|
Значение |
Предостережение от 15.05.2026 № 333
В Управление Росреестра по Костромской области (далее – Управление) 29.04.2026 из Межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях поступила информация по вопросу использования земельного участка с КН 44:27:070601:381, площадь 9 328.58 кв.м., расположенного по адресу: Костромская область, г. Кострома, III грузовой район на территории ул. Юбилейная, 24, ориентир железнодорожные пути, по целевому назначению (далее – Информация).
Согласно Информации, земельный участок предоставлен на праве аренды в том числе индивидуальному предпринимателю Войтенко А.А.
В ходе рассмотрения Информации 12.05.2026 в соответствии с частью 2 статьи 58, частью 1 статьи 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) на основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований от 04.05.2026 № 30 проведена оценка достоверности сведений, содержащихся в Информации.
В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено следующее.
Согласно сведениям, содержащимся в Федеральной государственной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости (далее – ФГИС ЕГРН) земельный участок с КН 44:27:070601:381, площадью 9 328.58 кв.м., относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для эксплуатации железнодорожных путей, расположенный по адресу: Костромская область, г. Кострома, III грузовой район на территории ул. Юбилейная, 24, ориентир железнодорожные пути принадлежит на праве собственности Российской Федерации на основании статьи 4 Федерального закона от 27.02.2003 N 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» (государственная регистрация права 44:27:070601:381-44/012/2019-2 от 17.12.2019) и используется на праве аренды в том числе Войтенко Алексеем Алексеевичем на основании дополнительного соглашения к Договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности от 30.11.2009 года № Д.1612.4 от 17.09.2025 (государственная регистрация права 44:27:070601:381-44/012/2025-4 от 18.09.2025).
Также, согласно сведениям ФГИС ЕГРН на земельном участке расположено в том числе сооружение - железнодорожные подъездные пути 96 м от СП №3 по пути №2 до конца пути №4,5,6,7 с КН 44:27:070601:1917 по адресу: Костромская область, г. Кострома, ул. Юбилейная, д. 24, железнодорожные пути III грузового района, принадлежащие на праве собственности Войтенко Алексею Алексеевичу на основании договора купли-продажи сооружения № 17/07-2025 от 17.07.2025 (государственная регистрация права 44:27:070601:1917-44/012/2025-5 от 21.07.2025).
Согласно сведениям ЕГРИП Войтенко Алексей Алексеевич является индивидуальным предпринимателем ИНН 440104966941, ОГРНИП 324440000016146. Основной вид деятельности код 68.20.1 аренда и управление собственным или арендованным жилым недвижимым имуществом. Дополнительные виды деятельности - код по ОКВЭД 25.62 обработка металлических изделий механическая; код по ОКВЭД 25.99.3 изготовление готовых металлических изделий хозяйственного назначения по индивидуальному заказу населения; код по ОКВЭД 38.32.3 заготовка, хранение, переработка и реализация лома и отходов черных металлов; код по ОКВЭД 38.32.4 заготовка, хранение, переработка и реализация лома и отходов цветных металлов; код по ОКВЭД 46.73.2 торговля оптовая пиломатериалами; код по ОКВЭД 46.77 торговля оптовая отходами и ломом; код по ОКВЭД 46.90 торговля оптовая неспециализированная; код по ОКВЭД 49.41 деятельность автомобильного грузового транспорта; код по ОКВЭД 52.10.9 хранение и складирование прочих грузов.
Управлением, в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 58 Федерального закона № 248-ФЗ приняты меры к получению пояснений от ИП Войтенко А.А. В связи с чем, Управлением 05.05.2026 в 15 часов 09 минут осуществлен телефонный звонок контролируемому лицу, в ходе которого предложено представить пояснения в срок до 08.05.2026 года. Согласно письменным пояснениям ИП Войтенко А.А. от 06.05.2026 «Земельный участок принадлежит мне на праве аренды. В настоящий момент на части земельного участка осуществляется деятельность по приемке лома черных и цветных металлов. Деятельность осуществляется ООО «Кентавр», генеральным директором которого я являюсь. Мною юридическому лицу часть ж/д тупика предоставлена в аренду для ведения хозяйственной деятельности по заготовке лома черных и цветных металлов, а именно здания, находящегося на территории участка».
