|
Значение |
Предостережение № 390
В Управление Росреестра по Костромской области (далее – Управление) 13.05.2026 поступило обращение Разумова А.Н. по вопросу нарушения земельного законодательства на земельном участке с КН 44:27:040506:420, расположенном по адресу: Костромская область, г. Кострома, ул. Маршала Новикова, д. 77, путем размещения одним из жителей дома гаража и бани за юридическими границами данного земельного участка (далее – Обращение).
18.05.2026 на основании задания на проведение выездного обследования объекта земельных отношений от 15.05.2026 № 53, в соответствии с п. 37 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1081, проведено выездное обследование земельного участка с КН 44:27:040506:420, расположенного по адресу: Костромская область, г. Кострома, ул. Маршала Новикова, д. 77.
В ходе проведения выездного обследования совершен выезд и произведен визуальный осмотр данного земельного участка. В ходе осмотра произведена фото- и видеосъемка территории с помощью мобильного приложения «Инспектор» (фотоматериалы и видеозапись хранятся в МП «Инспектор» по адресу: https://mp.knd.gov.ru/missions/knm/execution/755010).
При проведении визуального осмотра установлено, что земельный участок с КН 44:27:040506:420 находится в ограждении. Подъездной путь осуществляется через проезд, примыкающий к улице Маршала Новикова в городе Костроме. На земельном участке находятся многоквартирный жилой дом, хозяйственные постройки, гаражи и навесы для автомобилей собственников. Разбиты грядки, размещены вешала для сушки белья, на земельном участке припаркованы автомобили и прицеп.
В ходе осмотра было установлено, что в одном из строений (гараж) проводились работы по ремонту транспортного средства. Кроме того, на территории участка присутствовали собственники квартир, расположенных в многоквартирном жилом доме.
Южная и западная стороны земельного участка с КН 44:27:040506:420 являются смежными с земельными участками с кадастровыми номерами: 44:27:040506:421, 44:27:040506:137. Юго-восточная сторона земельного участка с КН 44:27:040506:420 является смежной с земельным участком, расположенным по адресу: г. Кострома, ул. Маршала Новикова, д. 79. Северная сторона земельного участка с КН 44:27:040506:420 граничит с проезжей частью дороги по ул. Маршала Новикова.
На момент проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом провести обмер площади земельного участка не представилось возможным, так как на земельном участке находились собственники квартир из многоквартирного жилого дома. Кроме того, по публичной кадастровой карте Федеральной государственной географической информационной системы «Единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных» провести обмер земельного участка с КН 44:27:040506:420 также не представляется возможным из-за ограниченной видимости территории данного земельного участка (ограждение и хозяйственные строения на земельном участке не просматриваются).
В целях проверки доводов, изложенных в Обращении, в соответствии с ч. 1 ст. 74 Федерального закона № 248-ФЗ на основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований от 15.05.2026 № 54 уполномоченным должностным лицом Управления проведен анализ данных об объекте контроля.
В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено следующее.
Согласно сведениям, содержащимся в Федеральной государственной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости (далее – ФГИС ЕГРН), земельный участок с КН 44:27:040506:420, площадью 1601 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов с разрешенным использованием: многоквартирные жилые дома до 3-х этажей, расположенный по адресу: Костромская область, г. Кострома, ул. Маршалла Новикова, д. 77, принадлежит на общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме (запись регистрации права № 44:27:040506:420-44/016/2026-1 от 30.03.2026). Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ. Кадастровые работы земельного участка завершены 06.06.2016.
Также во ФГИС ЕГРН содержится информация, что на земельном участке с КН 44:27:040506:420 расположен жилой дом с КН 44:27:040506:681, площадью 372,6 кв.м., расположенный по адресу: Костромская область, г. Кострома, ул. Маршала Новикова, д. 77, в котором расположены квартира с КН 44:27:040506:380, площадью 107,5 кв.м., расположенная по адресу: г. Кострома, ул. М. Новикова, д. 77, кв. 10, принадлежит на праве общей долевой собственности, в том числе Сокову Юрию Леонидовичу (запись регистрации права № 44-44-01/109/2005-434 от 11.01.2006, доля в праве 45/432 части).
Поскольку заявителем в Обращении сделан акцент на нарушение земельного законодательства при размещении гаража и бани на смежном земельном участке одним из жителей указанного многоквартирного жилого дома, в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 58 Федерального закона № 248-ФЗ, в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям у заявителя взяты дополнительные пояснения.
Согласно пояснениям заявителя «нарушение совершил Соков Юрий Леонидович, проживающий в одной из квартир многоквартирного жилого дома № 77 по ул. Маршала Новикова г. Костромы».
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 58 Федерального закона № 248-ФЗ, в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, у Сокова Ю.Л. были запрошены пояснения по данному Обращению.
Согласно объяснениям Сокова Ю.Л. от 18.05.2026 «Гараж и баня, используемые мною, расположены за пределами моего земельного участка по адресу: г. Кострома, ул. Маршала Новикова, д. 77. Данное использование стало возможным на основании устного соглашения с собственниками смежного земельного участка (ул. Маршала Новикова, д. 79), на котором фактически находятся указанные постройки. Кроме того, в 1996 году было получено устное разрешение на использование части земельного участка от ЖЭУ-5. О том, что нарушал законодательство не знал, будут приниматься меры для устранения нарушения».
Вместе с тем, права на указанную часть земельного участка (под гаражом и баней) Соковым Ю.Л. в законном порядке не оформлялись.
Таким образом, Соков Ю.Л. использует земельный участок с КН 44:27:040506:420 с превышением площади, указанной в правоудостоверяющем документе, в том числе за юридическими границами, определенными при межевании и использует часть земельного участка, расположенного по адресу: Костромская область, г. Кострома, ул. Маршала Новикова, д. 79.
На основании пункта 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV данного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно пункту 1 статьи 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV данного Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Кроме того, согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), основаниями возникновения прав на такой вид имущества, как земельные участки, могут являться: договор или иная сделка; акт государственного органа или органа местного самоуправления; судебное решение, установившее право на земельный участок.
В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ, при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.
Таким образом, Управлением принято решение о направлении Сокову Ю.Л. предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и рекомендуется не допускать нарушение обязательных требований земельного законодательства РФ. |
