|
Значение |
Предостережение № 257.
В Управление Росреестра по Костромской области (далее – Управление) 02.03.2026 из Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям с сопроводительным письмом от 02.03.2026 № УФС-К-2/900, 04.03.2026 из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области с сопроводительным письмом от 04.03.2026 № 44-00-01/33-543-2026, 11.03.2026 из Управление Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям с сопроводительным письмом от 10.03.2026 № УФС-К-2/1006 поступило обращение гражданина по вопросу нарушения земельного законодательства собственниками земельного участка, расположенного по адресу: Костромская область, г. Кострома, проезд 7-й Речной, д. 34(далее – Обращения).
10.03.2026 на основании задания на проведение выездного обследования объекта земельных отношений от 06.03.2026 № 9 в соответствии с пунктом 37 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1081, проведено выездное обследование земельного участка с КН 44:27:020212:3, расположенного по адресу: Костромская область, г. Кострома, проезд 7-й Речной, д. 34.
В ходе проведения выездного обследования совершен выезд и произведен визуальный осмотр данного земельного участка, в ходе осмотра произведена фото, видеосъемка территории с помощью мобильного приложения «Инспектор» (фотоматериалы и видеозапись хранятся в МП «Инспектор» по адресу: https://mp.knd.gov.ru/missions/knm/execution/488013).
При проведении визуального осмотра установлено, что земельный участок с КН 44:27:020212:3 находится полностью в ограждении. На земельном участке расположены: двух-этажный кирпичный жилой дом, хозяйственные строения, в одном из которых предположительно находятся сельскохозяйственные животные. Северная граница земельного участка служит подъездной дорогой.
Вдоль северной границы земельного участка (перед входом на территорию) складированы личные вещи, 6 рулонов сена, а также припаркованы легковой автомобиль, прицеп и грузовая техника с крано-манипуляторной установкой. Западная сторона земельного участка с КН 44:27:020212:3 граничит с землями, государственная собственность которая не разграничена на территории городского округа города Костромы. По западной границе за пределами земельного участка складированы личные вещи, прицеп, более 10 мешков с опилками обнесенные металлической решеткой, а также размещено небольшое строение где осуществляется выгул индоуток. Южная сторона земельного участка с КН 44:27:02012:3 является смежной с земельным участком с КН 44:27:02012:2 и находится в едином ограждении. Восточная сторона земельного участка с КН 44:27:020212:3 является смежной с земельными участками с кадастровыми номерами: 44:27:02012:4, 44:27:020212:5. В связи с чем, на местности провести обмер площади земельного участка с КН 44:27:020212:3 не представилось возможным.
Вместе с тем, согласно публичной кадастровой карте Федеральной государственной географической информационной системы «Единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных» установлено, что площадь земельного участка с КН 44:27:020212:3 составила примерно 1580,06, что больше чем, в правоудостоверяющем документе на 326,06 кв.м. Дополнительная используемая площадь находится с западной и северной сторон и относится к землям, государственная собственность которая не разграничена на территории городского округа города Костромы. При этом, не установлено, что правообладатели земельного участка с КН 44:27:020212:3 самовольно используют часть смежного земельного участка с КН 44:27:020212:5.
В целях проверки доводов, изложенных в Обращении, в соответствии с частью 1 статьи 74 Федерального закона № 248-ФЗ на основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований от 06.03.2026 № 11 уполномоченным должностным лицом Управления проведен анализ данных об объектах контроля.
В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено следующее.
Согласно сведениям, содержащимся в Федеральной государственной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости (далее – ФГИС ЕГРН) установлено, что земельный участок с КН 44:27:020212:3, площадью 1254 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов с разрешенным использованием: для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственных построек, расположенного по адресу: Костромская область, г. Кострома, 7-й Речной проезд, д. 34, принадлежит на праве общей долевой собственности следующим гражданам: Журавлеву Виктору Михайловичу (запись регистрации права № 44:27:020212:48-44/014/2024-16 от 16.08.2024, доля в праве 10/12 части); Журавлевой Веронике Сергеевне (запись регистрации права № 44:27:020212:3-44/014/2024-15 от 16.08.2024, доля в праве 1/12 части); Журавлевой Валерии Сергеевне (запись регистрации права № 44:27:020212:3-44/014/2024-14 от 16.08.2024, доля в праве 1/12 части). Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ. Кадастровые работы закончены 05.04.2014.
Также, во ФГИС ЕГРН содержится информация, что на земельном участке с КН 44:27:020212:3, расположен жилой дом с КН 44:27:020212:48, площадью 176,5 кв.м., расположенное по адресу: Костромская область, г. Кострома, 7-й Речной проезд, д. 34, принадлежит на праве общей долевой собственности Журавлеву Виктору Михайловичу (запись регистрации права № 44:27:020212:3-44/014/2024-16 от 16.08.2024, доля в праве 10/12 части); Журавлевой Веронике Сергеевне (запись регистрации права № 44:27:020212:48-44/014/2024-14 от 16.08.2024, доля в праве 1/12 части); Журавлевой Валерии Сергеевне (запись регистрации права № 44:27:020212:48-44/014/2024-15 от 16.08.2024, доля в праве 1/12 части).
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 58 Федерального закона № 248-ФЗ в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям у Журавлева В.М. были запрошены пояснения по доводам, изложенным в Обращении.
Согласно пояснениям Журавлева В.М. от 11.03.2026 «Мне и моим внучкам принадлежит земельный участок с КН 44:27:020212:3, расположенный по адресу: Костромская область, г. Кострома, 7-й Речной проезд, д. 34. Данный земельный участок использую исключительно только я один, поскольку мои внучки проживают за пределами нашего региона с родителями.
На моем земельном участке, расположен жилой дом, хозяйственные строения где расположены сельскохозяйственные животные (бычки, куры, индоутки). Собаки находящиеся на территории являются охраной.
О том, что использовать земельный участок под разведения сельскохозяйственных животных не знал, будут приниматься меры по устранению нарушения.
Установленное ограждение за пределами земельного участка установлено исключительно для того, чтобы не было доступа для посторонних лиц поскольку эта тупиковая территория. Все лишние вещи будут убраны на территорию моего земельного участка.»
Таким образом, Журавлев В.М. использует земельный участок с КН 44:27:020212:3 за юридическими границами, определенными при межевании и использует часть земельного участка отнесенного к землям, государственная собственность которая не разграничена на территории городского округа города Костромы, без предусмотренных законодательством прав.
На основании пункта 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV данного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно пункту 1 статьи 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV данного Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Кроме того, согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) основаниями возникновения прав на такой вид имущества как земельные участки могут являться: договор или иная сделка; акт государственного органа или органа местного самоуправления; судебное решение, установившее право на земельный участок.
В связи с чем, в действиях Журавлева В.М. усматриваются признаки нарушения обязательных требований, установленных пунктом 1 статьи 25 ЗК РФ, пунктом 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктами 1, 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответственность за нарушения которых предусмотрена статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
На основании изложенного, в соответствии с частью 1 статьи 49, пунктом 2 части 3 статьи 74 Федерального закона № 248-ФЗ Журавлеву Виктору Михайловичу направляется предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства и предлагается не допускать нарушения обязательных требований земельного законодательства РФ. |