К пояснением ИП Войтенко А.А. приложил копию договора аренды земельного участка № Д.1612.4 от 30.11.2009 (далее – Договор аренды); копию заявления в Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях от 25.07.2025; дополнительное соглашение к договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности от 30.11.2009 № Д.1612.4 от 17.09.2025 (далее – Дополнение соглашение)
Согласно пункту 1 Дополнительного соглашения, в связи с переходом права собственности на сооружение железнодорожные подъездные пути 96 м от СП №3 по пути №2 до конца пути №4,5,6,7 с КН 44:27:070601:1917 по адресу: Костромская область, г. Кострома, ул. Юбилейная, д. 24, железнодорожные пути III грузового района к ИП Войтенко А.А. с 21.07.2025 считать стороной по Договору аренды вместо ООО «Мет-Инвест» ИП Войтенко А.А.
Пунктом 4 Дополнительного соглашения установлено, что остальные условия Договора аренды остаются без изменений.
В силу пункта 1.1. Договора аренды арендодатель предоставляет земельный участок с КН 44:27:070601:381 для использования в целях эксплуатации железнодорожных путей. Согласно пункта 4.4.2 арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием.
Пунктом 4.3.2 установлено, что арендатор имеет право передавать земельный участок в субаренду с согласия арендодателя. При этом на субарендатора распространяются все права и обязанности арендатора.
При этом, согласно пояснениям контролируемого лица, ИП Войтенко А.А. предоставлена часть тупика ООО «Кентавр» в целях ведения хозяйственной деятельности по заготовке лома черных и цветных металлов, что нарушает условия Договора аренды.
На основании задания на проведение выездного обследования объекта земельных отношений от 04.05.2026 № 29 в соответствии с частью 2 статьи 57, частью 1 статьи 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ), пункта 37 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1081, проведено выездное обследование земельного участка с КН 44:27:070601:381.
05.05.2026 в ходе проведения выездного обследования совершен выезд и произведен визуальный осмотр земельного участка.
В ходе осмотра проведена фотофиксация и видеосъемка земельного участка с использованием мобильного приложения МП «Инспектор» (фототаблица прилагается, видеозапись и фото хранятся в мобильном приложении «Инспектор» по адресу: https://mp.knd.gov.ru/missions/knm/execution/691131).
Осмотром установлено, что земельный участок в центральной части имеет частичное ограждение в виде забора из профнастила с воротами с северной и южной сторон. С западной, восточной, юго-западной сторон ограждение отсутствует, доступ свободен для неограниченного круга лиц.
В огражденной территории осуществляется деятельность по приемке металлолома. На данной территории размещена крупногабаритная техника – трактор, расположены вагончики и сооружения, на одном из которых висит вывеска «Прием лома черных и цветных металлов». На воротах при въезде имеется вывеска, на которой указаны закупочные цены ООО «Кентавр», утвержденные генеральным директором ООО «Кентавр» А.А. Войтенко.
Кроме того, на части земельного участка по направлению на юг, находящейся за ограждением, так же осуществляется складирование металлолома (металлические трубы, конструкции), бетонных плит, автомобилей в аварийном состоянии (с повреждениями кузова). Граница данной части земельного участка на местности не обозначена.
Таким образом, визуальным осмотром установлено, что центральная часть земельного участка используется не по целевому назначению, а именно с целью приемки лома черных и цветных металлов.
Часть земельного участка по направлению на север, находится в ограждении, доступ отсутствует. Ограждение с западной, восточной, и южной сторон не просматривается. Подход к данной части земельного участка возможен с северной стороны вдоль рельс. Рельсы проходят вдоль строения, расположенного в непосредственной близости к обследуемой части земельного участка и обеспечивают подъезд железнодорожной техники к строению. Вход на участок возможен через металлические ворота, которые на момент осмотра были закрыты. Также на участке расположена железнодорожная очистительная техника и вагончик.
