Предостережение:

• Предостережение № 326 В Управление Росреестра по Костромской области из Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Костромы поступила информация о нарушении земельного законодательства, выразившегося в несоответствии планируемого объекта капитального строительства виду разрешенного использования земельного участка с КН 44:27:090214:184, расположенного по адресу: Костромская область, г. Кострома, ул. Прибрежная, уч. 8 (далее – Информация). 21.04.2026 на основании задания на проведение выездного обследования объекта земельных отношений от 21.04.2026 № 37, в соответствии с пунктом 37 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1081, проведено выездное обследование земельного участка с КН 44:27:090214:184 по вышеуказанному адресу. В ходе проведения выездного обследования совершен выезд и произведен визуальный осмотр данного земельного участка. В ходе осмотра произведена фото- и видеосъемка территории с помощью мобильного приложения «Инспектор» (фотоматериалы и видеозапись хранятся в МП «Инспектор» по адресам: https://mp.knd.gov.ru/missions/knm/execution/651917). При проведении визуального осмотра установлено, что земельный участок с КН 44:27:090214:184 находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц. На данном земельном участке отсутствуют какие-либо строения, признаков строительства индивидуального жилого дома не установлено. При этом обследуемый земельный участок покрыт сорной и древесно-кустарниковой растительностью. В целях проверки доводов, изложенных в Информации, в соответствии с частью 2 статьи 58, частью 1 статьи 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ), на основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований от 21.04.2026 № 38 проведена оценка достоверности сведений, содержащихся в Информации. Согласно сведениям, содержащимся в Федеральной государственной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости (далее – ФГИС ЕГРН), установлено, что земельный участок с КН 44:27:090214:184, площадью 1438 кв.м., относящийся к  категории земель: земли населенных пунктов, разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: Костромская область, г. Кострома, ул. Прибрежная, уч. 8, принадлежит на праве общей долевой собственности, в том числе Котомкину Сергею Леонидовичу (запись регистрации права № 44:27:090214:184-44/012/2025-3 от 17.12.2025, доля в праве 1/2 часть). Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Кадастровые работы завершены 30.10.2019. Во ФГИС ЕГРН информация об имеющихся на данном земельном участке объектах капитального строительства отсутствует. В силу абзаца 2 статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. По смыслу указанной нормы, причинение вреда земле как природному объекту может быть совершено как действием (действиями), так и бездействием, например, вследствие неисполнения возложенной законом, иным нормативным актом или договором обязанности. В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации  (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В соответствии с пунктом 4 статьи 85.1 ЗК РФ в редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 307-ФЗ (далее – Федеральный закон № 307-ФЗ), правообладатель земельного участка из состава земель, в том числе населенных пунктов приступает к использованию такого земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием со дня приобретения прав на него, а в случае, если требуется освоение этого земельного участка, не позднее трех лет с указанной даты, за исключением случая, когда срок освоения установлен проектом рекультивации земель. Согласно пункту 1 статьи 85.1 ЗК РФ (в редакции Федерального закона № 307-ФЗ) под освоением земельного участка из состава земель населенных пунктов понимается выполнение правообладателем земельного участка одного или нескольких мероприятий по приведению земельного участка в состояние, пригодное для его использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. Перечень мероприятий по освоению земельных участков утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.04.2025 № 1021-р.          При этом в соответствии со статьей 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.           В этой связи, если право на земельный участок из состава земель населенных пунктов возникло до 1 марта 2025 г., то предусмотренная Федеральным законом № 307-ФЗ обязанность приступить к использованию земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием возникла у правообладателя с 1 марта 2025 г., а в случае, если требуется освоение данного земельного участка, трехлетний срок для такого освоения исчисляется также с 1 марта 2025 г. Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации  от 31.05.2025 № 826 утвержден перечень признаков неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, приусадебных, садовых и огородных земельных участков. Документ содержит критерии, которые позволят оценить, используются ли земельные участки в соответствии с целевым назначением или нет. Так, подпунктом «в» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 31.05.2025 № 826 признаками неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, за исключением земельных участков, правовой режим которых не предусматривает строительство и эксплуатацию зданий, сооружений, приусадебных, садовых и огородных земельных участков, являются отсутствие на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, в течение 7 и более лет индивидуального жилого дома, право на который зарегистрировано в соответствии с законом. Следовательно, срок освоения данного земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, не истек. Вместе с тем, учитывая, что земельный участок с КН 44:27:090214:184 покрыт сорной растительностью, в отношении Котомкина С.Л. усматриваются признаки нарушений обязательных требований земельного законодательства, установленных абзацем 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. На основании изложенного, в соответствии с частью 1 статьи 49, пунктом 2 части 3 статьи 74 Федерального закона № 248-ФЗ Котомкину С.Л. направляется предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства, предусмотренного абзацем 2 статьи 42 ЗК РФ и предлагается не допускать нарушения обязательных требований земельного законодательства РФ.