Проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом
🔔
Предостережение
Выписка о проведении мероприятия
Предостережение № 130
В Управление 03.02.2026 и 04.02.2026 поступили обращения гражданина по вопросу нарушения земельного законодательства собственником земельного участка с КН 44:23:170507:49, расположенного по адресу: Костромская область, г. Чухлома, ул. Ольховая, д. 9, путем осуществления на данн... Еще...Предостережение № 130
В Управление 03.02.2026 и 04.02.2026 поступили обращения гражданина по вопросу нарушения земельного законодательства собственником земельного участка с КН 44:23:170507:49, расположенного по адресу: Костромская область, г. Чухлома, ул. Ольховая, д. 9, путем осуществления на данном земельном участке деятельности по ремонту автомобилей – автосервис (далее - Обращения).
Согласно представленной информации на земельном участке с КН 44:23:170507:49, категория земель: земли населенных пунктов с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, организован автосервис (СТО) – ремонт разных автомобилей круглогодично, в своем гараже. В данном факте усматриваются признаки использования земельного участка не по целевому назначению, что является административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ.
В целях проверки доводов, изложенных в Обращении, в соответствии с частью 2 статьи 58, частью 1 статьи 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) на основании задания на проведение наблюдение за соблюдением обязательных требований от 09.02.2026 № 7 проведена оценка достоверности сведений, содержащихся в Материалах.
Согласно сведениям, содержащимся в Федеральной государственной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости (далее – ФГИС ЕГРН) земельный участок с КН 44:23:170507:49, площадь 1311 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Костромская область, г. Чухлома, ул. Ольховая, д. 9, используется на праве аренды Соколовой Ириной Николаевной (запись регистрации права № 44:23:170507:49-44/016/2019-5 от 15.10.2019). Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ. Кадастровые работы завершены 12.10.2010.
Также, во ФГИС ЕГРН содержится информация, что на земельном участке с КН 44:23:170507:49, расположен жилой дом с КН 44:23:170507:109, площадью 71,3 кв.м., расположенный по адресу: Костромская область, г. Чухлома, ул. Ольховая, д. 9, принадлежит на праве собственности Соколовой Ирине Николаевне (запись регистрации права № 44:23:170507:109-44/004/2017-1 от 06.03.2017).
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям у Соколовой Ирины Николаевны были запрошены пояснения по данному Обращению.
Согласно пояснения Соколовой И.Н. от 11.02.2026 в телефонном режиме (телефонограмма № 23исх-ТФ/2026 от 11.02.2026) «Земельный участок с КН 44:23:170507:49 принадлежащий мне на праве собственности используется в соответствии с разрешенным использованием, а именно для ведения личного подсобного хозяйства. Автотранспорт, находящийся около моего земельного участка принадлежат моим родственникам и друзьям.
По вопросу буксировки автомобиля могу пояснить следующее. Мой муж помогал водителю сломанного автотранспорта отбуксировать машину к нашему дому для временной стоянки.
Предпринимательская или иная деятельность, влекущая прибыль от ремонта автотранспорта на моем земельном участке, не ведется и не велась.»
По сведениям публичной кадастровой карты Федеральной государственной географической информационной системы «Единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных» установлено, что земельный участок с КН 44:23:170507:49 находится полностью в ограждении. На земельном участке размещены жилой дом и хозяйственное строение.
Согласно пункту 8 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
В силу части 1 статьи 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на ряд категорий: земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов, земли лесного фонда, земли водного фонда и земли запаса.
В соответствии с частью 2 статьи 7 ЗК РФ указанные земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования.
Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Согласно статьям 7, 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.
При этом, согласно генеральному плану городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области, а также правилам землепользования и застройки городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области, земельный участок с КН 44:23:170507:49 входит в зону развития жилой застройки.
В соответствии с Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (далее - Классификатор), на основании классификатора определяются виды разрешенного использования земельных участков.
На основании пункта 11 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в ЗК РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения классификатора, признается действенным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору.
Вид разрешенного использования земельного участка с КН 44:23:170507:49, расположенного по адресу: Костромская область, г. Чухлома, ул. Ольховая, д. 9, определен «для личного подсобного хозяйства», что соответствует коду 2.2 Классификатора, содержание данного вида разрешенного использования включает в себя размещение жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1; производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных.
Таким образом, использование земельного участка с КН 44:23:170507:49 под автосервис (СТО) по ремонту автомобилей, не предусмотрено видом разрешенного использования.
При этом, признаков использования земельного участка с КН 44:23:170507:49, расположенного по адресу: Костромская область, г. Чухлома, ул. Ольховая, д. 9, под автосервис по ремонту автомобилей, не усматривается.
Так, по результатам проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом подтвердить либо опровергнуть достоверность сведений об использовании Соколовой И.Н. земельного участка с КН 44:23:170507:49 не по целевому назначению, не представилось возможным.
Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона № 248-ФЗ при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.