Таким образом, визуальным осмотром установлено, что северная часть земельного участка используется в соответствии с разрешенным использованием.
Согласно пункту 8 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
В силу части 1 статьи 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на ряд категорий: земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов, земли лесного фонда, земли водного фонда и земли запаса.
В соответствии с частью 2 статьи 7 ЗК РФ указанные земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
Согласно части 1 статьи 14.1 ЗК РФ вид разрешенного использования земельного участка представляет собой вид деятельности, которую с учетом ограничений, установленных в соответствии с ЗК РФ, другими федеральными законами, допускается осуществлять на земельном участке, а также над и под его поверхностью, если иное не предусмотрено ЗК РФ, другими федеральными законами.
В отношении земельного участка в соответствии с частью 3 статьи 14.1 ЗК РФ могут быть установлены один или несколько основных видов разрешенного использования земельных участков, а также один или несколько вспомогательных видов разрешенного использования. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков могут устанавливаться только дополнительно к основному виду разрешенного использования земельного участка.
Частью 4 статьи 14.1 ЗК РФ установлено, что основной вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.
В силу части 6 статьи 14.1 виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Частью 7 статьи 14.1 ЗК РФ предусмотрено, что разрешенное использование (назначение) зданий или сооружений должно соответствовать видам разрешенного использования земельного участка, на котором они расположены.
Кроме того, частью 2 статьи 14.4 ЗК РФ установлено, что для выбора основного вида разрешенного использования земельного участка из видов разрешенного использования земельных участков, установленных регламентами использования земель, правообладатель земельного участка обязан направить заявление о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о выбранных виде или видах разрешенного использования земельного участка в орган регистрации прав. Направление указанного заявления не требуется в случае, если правообладатель земельного участка планирует или осуществляет его использование в соответствии с основным видом или видами разрешенного использования земельного участка, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости в отношении земельного участка.
Согласно статье 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
В соответствии с Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (далее - Классификатор), на основании классификатора определяются виды разрешенного использования земельных участков.
Вид разрешенного использования земельного участка с КН 44:27:070601:381 определен «для эксплуатации железнодорожных путей», что соответствует коду 7.1.1 Классификатора. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя размещение железнодорожных путей.
Согласно Правилам землепользования и застройки города Костромы, утвержденным постановлением Администрации города Костромы от 28 июня 2021 года № 1130 «Об утверждении Правил землепользования и застройки города Костромы» (в редакции от 04.07.2024 г.) (далее – ПЗЗ г. Костромы) земельный участок расположен в зоне П-3 «Промышленные и коммунально-складские зоны размещения объектов IV, V класса опасности».
Для земельных участков, расположенных в зоне П-3 предусмотрены следующие основные виды разрешенного использования:
1. Производственная деятельность - код Классификатора 6.0 (размещение объектов капитального строительства в целях добычи полезных ископаемых, их переработки, изготовления вещей промышленным способом);
2. Связь – код Классификатора 6.8 (размещение объектов связи, радиовещания, телевидения, включая воздушные радиорелейные, надземные и подземные кабельные линии связи, линии радиофикации, антенные поля, усилительные пункты на кабельных линиях связи, инфраструктуру спутниковой связи и телерадиовещания, за исключением объектов связи, размещение которых предусмотрено содержанием видов разрешенного использования с кодами 3.1.1, 3.2.3);
3. Склад – код Классификатора 6.9 (Размещение сооружений, имеющих назначение по временному хранению, распределению и перевалке грузов (за исключением хранения стратегических запасов), не являющихся частями производственных комплексов, на которых был создан груз: промышленные базы, склады, погрузочные терминалы и доки, нефтехранилища и нефтеналивные станции, газовые хранилища и обслуживающие их газоконденсатные и газоперекачивающие станции, элеваторы и продовольственные склады, за исключением железнодорожных перевалочных складов);
