Предостережение:

• Предостережение от 08.05.2026 № 330 В Управление Росреестра по Костромской области (далее – Управление) 20.04.2026 по средствам платформы обратной связи поступило Обращение гражданина по вопросу нарушения требований законодательства в том числе, на земельном участке с КН 44:27:050213:35, расположенном по адресу: Костромская область, г. Кострома, п. Северный, территория СНТ Кооператор-2 (далее – Обращение). Согласно Обращению «земельный участок не используются в соответствии с видом разрешенного использования». В ходе рассмотрения Обращения 30.04.2026 в соответствии с частью 2 статьи 58, частью 1 статьи 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) на основании задания на проведение за соблюдением обязательных требований от 23.04.2026 № 28 проведена оценка достоверности сведений, содержащихся в Обращении. В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено следующее. Согласно сведениям, содержащимся в Федеральной государственной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости (далее – ФГИС ЕГРН) земельный участок с КН 44:27:050213:35, площадь 697 кв.м., относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: Костромская область, г. Кострома, п. Северный, территория СНТ Кооператор-2, участок № 35 принадлежит на праве собственности Воробьевой Нине Алексеевне на основании договора купли-продажи от 13.12.2016 (государственная регистрация права 44-44/001-44/001/020/2016-7823/2 от 22.12.2016). Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Кадастровые работы завершены 14.08.2025. Также согласно сведениям ФГИС ЕГРН земельный участок имеет связь нежилым строением с КН 44:27:050213:57, расположенным по адресу: Костромская область, г. Кострома, п. Северный, территория СНТ Кооператор-2, участок №35, принадлежащим на праве собственности Воробьевой Нине Алексеевне на основании договора купли-продажи от 13.12.2016 (государственная регистрация права 44-44/001-44/001/020/2016-7821/2 от 22.12.2016). Согласно публичной кадастровой карте Федеральной государственной географической информационной системы «Единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных» усматривается, что границы земельного участка на местности не обозначены. На земельном участке присутствует древесная растительность. Управлением, в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 58 Федерального закона № 248-ФЗ приняты меры к получению пояснений от Воробьевой Н.А. по вопросу использования указанного земельного участка. В связи с чем, должностным лицом Управления неоднократно осуществлялись попытки связаться с контролируемым лицом по номеру телефону, указанному во ФГИС ЕГРН, номер телефона не отвечает. Кроме того, Управлением на адрес контролируемого лица направлен вызов на дачу пояснений письмом от 28.04.2026 № 01-42/001854/26 и предложено представить пояснения по данному вопросу в срок до 30.04.2026. При этом, в установленный срок Воробьева Н.А. в Управление не явилась, не перезвонила, письменные пояснения не направила. В ходе рассмотрения Обращения 24.04.2026 на основании задания на проведение выездного обследования объекта земельных отношений от 23.04.2026 № 27 в соответствии с пунктом 37 Положения, проведено выездное обследование объекта земельных отношений с КН 44:27:050213:35, площадь 697 кв.м., расположенном по адресу: Костромская область, г. Кострома, п. Северный, территория СНТ Кооператор-2, участок № 35 24.04.2026 в ходе проведения выездного обследования совершен выезд и произведен визуальный осмотр земельного участка. В ходе осмотра проведена фотофиксация и видеосъемка земельного участка с использованием мобильного приложения МП «Инспектор» (фототаблица прилагается, видеозапись и фото хранятся в мобильном приложении «Инспектор» по адресу: https://mp.knd.gov.ru/missions/knm/execution/664151). Осмотром установлено, что земельный участок не имеет ограждения, доступ свободный для неограниченного круга лиц. На местности границы земельного участка не обозначены. Какие либо строения, сооружения отсутствуют. На момент проведения визуального осмотра признаки ведения садоводства на земельном участке не усматриваются (теплицы, грядки отсутствуют). Земельный участок  зарос древесной растительностью высотой более 1 метра, кустарниками, присутствует сухостой травянистой растительности. В виду того, что границы земельного участка на местности не обозначены, визуально определить долю зарастания земельного участка сорной, древесной и кустарниковой растительностью не представляется возможным. Таким образом, по результатам проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований на земельном участке с КН 44:27:050213:35, площадь 697 кв.м., расположенном по адресу: Костромская область, г. Кострома, п. Северный, территория СНТ Кооператор-2, участок № 35 усматриваются признаки нарушения абзаца 2 статьи 42 Земельного Кодекса РФ, в соответствии с которой собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Пунктом 5 статьи 23 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ (ред. от 31.07.2025) «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что к садовым земельным участкам и огородным земельным участкам независимо от их принадлежности к определенной категории земель применяются предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации положения об освоении земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов. Перечень мероприятий по освоению садовых земельных участков и огородных земельных участков, а также признаки неиспользования таких земельных участков устанавливаются Правительством Российской Федерации. Согласно пункту 1 статьи 85.