Проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом
🔔
Предостережение
Выписка о проведении мероприятия
Предостережение № 3 от 15.01.2026.
22.12.2025 в Управление Росреестра по Костромской области (далее – Управление) поступили материалы контрольно-надзорного мероприятия Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям с сопроводительным письмом от 19.12.2025 № УФС-К-4/... Еще...Предостережение № 3 от 15.01.2026.
22.12.2025 в Управление Росреестра по Костромской области (далее – Управление) поступили материалы контрольно-надзорного мероприятия Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям с сопроводительным письмом от 19.12.2025 № УФС-К-4/7286 по вопросу нарушения требований земельного законодательства на земельном участке с КН 44:07:012202:695, выразившегося в использовании данного земельного участка не по целевому назначению (далее - Материалы).
Согласно Материалам, на земельном участке с КН 44:07:012202:695, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, расположены деревянные строения (предположительно туристические домики), вольеры, слышен лай собак. В восточной части участка проходит грунтовая дорога , стоит деревянный рекламный щит - «Лайлапс». В данном факте усматриваются признаки использования земельного участка не по целевому назначению, что является административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ.
В целях проверки доводов, изложенных в Материалах, в соответствии с частью 2 статьи 58, частью 1 статьи 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) на основании задания на проведение наблюдение за соблюдением обязательных требований от 12.01.2026 № 2 проведена оценка достоверности сведений, содержащихся в Материалах.
Согласно сведениям, содержащимся в Федеральной государственной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости (далее – ФГИС ЕГРН) земельный участок с КН 44:07:012202:695, площадь 22000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Костромская область, Костромской район, Кузьмищенское сельское поселение, д. Башутино, примерно в 450 м., по направлению на юго-запад от ориентира ОМЗ-270, принадлежит на праве собственности Молодцову Борису Ивановичу (запись регистрации права № 44:07:012202:695-44/012/2025-1 от 18.11.2025). Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ. Кадастровые работы завершены 11.11.2025.
Во ФГИС ЕГРН информации об имеющихся на данном земельном участке объектах капитального строительства не имеется.
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям у Молодцова Бориса Ивановича были запрошены пояснения по данному Материалу.
Согласно пояснения Молодцова Б.И. от 13.01.2026 «В моей собственности имеется земельный участок с КН 44:07:012202:695, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Костромская область, Костромской район, Кузьмищенское сельское поселение, д. Башутино, примерно в 450 м., по направлению на юго-запад от ориентира ОМЗ-270. Данный земельный участок используется для разведения животных (собак) в целях туризма.
На данный момент ведется процедура изменения категории и разрешенного использования земельного участка. Для этого раннее были приняты меры по разделению земельного участка с КН 44:07:012202:214 на три земельных участках. Предпринимаются все меры для устранения нарушения.»
По сведениям публичной кадастровой карты Федеральной государственной географической информационной системы «Единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных» установлено, что на земельном участке с КН 44:07:012202:695 размещены строения.
Согласно пункту 8 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
В силу части 1 статьи 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на ряд категорий: земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов, земли лесного фонда, земли водного фонда и земли запаса.
В соответствии с частью 2 статьи 7 ЗК РФ указанные земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования.
Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Согласно статьям 7, 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.
При этом, согласно генеральному плану Кузьмищенского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области, а также правилам землепользования и застройки Кузьмищенского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области, земельный участок с КН 44:07:012202:695 входит в зону развития сельскохозяйственных угодий.
В соответствии с Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (далее - Классификатор), на основании классификатора определяются виды разрешенного использования земельных участков.
На основании пункта 11 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в ЗК РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения классификатора, признается действенным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору.
Вид разрешенного использования земельных участков с КН 44:07:012202:695, расположенный по адресу: Костромская область, Костромской район, Кузьмищенское сельское поселение, д. Башутино, примерно в 450 м., по направлению на юго-запад от ориентира ОМЗ-270, определен «для сельскохозяйственного производства», что соответствует коду 1.0 Классификатора, содержание данного вида разрешенного использования включает в себя ведение хозяйства, в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.
Следовательно, на земельном участке с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства (сельскохозяйственные угодья), не предусмотрено строительство каких-либо строений, а также осуществление предпринимательской деятельности связанной с оказанием услуг по катанию на собаках («Лайлапс»). Также, содержание собак в целях туризма не является деятельностью, связанной с сельскохозяйственным использованием и не несёт в своей деятельности производство сельскохозяйственной продукции.
Таким образом, в данных действиях усматриваются признаки использования земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ.
В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Также, частью 2 статьи 260 ГК РФ предусмотрено, что на основании закона в установленном порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.
Согласно пункта 1 статьи 8 Федерального закона № 248-ФЗ при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.
В силу статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
На основании изложенного, в соответствии с частью 1 статьи 49, пунктом 2 части 3 статьи 74 Федерального закона № 248-ФЗ Молодцову Борису Ивановичу (ИНН 441405045086) необходимо направить предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства.
