|
Значение |
Предостережение № 102
В Управление Росреестра по Костромской области (далее – Управление) 19.01.2026 из Администрации городского округа город Волгореченск Костромской области с сопроводительным письмом от 15.01.2026 № 59 поступило обращение гражданина по вопросу нарушения земельного законодательства собственником земельного участка с КН 44:32:010135:979, расположенного по адресу: Костромская область, г. Волгореченск, тер. Промзона, нежилое здание (сантехническая мастерская), путем установки забора на смежном земельном участке с КН 44:32:010135:223 (далее – Обращения).
02.02.2026 на основании задания на проведение выездного обследования объекта земельных отношений от 30.01.2026 № 5 в соответствии с пунктом 37 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1081, проведено выездное обследование земельного участка с КН 44:32:010135:979, расположенного по адресу: Костромская область, г. Волгореченск, тер. Промзона, нежилое здание (сантехническая мастерская).
В ходе проведения выездного обследования совершен выезд и произведен визуальный осмотр данного земельного участка, в ходе осмотра произведена фото, видеосъемка территории с помощью мобильного приложения «Инспектор» (фотоматериалы и видеозапись хранится в МП «Инспектор» по адресу: https://mp.knd.gov.ru/missions/knm/execution/381535).
При проведении визуального осмотра установлено, что земельный участок с КН 44:32:010135:979 находится в бетонном ограждении. На земельном участке расположено несколько кирпичных сооружений. Южная сторона земельного участка с КН 44:32:010135:979 является смежной с земельными участками с кадастровыми номерами: 44:32:010135:223, 44:32:010135:980. Северная сторона земельного участка с КН 44:32:010135:979 является смежной с земельными участками с кадастровыми номерами: 44:32:010135:221, 44:32:010135:146. Восточная сторона земельного участка с КН 44:32:010135:979 является смежной с земельными участками с кадастровыми номерами: 44:32:010135:233, 44:32:010135:31. Западная сторона земельного участка с КН 44:32:010135:979 является смежной с земельным участком с КН 44:32:010135:1667.
Учитывая изложенное, на местности провести обмер площади земельного участка с КН 44:32:010135:979 не представилось возможным.
Так, согласно публичной кадастровой карте Федеральной государственной географической информационной системы «Единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных» установлено, что площадь земельного участка с КН 44:32:010135:979 составила примерно 6907,85, что больше чем, в правоудостоверяющем документе на 330,85 кв.м.
В целях проверки доводов, изложенных в Обращении, в соответствии с частью 1 статьи 74 Федерального закона № 248-ФЗ на основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований от 02.02.2026 № 6 уполномоченным должностным лицом Управления проведен анализ данных об объектах контроля.
В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено следующее.
Согласно сведениям, содержащимся в Федеральной государственной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости (далее – ФГИС ЕГРН) установлено, что земельный участок с КН 44:32:010135:979, площадью 6577 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов с разрешенным использованием: для эксплуатации промышленных зданий и сооружений, расположенного по адресу: Костромская область, г. Волгореченск, тер. Промзона, нежилое здание (сантехническая мастерская), принадлежит на праве общей долевой собственности Бирюкову Николаю Ивановичу (запись регистрации права № 44-44-03/001/2012-395 от 05.04.2012, доля в праве 34/100 части); Литову Александру Георгиевичу (запись регистрации права № 44-44-03/001/2012-395 от 05.04.2012, доля в праве 66/100 части). Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ.
Также, во ФГИС ЕГРН содержится информация, что на земельном участке с КН 44:32:010135:979, расположены следующие объекты:
- нежилое здание с КН 44:32:010135:1108, площадью 374,2 кв.м., расположенное по адресу: Костромская область, г.о. город Волгореченск, г. Волгореченск, ул. Промышленная, зд. 5б, принадлежит на праве собственности Бирюкову Николаю Ивановичу (запись регистрации права № 44-44-03/071/2005-147 от 14.07.2005);
- нежилое здание с КН 44:32:010135:1139, площадью 738,9 кв.м., расположенное по адресу: Костромская область, г.о. город Волгореченск, г. Волгореченск, ул. Промышленная, зд. 5в, принадлежит на праве собственности Литову Александру Георгиевичу (запись регистрации права № 44-44-03/003/2010-700 от 14.10.2010).
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 58 Федерального закона № 248-ФЗ в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям у Бирюкова Н.И. и Литова А.Г. были запрошены пояснения по доводам, изложенным в Обращении.
Согласно пояснениям Бирюкова Н.И. от 02.02.2026 в телефонном режиме (телефонограмма № 19исх-ТФ/2026 от 02.02.2026) «Земельный участок с КН 44:32:010135:979 используется совместно с Литовым А.Г. на общей долевой собственности. На земельном участке расположено пару строений, одно из которых принадлежит мне на праве собственности, второе принадлежит и используется Литовым А.Г. Дополнительно огражденный земельный участок используется для въезда в здание принадлежащее Литову А.Г., к самовольному занятию части смежного земельного участка, путем установления забора на нем, никакого отношения не имею.»
Согласно пояснениям Литова А.Г. от 09.02.2026 «Мне на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с КН 44:32:010135:979, использую южную сторону данного земельного участка, где размещено здание принадлежащее мне на праве собственности.
Дополнительный земельный участок используется для въезда в мое строение, поскольку другого подъездного пути для въезда в строение не имеется. Ранее данный участок использовался по устной договоренности с предыдущими правообладателями смежного земельного участка. При появлении нового собственника между нами появились разногласия. В положительную сторону вопрос не решается из-за отсутствия компромисса. Вопрос об устранении нарушения будет решаться.»
Таким образом, Литов А.Г. использует земельный участок с КН 44:32:010135:979 за юридическими границами, определенными при межевании и использует часть земельного участка с КН 44:32:010135:223, без предусмотренных законодательством прав.
На основании пункта 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV данного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно пункту 1 статьи 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV данного Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Кроме того, согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) основаниями возникновения прав на такой вид имущества как земельные участки могут являться: договор или иная сделка; акт государственного органа или органа местного самоуправления; судебное решение, установившее право на земельный участок.
В связи с чем, в действиях Литова А.Г. усматриваются признаки нарушения обязательных требований, установленных пунктом 1 статьи 25 ЗК РФ, пунктом 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктами 1, 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответственность за нарушения которых предусмотрена статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При этом, согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона № 248-ФЗ при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.
В силу статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
На основании изложенного, в соответствии с частью 1 статьи 49, пунктом 2 части 3 статьи 74 Федерального закона № 248-ФЗ Литову А.Г. направляется предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства и предлагается не допускать нарушения обязательных требований земельного законодательства РФ. |