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) под освоением земельного участка из состава земель населенных пунктов понимается выполнение правообладателем земельного участка одного или нескольких мероприятий по приведению земельного участка в состояние, пригодное для его использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. Постановлением Правительства РФ № 826 от 31.05.2025 «Об установлении признаков неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков» (далее – Постановление Правительства № 826), вступившего в законную силу 01.09.2025, установлены признаки неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков. Так, признаками неиспользования приусадебных земельных участков, садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также земельных участков, правовой режим которых не предусматривает строительство и эксплуатацию зданий, сооружений, являются (необходимо наличие хотя бы одного из указанных признаков) наличие на более чем 50 процентах площади земельного участка сорных растений высотой более одного метра, предусмотренных перечнем сорных растений для установления признаков неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, и (или) деревьев и кустарников (за исключением деревьев и иных насаждений, являющихся элементами благоустройства и озеленения территории земельного участка) при условии невыполнения работ по освобождению земельного участка от таких сорных растений, деревьев и кустарников в течение одного года и более со дня выявления указанных обстоятельств. При этом, Постановлением Правительства № 826 установлено, что признаки неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков, утвержденные настоящим постановлением, применяются по истечении срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 85.1 ЗК РФ. Пунктом 2 статьи 85.1 ЗК РФ устанавливается срок освоения земельного участка из состава земель населенных пунктов составляющий три года. Пунктом 4 статьи 85.1 ЗК РФ предусмотрено, что правообладатель земельного участка из состава земель населенных пунктов приступает к использованию этого земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием со дня приобретения прав на него, а в случае, если требуется освоение этого земельного участка, не позднее трех лет с указанной даты, за исключением случая, предусмотренных пунктом 3 статьи 85.1 ЗК РФ. Если перечень мероприятий по освоению земельного участка из состава земель населенных пунктов предусматривается проектом рекультивации земель, срок освоения этого земельного участка устанавливается в соответствии с таким проектом. Правообладатель земельного участка из состава земель населенных пунктов в течение срока рекультивации не считается лицом, которое не использует этот земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, при условии своевременного выполнения таких мероприятий в соответствии с перечнем, предусмотренным проектом рекультивации земель. Кроме того, Распоряжением Правительства РФ № 1021-р от 24.04.2025 «О перечне мероприятий по приведению земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием» установлено, что правообладатель земельных участков по своему выбору выполняет одно и или несколько мероприятий, утвержденным данным распоряжением. Так, одним из мероприятий по приведению земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием является освобождение земельного участка из состава земель населенных пунктов, садового земельного участка и огородного земельного участка (далее - земельный участок) от препятствующих использованию земельного участка по целевому назначению и в соответствии с разрешенным использованием деревьев, кустарников, а также сорных растений, предусмотренных перечнем сорных растений для установления признаков неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации. При этом, выездным обследованием установлено, что мероприятия по приведению земельного участка в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием не начаты. Таким образом, в действиях Воробьевой Н.А. усматриваются признаки нарушения абзаца 2 статьи 42 Земельного Кодекса РФ. На основании изложенного, в соответствии с часть 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ, правообладателю земельного участка с КН 44:27:050213:35, площадь 697 кв.м., расположенном по адресу: Костромская область, г. Кострома, п. Северный, территория СНТ Кооператор-2, участок № 35 необходимо направить предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований абзаца 2 статьи 42 Земельного Кодекса РФ.  В связи с чем, Воробьевой Н.А. направляется предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагается  не допускать нарушения обязательных требований земельного законодательства