|
Значение |
Предостережение от 17.02.2026 № 146
В Управление Росреестра по Костромской области (далее – Управление) поступило Обращение гражданина от 29.12.2025, по вопросу нарушения требований законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: г. Кострома, Чернореченский проезд, д. 6 (далее – Обращение).
Согласно Обращению, правообладателями многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Кострома, Чернореченский проезд, д. 6, на территории общего пользования, с северной стороны земельного участка, за его юридическими границами установлены ворота.
В ходе рассмотрения Обращения 20.01.2026 в соответствии с частью 2 статьи 58, частью 1 статьи 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) на основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований от 13.01.2026 № 3 проведена оценка достоверности сведений, содержащихся в Обращении.
В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено следующее.
Согласно сведениям, содержащимся в Федеральной государственной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости (далее – ФГИС ЕГРН) земельный участок с КН 44:27:040735:636, площадью 2 800 кв.м., относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: дома многоэтажной многоквартирной жилой застройки, расположенный по адресу: Костромская область, г. Кострома, Чернореченский проезд, д. 6 принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам многоквартирного дома на основании статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) (государственная регистрация права 44:27:040735:636-44/012/2021-132 от 15.11.2021 и 44:27:040735:636-44/012/2022-133 от 27.01.2022). Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательством. Кадастровые работы завершены 19.11.2014.
Также, согласно сведениям ФГИС ЕГРН земельный участок имеет связь с многоквартирным жилым домом с КН 44:27:040735:1070 по адресу: Костромская область, г. Кострома, Чернореченский проезд, д. 6, имеющим связь в том числе с квартирой № 3 с КН 44:27:040735:1093, принадлежащей на праве общей долевой собственности в том числе Чистову Денису Владимировичу 1/6 доля на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 25.04.2018; акта приема-передачи объекта долевого строительства в собственность 11.05.2018; договора участия в долевом строительстве 16.03.2018 (государственная регистрация права 44:27:040735:1093-44/012/2018-1 от 12.07.2018).
Управлением, в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 58 Федерального закона № 248-ФЗ приняты меры к получению пояснений от контролируемых лиц по вопросу использования указанного земельного участка. В связи с чем, Управлением осуществлен телефон звонок в Управляющую компанию «Мегаполис» с просьбой сообщать контактную информацию старшей по дому. 20.01.2026 в 14 часов 40 минут в Управление позвонил гражданин, представившийся старшей по дому, Филимоненко Екатерина Сергеевна и пояснила «с северной стороны земельного участка действительно установлены ворота на петлях, которые в любой момент снять. Решение об установке ворот принято путем общего голосования жильцов дома. Данной территорией жильцы дома пользовались и ранее. В момент межевания территории произошла ошибка и данная часть земельного участка не присоединилась к нашему основному участку (возможно из-за того, что ранее там стоял ОКС). Я неоднократно обращалась в Администрацию за предоставлением земельного участка, но орган государственной власти выставляет неосуществимые условия».
15.01.2026 на основании задания на проведение выездного обследования объекта земельных отношений от 13.01.2026 № 2 в соответствии с пунктом 37 Положения, проведено выездное обследование объекта земельных отношений с КН 44:27:040735:636, площадью 2 800 кв.м., расположенного по адресу: Костромская область, г. Кострома, Чернореченский проезд, д.6
15.01.2026 в ходе проведения выездного обследования совершен выезд и произведен визуальный осмотр земельного участка.
В ходе осмотра проведена фотофиксация земельного участка (фототаблица прилагается), видеосъемка (видеозапись хранится в мобильном приложении «Инспектор» по адресу: https://mp.knd.gov.ru/executions/351047/solve?path=27cedfa7-d8a0-4e66-b2ae-281f183790ae.0#0658ea3b-628b-34bc-b0c2-b0bf1bbfd2a4).
Осмотром установлено, что земельный участок огражден по всему периметру металлическим забором. С северной стороны присутствуют автоматические ворота. На земельном участке расположен многоэтажный многоквартирный жилой дом, детская площадка. Имеется парковка. Доступ на земельный участок отсутствует.
Визуальным осмотром установлено, что с северной стороны земельного участка осуществлен отступ от его юридической границы в сторону земельного участка с КН 44:27:040735:1155, расположенного по адресу: г. Кострома, Чернореченский проезд, д. 4, в сторону проезжей части. На данной части установлены дополнительные распашные ворота, осуществляется парковка автомобилей. В связи с чем, усматривается превышение площади земельного участка с КН 44:27:040735:636.
В ходе выездного обследования провести обмер площади земельного участка не представилось возможным, в связи с отсутствием доступа на земельный участок.
При этом, согласно обмеру, проведенному при помощи публичной кадастровой карты Федеральной государственной географической информационной системы «Единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных», фактически используемая площадь земельного участка с КН 44:27:040735:636, площадью 2 800 кв.м., расположенного по адресу: Костромская область, г. Кострома, Чернореченский проезд, д.6 составила примерно 2 969, 31 кв.м., что превышает площадь, указанную в правоудостоверяющем документе на 169, 31 кв.м.
Также Управлением 14.01.2026 осуществлен запрос в Управление имущественных и земельных отношений Администрации г. Костромы о предоставлении кому-либо на каком-либо праве земельный участок с КН 44:27:040735:ЗУ14 (смежный с южной стороны с земельным участком с КН 44:27:040735:636, расположенным по адресу: г. Кострома, Чернореченский проезд, д. 6). Согласно ответа Администрации от 19.01.2026 № 02-19исх-9/26 земельный участок отнесен к территории общего пользования и свободен от прав третьих лиц.
Согласно части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:
1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);
2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места;
3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (за исключением сетей связи, необходимых для оказания услуг связи собственникам помещений в многоквартирном доме или нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме по договорам социального найма);
4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Аналогичные положения содержаться в пункте 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В силу части 2 статьи 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
Таким образом, в действиях правообладателей земельного участка усматриваются признаки нарушения пункта 1 статьи 25 ЗК РФ, пункта 1 статьи 26 ЗК РФ, подпунктов 1, 2 статьи 8.1 ГК РФ, ответственность за которые предусмотрена статьей 7.1 КоАП РФ - самовольное занятие части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.
На основании изложенного, в соответствии с часть 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ, контролируемому лицу – правообладателю доли в квартире № 3 многоквартирного дома по адресу: г. Кострома, Чернореченский проезд, д. 6, необходимо направить предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований пункта 1 статьи 25 ЗК РФ, пункта 1 статьи 26 ЗК РФ, подпунктов 1, 2 статьи 8.1 ГК РФ, ответственность за которые предусмотрена статьей 7.1 КоАП РФ
В связи с чем, Чистову Д.В. направляется предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагается не допускать нарушения обязательных требований земельного законодательства |