В связи с чем, Молодцову Б.И. направляется предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагается не допускать нарушения обязательных требований земельного законодательства.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации М Б И (ИНН: 045)
Предостережение:
Выписка о проведении мероприятия
Предостережение № 3 от 15.01.2026.
22.12.2025 в Управление Росреестра по Костромской области (далее – Управление) поступили материалы контрольно-надзорного мероприятия Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям с сопроводительным письмом от 19.12.2025 № УФС-К-4/7286 по вопросу нарушения требований земельного законодательства на земельном участке с КН 44:07:012202:695, выразившегося в использовании данного земельного участка не по целевому назначению (далее - Материалы).
Согласно Материалам, на земельном участке с КН 44:07:012202:695, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, расположены деревянные строения (предположительно туристические домики), вольеры, слышен лай собак. В восточной части участка проходит грунтовая дорога , стоит деревянный рекламный щит - «Лайлапс». В данном факте усматриваются признаки использования земельного участка не по целевому назначению, что является административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ.
В целях проверки доводов, изложенных в Материалах, в соответствии с частью 2 статьи 58, частью 1 статьи 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) на основании задания на проведение наблюдение за соблюдением обязательных требований от 12.01.2026 № 2 проведена оценка достоверности сведений, содержащихся в Материалах.
Согласно сведениям, содержащимся в Федеральной государственной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости (далее – ФГИС ЕГРН) земельный участок с КН 44:07:012202:695, площадь 22000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Костромская область, Костромской район, Кузьмищенское сельское поселение, д. Башутино, примерно в 450 м., по направлению на юго-запад от ориентира ОМЗ-270, принадлежит на праве собственности Молодцову Борису Ивановичу (запись регистрации права № 44:07:012202:695-44/012/2025-1 от 18.11.2025). Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ. Кадастровые работы завершены 11.11.2025.
Во ФГИС ЕГРН информации об имеющихся на данном земельном участке объектах капитального строительства не имеется.
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям у Молодцова Бориса Ивановича были запрошены пояснения по данному Материалу.
Согласно пояснения Молодцова Б.И. от 13.01.2026 «В моей собственности имеется земельный участок с КН 44:07:012202:695, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Костромская область, Костромской район, Кузьмищенское сельское поселение, д. Башутино, примерно в 450 м., по направлению на юго-запад от ориентира ОМЗ-270. Данный земельный участок используется для разведения животных (собак) в целях туризма.
На данный момент ведется процедура изменения категории и разрешенного использования земельного участка. Для этого раннее были приняты меры по разделению земельного участка с КН 44:07:012202:214 на три земельных участках. Предпринимаются все меры для устранения нарушения.»
По сведениям публичной кадастровой карты Федеральной государственной географической информационной системы «Единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных» установлено, что на земельном участке с КН 44:07:012202:695 размещены строения.
Согласно пункту 8 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
В силу части 1 статьи 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на ряд категорий: земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов, земли лесного фонда, земли водного фонда и земли запаса.
В соответствии с частью 2 статьи 7 ЗК РФ указанные земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования.
Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Согласно статьям 7, 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.
При этом, согласно генеральному плану Кузьмищенского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области, а также правилам землепользования и застройки Кузьмищенского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области, земельный участок с КН 44:07:012202:695 входит в зону развития сельскохозяйственных угодий.
В соответствии с Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (далее - Классификатор), на основании классификатора определяются виды разрешенного использования земельных участков.
На основании пункта 11 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в ЗК РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения классификатора, признается действенным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору.
Вид разрешенного использования земельных участков с КН 44:07:012202:695, расположенный по адресу: Костромская область, Костромской район, Кузьмищенское сельское поселение, д. Башутино, примерно в 450 м., по направлению на юго-запад от ориентира ОМЗ-270, определен «для сельскохозяйственного производства», что соответствует коду 1.0 Классификатора, содержание данного вида разрешенного использования включает в себя ведение хозяйства, в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.
Следовательно, на земельном участке с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства (сельскохозяйственные угодья), не предусмотрено строительство каких-либо строений, а также осуществление предпринимательской деятельности связанной с оказанием услуг по катанию на собаках («Лайлапс»). Также, содержание собак в целях туризма не является деятельностью, связанной с сельскохозяйственным использованием и не несёт в своей деятельности производство сельскохозяйственной продукции.
Таким образом, в данных действиях усматриваются признаки использования земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ.
В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Также, частью 2 статьи 260 ГК РФ предусмотрено, что на основании закона в установленном порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.
Согласно пункта 1 статьи 8 Федерального закона № 248-ФЗ при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.
В силу статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
На основании изложенного, в соответствии с частью 1 статьи 49, пунктом 2 части 3 статьи 74 Федерального закона № 248-ФЗ Молодцову Борису Ивановичу (ИНН 441405045086) необходимо направить предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства.
В связи с чем, Молодцову Б.И. направляется предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагается не допускать нарушения обязательных требований земельного законодательства.