4. Целлюлозно-бумажная промышленность – код Классификатора 6.11 (размещение объектов капитального строительства, предназначенных для целлюлозно-бумажного производства, производства целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них, издательской и полиграфической деятельности, тиражирования записанных носителей информации);
5. Деловое управление – код Классификатора 4.1. (размещение объектов капитального строительства с целью: размещения объектов управленческой деятельности, не связанной с государственным или муниципальным управлением и оказанием услуг, а также с целью обеспечения совершения сделок, не требующих передачи товара в момент их совершения между организациями, в том числе биржевая деятельность (за исключением банковской и страховой деятельности));
6. Обеспечение деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях - код Классификатора 4.6 (Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для наблюдений за физическими и химическими процессами, происходящими в окружающей среде, определения ее гидрометеорологических, агрометеорологических и гелиогеофизических характеристик, уровня загрязнения атмосферного воздуха, почв, водных объектов, в том числе по гидробиологическим показателям, и околоземного - космического пространства, зданий и сооружений, используемых в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (доплеровские метеорологические радиолокаторы, гидрологические посты и другие));
7. Коммунальное обслуживание - код Классификатора 3.1. (здания и сооружения, обеспечивающие поставку воды, тепла, электричества, газа, отвод канализационных стоков, очистку и уборку объектов недвижимости (котельные, водозаборы, очистные сооружения, насосные станции, водопроводы, линии электропередач, трансформаторные подстанции, газопроводы, линии связи, телефонные станции, канализация, стоянки, гаражи и мастерские для обслуживания уборочной и аварийной техники, сооружения, необходимые для сбора и плавки снега); здания, предназначенные для приема физических и юридических лиц в связи с предоставлением им коммунальных услуг);
8. Автомобильный транспорт– код Классификатора 7.2 (размещение зданий и сооружений автомобильного транспорта. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 7.2.1-7.2.3);
9. Служебные гаражи – код Классификатора 4.9 (размещение постоянных или временных гаражей, стоянок для хранения служебного автотранспорта, используемого в целях осуществления видов деятельности, предусмотренных видами разрешенного использования с кодами 3.0, 4.0, а также для стоянки и хранения транспортных средств общего пользования, в том числе в депо);
10. Хранение автотранспорта – код Классификатора 2.7.1(размещение отдельно стоящих и пристроенных гаражей, в том числе подземных, предназначенных для хранения автотранспорта, в том числе с разделением на машино-места, за исключением гаражей, размещение которых предусмотрено содержанием видов разрешенного использования с кодами 2.7.2, 4.9);
11. Амбулаторно-ветеринарное обслуживание – код Классификатора 3.10.1 (размещение объектов капитального строительства, предназначенных для оказания ветеринарных услуг без содержания животных);
12. Обеспечение внутреннего порядка – код Классификатора 8.3 (размещение объектов капитального строительства, необходимых для подготовки и поддержания в готовности органов внутренних дел, Росгвардии и спасательных служб, в которых существует военизированная служба; размещение объектов гражданской обороны, за исключением объектов гражданской обороны, являющихся частями производственных зданий);
13. Трубопроводный транспорт – код Классификатора 7.5 (размещение нефтепроводов, водопроводов, газопроводов и иных трубопроводов, а также иных зданий и сооружений, необходимых для эксплуатации названных трубопроводов);
14. Энергетика – код Классификатора 6.7 (размещение объектов гидроэнергетики, тепловых станций и других электростанций, размещение обслуживающих и вспомогательных для электростанций сооружений (золоотвалов, гидротехнических сооружений); размещение объектов электросетевого хозяйства, за исключением объектов энергетики, размещение которых предусмотрено содержанием вида разрешенного использования с кодом 3.1);
15. Объекты дорожного сервиса - код Классификатора 4.9.1 (размещение зданий и сооружений дорожного сервиса. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 4.9.1.1-4.9.1.4);
