, не связанных с сельскохозяйственной деятельностью, не представляется возможным.
Также, в ходе наблюдения установлено, что 17.09.2024 Управлением в отношении ИП Коровина А.Ю. объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований статьи 7, абзаца 2 статьи 42 ЗК РФ, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ, выразившееся в использовании земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его разрешенным использованием.
Кроме того, установлено, в настоящее время в производстве Костромского районного суда рассматривается дело по иску Прокуратуры Костромского района о правомерности строительства сооружений на земельном участке с КН 44:07:023601:795, площадью 219 849 кв.м., расположенном по адресу: Костромская область, Костромской район, Бакшеевское с/п.
На основании изложенного, в соответствии с часть 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ, ИП Коровину А.Ю. необходимо направить предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований статьи 7, абзаца 2 статьи 42 ЗК РФ, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ, выразившееся в использовании земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его разрешенным использованием.
В связи с чем, ИП Коровину А.Ю. направляется предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагается не допускать нарушения обязательных требований земельного законодательства.