|
Значение |
Предостережение № 327
в Управление Росреестра по Костромской области (далее – Управление) поступили материалы из отделения полиции №1 Управления Министерства внутренних дел России по городу Костроме по вопросу нарушения земельного законодательства Мамедовой Э.В. на земельном участке, расположенном по адресу: Костромская область, г. Кострома, ул. Козуева, д. 6, путем строительства хозяйственного строения за юридическими границами данного земельного участка (далее – Обращение).
27.04.2026 на основании задания на проведение выездного обследования объекта земельных отношений от 24.04.2026 № 39, в соответствии с п. 37 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1081, проведено выездное обследование земельного участка с КН 44:27:040301:489, расположенного по адресу: Костромская область, г. Кострома, ул. Козуева, д. 6.
В ходе проведения выездного обследования совершен выезд и произведен визуальный осмотр данного земельного участка. В ходе осмотра произведена фото- и видеосъемка территории с помощью мобильного приложения «Инспектор» (фотоматериалы и видеозапись хранятся в МП «Инспектор» по адресу: https://mp.knd.gov.ru/executions/567382/solve?iframe=true).
При проведении визуального осмотра установлено, что земельный участок с КН 44:27:040301:489 находится в частичном ограждении, подъездной путь проходит через ул. Козуева. На земельном участке, по северной границе, земельного участка расположены два жилых дома, каждый с несколькими входами. У некоторых из них, огражденные заборами, выделены обособленные территории. Вдоль юго-восточной границы размещены хозяйственные строения и навесы. На земельном участке припаркованы легковые автомобили.
Северная сторона земельного участка с КН 44:27:040301:489 является смежной с земельным участком c КН 44:27:040301:10. Юго-восточная сторона земельного участка с КН 44:27:040301:489 является смежной с земельным участком с КН 44:27:040301:158. Восточная сторона земельного участка с КН 44:27:040301:489 является смежной с земельным участком с КН 44:27:040301:175. Западная сторона земельного участка с КН 44:27:040301:489 граничит с землями общего пользования города Костромы и проезжей частью дороги по ул. Козуева.
На момент осмотра на местности установить смещение границы земельного участка с КН 44:27:040301:489 не представляется возможным.
Также не представляется возможным провести обмер площади земельного участка с КН 44:27:040301:489 ввиду того, что на момент проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом на земельном участке находились граждане. Кроме того, по публичной кадастровой карте Федеральной государственной географической информационной системы «Единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных» провести обмер земельного участка с КН 44:27:040301:489 также не представляется возможным из-за ограниченной видимости территории данного земельного участка.
В целях проверки доводов, изложенных в Обращении, в соответствии с ч. 1 ст. 74 Федерального закона № 248-ФЗ на основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований от 24.04.2026 № 40 уполномоченным должностным лицом Управления проведен анализ данных об объекте контроля.
В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено следующее.
Согласно сведениям, содержащимся в Федеральной государственной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости (далее – ФГИС ЕГРН), земельный участок с КН 44:27:040301:489, площадью 1439 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов с разрешенным использованием: одноэтажные (индивидуальные) жилые дома, расположенный по адресу: Костромская область, г. Кострома, ул. Козуева, д. 6, принадлежит на праве аренды, в том числе Мамедовой Эльвире Владимировне (запись регистрации права № 44-44/001-44/001/007/2016-1977/2 от 11.11.2016, на основании договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора oт 11.03.2016 №Д.0094). Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ. Кадастровые работы земельного участка завершены 09.06.2014.
Также во ФГИС ЕГРН содержится информация, что на земельном участке с КН 44:27:040301:489 расположен жилой дом с КН 44:27:040301:445, площадью 211,2 кв.м., расположенный по адресу: Костромская область, г. Кострома, ул. Козуева, д. 6, принадлежащий на праве общей долевой собственности, в том числе Мамедовой Эльвире Владимировне (запись регистрации права № 44-44/001-01/098/2014-331/2 от 15.01.2015, доля в праве 15/86 части).
Поскольку заявителем в Обращении сделан акцент на нарушение земельного законодательства Мамедовой Э.В. при размещении хозяйственного строения на смежном земельном участке, в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 58 Федерального закона № 248-ФЗ, в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, у Мамедовой Э.В. были запрошены пояснения по данному Обращению.
Согласно объяснениям Мамедовой Э.В. от 27.04.2026 «С 2015 года я являюсь собственником части жилого дома, расположенного по адресу: Костромская область, г. Кострома, ул. Козуева, д. 6, на праве общей долевой собственности. Земельный участок по указанному адресу использую на праве аренды с 2016 года на основании договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 11.03.2016 №Д.0094. Порядок использования земельного участка установлен в устной форме и сложился в процессе фактического пользования правообладателями жилого дома.
Хозяйственное строение, находящееся в моем пользовании для личных нужд, возведено более 20 лет назад и расположено в юго-восточной части земельного участка. В течение этого времени строение не перемещалось и не претерпевало изменений. На этом же участке имеются иные хозяйственные постройки, принадлежащие долевым собственникам жилого дома, которые также расположены в границах данного земельного участка. Согласно межеванию, юго-восточная граница земельного участка, на котором расположены строения, представляет собой прямую линию. Визуально с дороги это подтверждается отсутствием смещений забора и строений. Кроме того, без участия правообладателей смежного земельного участка мы своими силами восстанавливаем ограждение по указанной границе в случае его деформации или разрушения».
На основании изложенного, по результатам проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом подтвердить либо опровергнуть достоверность сведений о занятии арендатором (Мамедовой Э.В.) земельного участка с КН 44:27:040301:158 части земельного участка с КН 44:27:040301:489, не представилось возможным.
При этом измерение площади земельного участка с КН 44:27:040301:489 возможно только при проведении контрольных (надзорных) мероприятий во взаимодействии с контролируемым лицом.
Согласно подпункту «а» пункта 43 Положения, контрольные (надзорные) мероприятия во взаимодействии с контролируемыми лицами органами государственного земельного контроля (надзора) проводятся по основаниям, предусмотренным пунктом 9 статьи 71 Земельного Кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 57 Федерального закона № 248-ФЗ.
Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 248-ФЗ, абзацем 2 пункта 25 Положения при осуществлении федерального государственного (контроля) надзора проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий во взаимодействии с контролируемыми лицами.
В силу статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ, в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований, и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Таким образом, Мамедовой Э.В. направляется предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства и предлагается не допускать нарушения обязательных требований земельного законодательства РФ. |