16. Земельные участки (территории) общего пользования – код Классификатора 12.0 (земельные участки общего пользования. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 12.0.1-12.0.2);
17. Улично-дорожная сеть – код Классификатора 12.0.1 (размещение объектов улично-дорожной сети: автомобильных дорог, трамвайных путей и пешеходных тротуаров в границах населенных пунктов, пешеходных переходов, бульваров, площадей, проездов, велодорожек и объектов велотранспортной и инженерной инфраструктуры; размещение придорожных стоянок (парковок) транспортных средств в границах городских улиц и дорог, за исключением предусмотренных видами разрешенного использования с кодами 2.7.1, 4.9, 7.2.3, а также некапитальных сооружений, предназначенных для охраны транспортных средств);
18. Легкая промышленность – код Классификатора 6.3 (Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для производства продукции легкой промышленности (производство текстильных изделий, производство одежды, производство кожи и изделий из кожи и иной продукции легкой промышленности));
19. Научно-производственная деятельность – код Классификатора 6.12 (размещение технологических, промышленных, агропромышленных парков, бизнес-инкубаторов);
20. Строительная промышленность – код Классификатора 6.6 (размещение объектов капитального строительства, предназначенных для производства: строительных материалов (кирпичей, пиломатериалов, цемента, крепежных материалов), бытового и строительного газового и сантехнического оборудования, лифтов и подъемников, столярной продукции, сборных домов или их частей и тому подобной продукции);
21. Размещение гаражей для собственных нужд – код Классификатора 2.7.2 (Размещение для собственных нужд отдельно стоящих гаражей и (или) гаражей, блокированных общими стенами с другими гаражами в одном ряду, имеющих общие с ними крышу, фундамент и коммуникации);
22. Стоянка транспортных средств – код Классификатора 4.9.2 (Размещение стоянок (парковок) легковых автомобилей и других мототранспортных средств, в том числе мотоциклов, мотороллеров, мотоколясок, мопедов, скутеров, за исключением встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных стоянок).
Для земельных участков, расположенных в зоне П-3 установленны следующие условно-разрешенные виды разрешенного использования:
1. Гостиничное обслуживание – код Классификатора 4.7 (размещение гостиниц);
2. Общественное питание – код Классификатора 4.6 (размещение объектов капитального строительства в целях устройства мест общественного питания (рестораны, кафе, столовые, закусочные, бары));
3. Спорт – код Классификатора 5.1 (размещение зданий и сооружений для занятия спортом. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 5.1.1-5.1.7);
4. Приюты для животных – код Классификатора 3.10.2 (размещение объектов капитального строительства, предназначенных для оказания ветеринарных услуг в стационаре; размещение объектов капитального строительства, предназначенных для содержания, разведения животных, не являющихся сельскохозяйственными, под надзором человека, оказания услуг по содержанию и лечению бездомных животных; размещение объектов капитального строительства, предназначенных для организации гостиниц для животных);
5. Рынки – код Классификатора 4.3 (размещение объектов капитального строительства, сооружений, предназначенных для организации постоянной или временной торговли (ярмарка, рынок, базар), с учетом того, что каждое из торговых мест не располагает торговой площадью более 200 кв.м; размещение гаражей и (или) стоянок для автомобилей сотрудников и посетителей рынка);
6. Выставочно – ярмарочная деятельность - код Классификатора 4.10 (размещение объектов капитального строительства, сооружений, предназначенных для осуществления выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности, включая деятельность, необходимую для обслуживания указанных мероприятий (застройка экспозиционной площади, организация питания участников мероприятий));
7. Амбулаторно-поликлиническое обслуживание – код Классификатора 3.4.1 (размещение объектов капитального строительства, предназначенных для оказания гражданам амбулаторно-поликлинической медицинской помощи (поликлиники, фельдшерские пункты, пункты здравоохранения, центры матери и ребенка, диагностические центры, молочные кухни, станции донорства крови, клинические лаборатории));
8. Магазины – код Классификатора 4.4 (размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв.м);