В силу статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
В связи с чем, Соколовой И.Н. направляется предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагается не допускать нарушения обязательных требований земельного законодательства РФ.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации С И Н (ИНН: 828)
Предостережение:
Выписка о проведении мероприятия
Предостережение № 130
В Управление 03.02.2026 и 04.02.2026 поступили обращения гражданина по вопросу нарушения земельного законодательства собственником земельного участка с КН 44:23:170507:49, расположенного по адресу: Костромская область, г. Чухлома, ул. Ольховая, д. 9, путем осуществления на данном земельном участке деятельности по ремонту автомобилей – автосервис (далее - Обращения).
Согласно представленной информации на земельном участке с КН 44:23:170507:49, категория земель: земли населенных пунктов с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, организован автосервис (СТО) – ремонт разных автомобилей круглогодично, в своем гараже. В данном факте усматриваются признаки использования земельного участка не по целевому назначению, что является административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ.
В целях проверки доводов, изложенных в Обращении, в соответствии с частью 2 статьи 58, частью 1 статьи 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) на основании задания на проведение наблюдение за соблюдением обязательных требований от 09.02.2026 № 7 проведена оценка достоверности сведений, содержащихся в Материалах.
Согласно сведениям, содержащимся в Федеральной государственной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости (далее – ФГИС ЕГРН) земельный участок с КН 44:23:170507:49, площадь 1311 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Костромская область, г. Чухлома, ул. Ольховая, д. 9, используется на праве аренды Соколовой Ириной Николаевной (запись регистрации права № 44:23:170507:49-44/016/2019-5 от 15.10.2019). Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ. Кадастровые работы завершены 12.10.2010.
Также, во ФГИС ЕГРН содержится информация, что на земельном участке с КН 44:23:170507:49, расположен жилой дом с КН 44:23:170507:109, площадью 71,3 кв.м., расположенный по адресу: Костромская область, г. Чухлома, ул. Ольховая, д. 9, принадлежит на праве собственности Соколовой Ирине Николаевне (запись регистрации права № 44:23:170507:109-44/004/2017-1 от 06.03.2017).
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям у Соколовой Ирины Николаевны были запрошены пояснения по данному Обращению.
Согласно пояснения Соколовой И.Н. от 11.02.2026 в телефонном режиме (телефонограмма № 23исх-ТФ/2026 от 11.02.2026) «Земельный участок с КН 44:23:170507:49 принадлежащий мне на праве собственности используется в соответствии с разрешенным использованием, а именно для ведения личного подсобного хозяйства. Автотранспорт, находящийся около моего земельного участка принадлежат моим родственникам и друзьям.
По вопросу буксировки автомобиля могу пояснить следующее. Мой муж помогал водителю сломанного автотранспорта отбуксировать машину к нашему дому для временной стоянки.
Предпринимательская или иная деятельность, влекущая прибыль от ремонта автотранспорта на моем земельном участке, не ведется и не велась.»
По сведениям публичной кадастровой карты Федеральной государственной географической информационной системы «Единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных» установлено, что земельный участок с КН 44:23:170507:49 находится полностью в ограждении. На земельном участке размещены жилой дом и хозяйственное строение.
Согласно пункту 8 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
В силу части 1 статьи 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на ряд категорий: земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов, земли лесного фонда, земли водного фонда и земли запаса.
В соответствии с частью 2 статьи 7 ЗК РФ указанные земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования.
Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Согласно статьям 7, 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.
При этом, согласно генеральному плану городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области, а также правилам землепользования и застройки городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области, земельный участок с КН 44:23:170507:49 входит в зону развития жилой застройки.
В соответствии с Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (далее - Классификатор), на основании классификатора определяются виды разрешенного использования земельных участков.
На основании пункта 11 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в ЗК РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения классификатора, признается действенным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору.
Вид разрешенного использования земельного участка с КН 44:23:170507:49, расположенного по адресу: Костромская область, г. Чухлома, ул. Ольховая, д. 9, определен «для личного подсобного хозяйства», что соответствует коду 2.2 Классификатора, содержание данного вида разрешенного использования включает в себя размещение жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1; производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных.
Таким образом, использование земельного участка с КН 44:23:170507:49 под автосервис (СТО) по ремонту автомобилей, не предусмотрено видом разрешенного использования.
При этом, признаков использования земельного участка с КН 44:23:170507:49, расположенного по адресу: Костромская область, г. Чухлома, ул. Ольховая, д. 9, под автосервис по ремонту автомобилей, не усматривается.
Так, по результатам проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом подтвердить либо опровергнуть достоверность сведений об использовании Соколовой И.Н. земельного участка с КН 44:23:170507:49 не по целевому назначению, не представилось возможным.
Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона № 248-ФЗ при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.
В силу статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
В связи с чем, Соколовой И.Н. направляется предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагается не допускать нарушения обязательных требований земельного законодательства РФ.