9. Тяжелая промышленность - код Классификатора 6.2 (Размещение объектов капитального строительства горно-обогатительной и горно-перерабатывающей, металлургической, машиностроительной промышленности, а также изготовления и ремонта продукции судостроения, авиастроения, вагоностроения, машиностроения, станкостроения, а также другие подобные промышленные предприятия, для эксплуатации которых предусматривается установление охранных или санитарно-защитных зон, за исключением случаев, когда объект промышленности отнесен к иному виду разрешенного использования);
10. Нефтехимическая промышленность - код Классификатора 6.5 (размещение объектов капитального строительства, предназначенных для переработки углеводородного сырья, изготовления удобрений, полимеров, химической продукции бытового назначения и подобной продукции, а также другие подобные промышленные предприятия);
11. Фармацевтическая промышленность – код Классификатора 6.3.1 (размещение объектов капитального строительства, предназначенных для фармацевтического производства, в том числе объектов, в отношении которых предусматривается установление охранных или санитарно-защитных зон);
12. Автомобилестроительная промышленность – код Классификатора 6.2.1 (размещение объектов капитального строительства, предназначенных для производства транспортных средств и оборудования, производства автомобилей, производства автомобильных кузовов, производства прицепов, полуприцепов и контейнеров, предназначенных для перевозки одним или несколькими видами транспорта, производства частей и принадлежностей автомобилей и их двигателей);
13. Бытовое обслуживание - –код Классификатора 3.3 (размещение объектов капитального строительства, предназначенных для оказания населению или организациям бытовых услуг (мастерские мелкого ремонта, ателье, бани, парикмахерские, прачечные, химчистки, похоронные бюро));
14. Водный транспорт – код Классификатора 7.3 (размещение искусственно созданных для судоходства внутренних водных путей, размещение объектов капитального строительства внутренних водных путей, размещение объектов капитального строительства морских портов, размещение объектов капитального строительства, в том числе морских и речных портов, причалов, пристаней, гидротехнических сооружений, навигационного оборудования и других объектов, необходимых для обеспечения судоходства и водных перевозок, заправки водного транспорта).
Для земельных участков, расположенных в зоне П-3 установленны следующие вспомогательные виды разрешенного использования:
1. для объектов энергетики – код Классификатора 6.7 (обслуживающие и вспомогательные для электростанций сооружения (золоотвалы, гидротехнические сооружения);
2. для складов – код Классификатора 6.9 (газоконденсатные и газоперекачивающие станции, обслуживающие газохранилища;
3. деятельность, необходимая для обслуживания указанных мероприятий – код Классификатора 4.10 (застройка экспозиционной площади, организация питания участников мероприятий);
4. размещение гаражей и (или) стоянок для автомобилей сотрудников и посетителей – код Классификатора 4.3
Таким образом, осуществление деятельности по приемке лома черных и цветных металлов в данной зоне и при выбранном виде разрешенного использования, не допускается.
При этом в результате проведенной оценки соблюдения обязательных требований земельного законодательства установлено, что центральная часть земельного участка используется в целях приемки лома черных и цветных металлов. Деятельность осуществляется ООО «Кентавр» по договору субаренды между ИП Войтенко А.А. и ООО «Кентавр», согласно которому именно ИП Войтенко А.А. предоставил часть земельного участка ООО «Кентавр» в целях приема лома черных и цветных металлов, что не соответствует виду разрешенного использования земельного участка с КН 44:27:070601:381, что привело к его нецелевому использованию.
Таким образом, по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований земельного законодательства на земельном участке с КН 44:27:070601:381, в действиях ИП Войтенко А.А. усматриваются признаки нарушения требований законодательства, установленных статьей 7, абзацом 2 статьи 42 ЗК РФ, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ, выразившееся в использовании земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его разрешенным использованием.
Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.
В соответствии с часть 1 статьи 49, с пунктом 2 части 3 статьи 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ, ИП Войтенко А.А. необходимо направить предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований статьи 7, абзаца 2 статьи 42 ЗК РФ.
В связи с чем, ИП Войтенко А.А. направляется предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагается не допускать нарушения обязательных требований земельного законодательства |